ארגון מחדש של אוניברסיטאות ציבוריות: הבהרת קריטריונים

הקריטריונים להתאמה לא רק מסייעים בייעול המשאבים, אלא גם מבטיחים קשרי גומלין, התמחות ופיתוח בר-קיימא.

"הסיפור על צרור מקלות האכילה"

אוניברסיטת נגה אן הוקמה על בסיס מיזוג המכללה להכשרת מורים נגה אן עם אוניברסיטת כלכלה נגה אן ושמה שונה בהתאם להחלטה מס' 1653/QD-TTg מיום 26 בדצמבר 2024.

ד"ר נגוין דין טונג - מזכיר ועדת המסיבה ויו"ר מועצת בית הספר - מאמין שלכל שלב של מיזוג יש מאפיינים משלו, אך חשוב להגדיר בבירור את הקריטריונים כבר מההתחלה כדי להבטיח יעילות וקיימות.

"המיקום הגיאוגרפי הוא הגורם העיקרי, ואחריו התחום או קבוצת תחומי הלימוד. שני קריטריונים אלה מקלים על ארגון וניהול לאחר מיזוג, ובמקביל יוצרים בסיס לבתי ספר למינוף את נקודות החוזק הייחודיות שלהם, תוך הימנעות מחפיפה ופיצול", הצהיר מר טואנג.

בהתבסס על ניסיון מעשי, הצהיר מר טונג כי אוניברסיטת נגה אן הוקמה על ידי מיזוג של שני מוסדות הכשרה בעלי תחומים שונים לחלוטין: האחד בתחום הפדגוגיה, והשני מתמקד בכלכלה ובהנדסה. ההבדלים בקנה מידה, במבנה הדיסציפלינות ובשיטות הניהול גרמו בתחילה לקשיים ניכרים במהלך תהליך המיזוג. עם זאת, לאחר המיזוג, האוניברסיטה הרחיבה את היקף ההכשרה שלה, יצרה גישור בין רמות השכלה שונות וגיוון את תחומיה.

"איחוד מסייע למנף משאבים, ליצור סביבת הכשרה עשירה יותר ולהתאים טוב יותר לצורכי החברה", ציין מר טונג, והודה שאם מוסדות ההכשרה יישארו נפרדים, פיתוח נוסף יהיה קשה.

לפני המיזוג, באוניברסיטת נגה אן לכלכלה היו רק כ-140 אנשי צוות ומרצים - שווה ערך ל-1-2 סגלים של אוניברסיטה גדולה. במציאות, מודל מיזוג זה הוכח כיעיל להפליא. לא רק שהוא הרחיב את היקף ההכשרה, אלא שהאוניברסיטה גם בנתה סגל מוכשר, הקימה קבוצות מחקר בין-תחומיות חזקות ועמדה בדרישות הרפורמה הנוכחית בהשכלה הגבוהה.

בדיון על מדיניות מיזוג מוסדות להשכלה גבוהה בתקופה הקרובה, ציין ד"ר נגוין דין טונג כי מיזוג זה ייחודי יותר מהקודם. המטרה אינה רק לייעל את המערכת אלא גם לשפר את קיבולת ההכשרה, את איכות קליטת הסטודנטים ואת יעילות ניצול המשאבים.

לדברי מר טונג, הקריטריונים למיזוג הקרוב כוללים מספר נקודות חדשות. מלבד קנה המידה, מיקום גיאוגרפי ומבנה קבוצות התעשייה נחשבים לשני קריטריונים מרכזיים. "באותו אזור, קיום בתי ספר רבים המלמדים באותו תחום יוביל לתחרות ולפיזור משאבים. בעת המיזוג, צוות ההוראה יתאחד, השקעות בתשתיות יתרכזו, ובכך ייווצרו קבוצות מחקר חזקות וישפרו את איכות ההכשרה", ניתח.

מנהיגים ומומחים מאוניברסיטת טרה וין מבקרים במעבדה להנדסת טכנולוגיה. צילום: ק. נגו

ארגון מחדש פנימי

אוניברסיטת קאן טו, בעלת ההיקף הגדול ביותר באזור דלתת המקונג, הפכה רשמית לאוניברסיטת קאן טו, בהתאם להחלטה מס' 1531 מיום 15 ביולי 2025 של ראש הממשלה. ב-1 באוגוסט, אוניברסיטת קאן טו הכריזה על החלטה על הקמה, מיזוג, איחוד וארגון מחדש של היחידות המסונפות אליה.

