תקנות מפורטות על קרן הדיור הלאומית

כיתוב לתמונה — אזור דיור חברתי מה לין ( האנוי ). צילום איור: טואן אנה/VNA

הצו מורכב מ-7 פרקים ו-27 סעיפים, המסדירים את הקמתה, מעמדה המשפטי, תפעולה וניהולה הפיננסי של קרן הדיור הלאומית; קבלה, ניהול ושימוש בתמיכה ותרומות מארגונים ויחידים מקומיים וזרים; פעילויות השקעה, יצירה, ניהול ותפעול של דיור להשכרה; פיקוח על הפעילות; אחריות הקרן ושל משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

הצו קובע את הקמת קרן הדיור הלאומית באופן ספציפי כדלקמן: הממשלה מקימה את קרן הדיור המרכזית תחת משרד הבינוי , וממנה את ניהולה למשרד הבינוי. ועדות העם ברמה המחוזית מקימות ומנהלות את קרן הדיור המקומית.

מנגנון הניהול הפיננסי של הקרן מיושם בהתאם להוראות צו זה ובהתאם להוראות החוק ליחידות שירות ציבורי.

ועדת העם המחוזית מחליטה על הקמה, ארגון מחדש או הקצאה של קרנות כספיות קיימות המנוהלות על ידי ועדת העם המחוזית, אך עליה להבטיח שהן פועלות בהתאם להוראות החלטה מס' 201/2025/QH15 וצו זה. באופן ספציפי: קרן הדיור המקומית שהוקמה היא יחידת שירות ציבורי, המיושמת בהתאם להוראות צו זה ולחוקים הרלוונטיים.

במקרה של ארגון מחדש של קרן כספית קיימת, ועדת העם המחוזית תחליט על מודל ההפעלה כיחידת שירות ציבורי או על המודל הנוכחי של הקרן ותיישם את מטרותיה ותפקידיה התפעוליים כפי שנקבעו בסעיף 5 לצו זה.

במקרה שוועדת העם המחוזית תחליט להקצות קרן כספית קיימת ליישום יעדי קרן הדיור המקומית, הקרן תמשיך ליישם את מודל הפעולה של הקרן ותשלים את יעדי הקרן ותפקידיה התפעוליים כפי שנקבע בסעיף 5 לצו זה.

הקרן המפורטת בסעיפים ב' ו-ג' של סעיף זה אחראית על פעילות קרן הדיור המקומית; היא אינה רשאית להשתמש בהון התפעולי של הקרן לביצוע משימות שאינן מטרות התפעול של הקרן; עליה לנהל בנפרד דין וחשבון על הון התפעול של הקרן ולפקח עליו.
המעמד המשפטי, מעמד הישות המשפטית, המבנה הארגוני, המשטר הפיננסי והניהולי, השימוש בנכסים, הדיווח והחשבונאות של קרן הדיור המקומית שאינה יחידת שירות ציבורי ימשיכו להיות מיושמים בהתאם למודל הפעילות הנוכחי של הקרן.

קרן הדיור הלאומית היא יחידה לשירות הציבור. הקרן מוקמת, מאורגנת, מאורגנת מחדש, מופעלת ומפורקת בהתאם להוראות צו זה ולחוקים הרלוונטיים, בהתאם למודל הפעולה שלה. לקרן מעמד משפטי, חותם משלה, חשבונאות עצמאית, הון רשאי, והיא מורשית לפתוח חשבונות באוצר המדינה ובבנקים מסחריים.

מטרותיה ותפקידיה של הקרן נקבעים כדלקמן: השקעה בבניית דיור ציבורי, פרויקטים של השקעה לבניית דיור ציבורי עם תשתית טכנית סינכרונית ותשתיות חברתיות להשכרה. יצירת דיור ציבורי באמצעות קבלה והמרת דיור לתפקוד של דיור ציבורי בהתאם להוראות חוק הדיור והחוקים הרלוונטיים להשכרה. יצירת דיור ודיור ציבורי באמצעות רכישה ממשקיעים; הזמנה, קבלה והעברת דיור ודיור ציבורי ממפעלים בעלי 100% הון ציבורי המוחזק על ידי המדינה; קבלת דיור ליישוב מחדש ולמגורים זמניים; קבלה והעברת דיור ודיור ציבורי מארגונים ויחידים התורמים מרצונם להשכרה. יצירת דיור באמצעות רכישת דיור מסחרי להשכרה לפקידים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים. ארגון ניהול ותפעול של דיור שהושקע ונבנה על ידי הקרן להשכרה בהתאם לתקנות.

משימת הקרן: לבצע משימות בהתאם למטרות התפעוליות של הקרן; לנהל ולהשתמש בתקציב המדינה ובמקורות משפטיים אחרים כפי שנקבע בצו זה ובתקנות הרלוונטיות; לנהל ולהשתמש ביעילות בהון, בקרקע ובנכסים שהוקצו על ידי המדינה או שנוצרו במהלך פעילות הקרן למטרות הנכונות. ליישם את הדיווח, הניהול הפיננסי, החשבונאות, הביקורת והתקנות הרלוונטיות; להיות כפוף לפיקוח, בחינה וביקורת של הפעילות הפיננסית של הקרן כפי שנקבע בחוק. ליישם את משטר ההכנסות וההוצאות הפיננסיות כפי שנקבע בחוק עבור יחידות שירות ציבורי.

סמכויות הקרן: לארגן פעילויות; לקבל כספי תקציב המדינה, מקורות הון חוקיים אחרים ונכסים פיזיים; לנהל מיזמים משותפים והתאגדויות בהתאם להוראות צו זה, תקנות ליחידות שירות ציבורי וחוקים רלוונטיים. לתאם עם סוכנויות ויחידות רלוונטיות לביצוע פעילויות הקרן בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו; לסרב לבקשות למידע או לשימוש במשאבי הקרן אם בקשות כאלה סותרות את הוראות החוק ואת פעילות הקרן.

מבנה ארגוני של הקרן: הצו קובע את המבנה הארגוני של הקרן בהתאם להוראות החוק עבור יחידות שירות ציבורי, לרבות מנהל הקרן, לא יותר מ-02 סגני מנהלים, חשב ראשי ולא יותר מ-05 יחידות ברמת מחלקה המבצעות פונקציות אדמיניסטרטיביות ומקצועיות.

מנהל וסגני המנהלים של קרן הדיור המרכזית ממונים ומפוטרים על ידי שר הבינוי. מנהל וסגני המנהלים של קרן הדיור המקומית ממונים ומפוטרים על ידי יו"ר ועדת העם המחוזית.

מנהל הקרן הוא הנציג החוקי של הקרן; אחראי באופן מלא בפני החוק ושר הבינוי על קרן הדיור המרכזית, ומפני יו"ר ועדת העם המחוזית על קרן הדיור המקומית.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-ve-quy-nha-o-quoc-gia-20251119195333116.htm