תקנות בדבר תפקידים, משימות וסמכויות של אוניברסיטאות לאומיות

הממשלה פרסמה זה עתה צו מס' 201/2025/ND-CP מיום 11 ביולי 2025, הקובע את תפקידיהן, משימותיהן וסמכויותיהן של אוניברסיטאות לאומיות. צו זה ייכנס לתוקף החל מ-1 בספטמבר 2025, ויחליף את צו מס' 186/2013/ND-CP מיום 17 בנובמבר 2013 של הממשלה בנושא אוניברסיטאות לאומיות.

מעמדן ותפקידיהן של אוניברסיטאות לאומיות

צו 201/2025/ND-CP קובע כי אוניברסיטאות לאומיות הן מוסדות ציבוריים להשכלה גבוהה המנוהלים על ידי משרד החינוך וההכשרה , בעלות מעמד חוקי, חשבונות משלהן והן משתמשות בחותמות עם הסמל הלאומי.

לאוניברסיטאות לאומיות יש תפקיד של הכשרה בכל רמות ההשכלה הגבוהה, מחקר מדעי והעברת טכנולוגיה רב-תחומית ורב-תחומית באיכות גבוהה; יש להן מספר תחומי הכשרה מובילים במדינה והן מדורגות גבוה בעולם.

אוניברסיטאות לאומיות נמצאות תחת ניהולם הממלכתי של משרד החינוך וההכשרה, משרד המדע והטכנולוגיה , משרדים אחרים, סניפים וועדות עם בכל הרמות בהן ממוקמות האוניברסיטאות הלאומיות, בהתאם להוראות החוק.

בנוגע למשימות ולסמכויות של אוניברסיטאות לאומיות, אחת הנקודות החדשות של צו 201/2025/ND-CP היא מתן אוטונומיה רבה יותר לאוניברסיטאות לאומיות בתחומי ההכשרה, המחקר המדעי, המבנה הארגוני והמימון.

ראש הממשלה ממנה ומפטר את יו"ר מועצת האוניברסיטה הלאומית, את המנהל ואת סגן המנהל של האוניברסיטה הלאומית.

בנוגע לארגון ולכוח אדם , הצו קובע בבירור: לנהל את הארגון וכוח האדם של אוניברסיטאות לאומיות בהתאם להוראות החוק, התקנות לארגון ותפעול של אוניברסיטאות לאומיות ומוסדות להשכלה גבוהה החברים.

אוניברסיטאות לאומיות מבצעות הליכי כוח אדם לדיווח למשרד החינוך וההכשרה על מנת להגיש לראש הממשלה את המינוי והפיטורים של יו"ר מועצת האוניברסיטה הלאומית, מנהל האוניברסיטה הלאומית וסגן מנהל האוניברסיטה הלאומית, בהתאם לתקנות המפלגה ולחוקים הרלוונטיים (*).

אוניברסיטאות לאומיות מגישות למשרד החינוך וההכשרה בקשה להכרה במועצת האוניברסיטאות הלאומית בהתאם לתקנות המפלגה ולחוקים הרלוונטיים; מחליטות ומדווחות לראש הממשלה ולמשרד החינוך וההכשרה על הוספה והחלפה של חברים במועצת האוניברסיטאות הלאומית (למעט חברים המפורטים ב-(*)).

בנוסף, אוניברסיטאות לאומיות מוציאות תקנות בנוגע למשטרי עבודה של מרצים וחוקרים בהתאם להוראות החוק החלות באוניברסיטאות לאומיות על מנת למשוך ולקדם משאבי אנוש איכותיים בארץ ובחו"ל;

הצו גם מסמיך אוניברסיטאות לאומיות להחליט באופן יזום על חתימה על חוזי עבודה עם מרצים, מדענים ומומחים יוקרתיים מקומיים וזרים בהתאם לחוק כדי להבטיח את צרכי ההוראה והמחקר המדעי; ולהחליט על מינוי פקידים של אוניברסיטאות לאומיות להשתתף בניהול ותפעול של מפעלים המסונפים לאוניברסיטאות לאומיות בהתאם לחוק.

האוניברסיטה הלאומית בונה ומיישמת תוכניות הכשרה לאנשים מחוננים ומוכשרים.

בכל הנוגע לפעילויות הכשרה , אוניברסיטאות לאומיות נושאות במשימה לפתח ולשפר את איכות ההשכלה האוניברסיטאית על מנת להכשיר משאבי אנוש מוסמכים ביותר, לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי, להבטיח את ההגנה והביטחון הלאומי; לקדם שיתוף פעולה ואינטגרציה בינלאומיים על מנת לפתח את ההשכלה האוניברסיטאית הווייטנאמית ברמה האזורית והעולם.

אוניברסיטאות לאומיות מפתחות תקנות הכשרה לכל רמות ההשכלה הגבוהה ומדווחות לשר החינוך וההכשרה לצורך פרסומן בהתאם להוראות חוק ההשכלה הגבוהה ולהוראות חוק רלוונטיות.

הצו גם מסמיך אוניברסיטאות לאומיות לפתח וליישם באופן יזום תוכניות הכשרה מעשיות, ייעודיות, מיוחדות, למחוננים וכישרונות בכל רמות ההכשרה כדי לגלות, להכשיר ולטפח כישרונות מדעיים וטכנולוגיים; לפרוס תוכניות הכשרה שיושמו באופן מקומי במדינות זרות באמצעות תוכניות שיתוף פעולה ושיתוף פעולה בינלאומיות בהתאם להוראות החוק.

האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי

לחקור ולספק טיעונים מדעיים כדי לתרום לפיתוח מדיניות ותוכניות לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה.

בכל הנוגע לפעילויות מדעיות, טכנולוגיות וחדשניות , אוניברסיטאות לאומיות נושאות במשימה לחקור ולספק טיעונים מדעיים כדי לתרום לפיתוח אוריינטציות, הנחיות, מדיניות, אסטרטגיות ותוכניות לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה, תוך הבטחת הגנה לאומית, ביטחון ואינטגרציה בינלאומית.

האוניברסיטה הלאומית מארגנת פעילויות מדעיות וטכנולוגיות בתחומי מדעי החברה והרוח, מדעי הטבע, ההנדסה והטכנולוגיה בכיוון בין-תחומי ובין-תחומי, מקדמת את פיתוח המדע, הטכנולוגיה והחדשנות הקשורים להכשרת משאבי אנוש איכותיים, טיפוח כישרונות מדעיים וטכנולוגיים, ותורמת לפיתוח חברתי-כלכלי.

הצו קובע גם כי אוניברסיטאות לאומיות רשאיות להציע וליישם תוכניות מדע וטכנולוגיה ברמה לאומית וברמה משרדית לאחר אישורן על ידי הרשויות המוסמכות; ולפתח ולארגן תוכניות שיתוף פעולה מקומיות ובינלאומיות בתחום המדע והטכנולוגיה בנושא חדשנות וסטארט-אפים יצירתיים.

האוניברסיטה הלאומית היא יחידת תקציב ברמה I שמונתה על ידי ראש הממשלה לבצע הערכות תקציב.

בנוגע למימון ונכסים , הצו קובע בבירור: האוניברסיטה הלאומית היא יחידת תקציב ברמה I שהוקצתה על ידי ראש הממשלה להערכות תקציב; לנהל באופן אחיד את הקצאת הערכות התקציב ליחידות החברות, יחידות הנמצאות תחת האוניברסיטה הלאומית ותחתיה ישירות; להיות אחראית על החשבונאות ויישוב התקציב של האוניברסיטה הלאומית בהתאם לתקנות הנוכחיות של החוק על תקציב המדינה.

לנהל, לתפעל ולפקח על כספים ונכסים באופן אחיד באוניברסיטאות לאומיות בהתאם להוראות חוק תקציב המדינה, חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור וחוקים רלוונטיים.

האוניברסיטה הלאומית מאשרת את תוכנית האוטונומיה הפיננסית של יחידות חברות, יחידות מסונפות ויחידות הנמצאות ישירות תחת האוניברסיטה הלאומית בהתאם לתקנות הממשלה בנושא מנגנון האוטונומיה הפיננסית של יחידות שירות ציבורי.

הצו קובע בבירור כי אוניברסיטאות לאומיות רשאיות לקבוע שכר לימוד בהתאם לתקנות הממשלה. לנהל, להפעיל, להשתמש ולשתף משאבים כספיים, משאבי אנוש, מתקנים ומשאבים אחרים המוקצים ברחבי האוניברסיטה הלאומית, תוך הבטחת פעילות אורגנית, סינכרונית ויעילה; לגייס משאבים חברתיים כדי לבנות אוניברסיטאות לאומיות למוסדות להשכלה גבוהה בעלי אוריינטציה מחקרית ובעלי מעמד אזורי ובינלאומי.

לאוניברסיטאות לאומיות נותנת עדיפות על ידי המדינה להשקעה ופיתוח לביצוע משימות אסטרטגיות לאומיות.

בנוגע לחובות וסמכויות אחרות , הצו קובע בבירור: אוניברסיטאות לאומיות אחראיות בפני הממשלה, ראש הממשלה, משרדי הממשלה, הסניפים, הסטודנטים והחברה על פעילויותיהן של אוניברסיטאות לאומיות במסגרת התפקידים, החובות והסמכויות שהוקצו להן.

אוניברסיטאות לאומיות עובדות ישירות עם משרדי ממשלה, סוכנויות ברמת המשרד, סוכנויות ממשלתיות וועדות עממיות של פרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי כדי לפתור סוגיות הקשורות לאוניברסיטאות לאומיות. במידת הצורך, אוניברסיטאות לאומיות מדווחות לראש הממשלה על סוגיות הקשורות לפעילותן ופיתוחן של אוניברסיטאות לאומיות; מספקות מידע ודוחות לפעילות הפיקוח והבדיקה של המשרדים, הסניפים וועדות העם המחוזיות הרלוונטיות, כאשר מטה האוניברסיטאות הלאומיות, יחידות החברות ויחידות תחת אוניברסיטאות לאומיות ותחתיהן ישירות, בהתאם להוראות החוק.

לאוניברסיטאות לאומיות נותנת עדיפות על ידי המדינה להשקעה ופיתוח לביצוע משימות אסטרטגיות לאומיות ומשימות פיתוח אזוריות של המדינה.

מקור: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-chuc-nang-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-dai-hoc-quoc-gia-2025071122263458.htm