על פי הנהלת האוניברסיטה, מדיניות זו שואפת לעמוד בדרישות הפיתוח בהתאם למצב החדש, תוך הדגמת נחישות חזקה וחזון אסטרטגי בבניית מודל אוניברסיטאי רב-תחומי ורב-תחומי, גמיש, יעיל, אוטונומי ומשולב בינלאומי. זהו גם תנאי מוקדם חשוב לאוניברסיטת קאן טו לשיפור יעילות הניהול והמנהל שלה, תוך הבטחת עקביות וסנכרון ביישום אסטרטגיית הפיתוח שלה לשלב הבא.

בעקבות המיזוג, במחוז וין לונג יש כיום 6 מוסדות להשכלה גבוהה, המדורגים במקום השני באזור דלתת המקונג מבחינת היקף ההכשרה. לדברי פרופסור חבר ד"ר נגוין מין הואה - רקטור אוניברסיטת טרה וין, וין לונג היא מחוז עם שטח טבעי גדול ואוכלוסייה גדולה. הקמת ישות מנהלית וכלכלית חדשה נחשבת על ידי מומחים כלכליים כיוצרת "מרחב פיתוח חופי בעל פוטנציאל עשיר", הפותח הזדמנויות חסרות תקדים.

עם זאת, כדי לממש את החזון ולמקסם את החוזקות המשולבות, הגורם המרכזי אינו טמון במשאבים או בהון השקעות, אלא באנשים. פרופסור חבר ד"ר נגוין מין הואה ציין כי בדלתא של המקונג יש כוח עבודה עשיר אך הוא מתמודד עם אתגרים רבים בנוגע לאיכות ולמבנה. אחוז העובדים המיומנים באזור עומד על 14.9% בלבד, מתוכם האחוז בעלי תואר אקדמי ומעלה עומד על 6.8% בלבד - הנמוך ביותר במדינה.

אוניברסיטת דה נאנג (אוניברסיטת טכנולוגיה) חתמה על הסכם שיתוף פעולה עם חברים ברשת מרכזי המצוינות בתחום הבינה המלאכותית וטכנולוגיית מוליכים למחצה באזור המרכז. צילום: PV

"עם נוכחותם של 6 מוסדות להשכלה גבוהה, המדורגים במקום השני באזור מבחינת היקף ההכשרה, למחוז וין לונג יש יתרון מיוחד ליישם ביעילות את פריצת הדרך האסטרטגית הזו", הדגיש מר הואה והציע כי בהתבסס על היתרונות וההיקף הקיימים, על המחוז לבנות אסטרטגיה מקיפה ופורצת דרך, החורגת מהפתרונות המבודדים והלא מתואמים הקודמים, על מנת לספק משאבי אנוש למגזרים הכלכליים המרכזיים של המחוז בשנים 2025-2030 ובתקופות שלאחר מכן.

לדברי מר הואה, לאוניברסיטת טרה וין, יחד עם אוניברסיטאות אחרות, יש את מלוא הקיבולת והיא הכינה פתרונות מקיפים רבים להכשרת משאבי אנוש בהתאם לצורכי החברה והעסקים, תוך מענה על הדרישה למשאבי אנוש איכותיים עבור המחוז והאזור.

"ארגון מחדש של מערכת ההשכלה הגבוהה דורש מינוף משאבים קיימים, שיפור האיכות ושיפור התחרותיות. מיזוגים יקדמו גם אוטונומיה ואחריותיות. הרוח הכללית של מיזוגים אינה עוסקת ב'מיזוג מכני' אלא בארגון מחדש אסטרטגי ליצירת אוניברסיטאות חזקות, בין-תחומיות, אוטונומיות ובעלות אחריות גבוהה. המטרה הסופית אינה רק פתרון זמני, אלא להפוך לכוח מניע שמעמיד את האוניברסיטאות הוייטנאמיות במסלול של פיתוח בר-קיימא, אינטגרציה ותחרותיות עולמית", שיתף פרופסור חבר ד"ר נגוין מין הואה.

כדי לעמוד בדרישות תכנון רשת ההשכלה הגבוהה, לדברי פרופסור חבר ד"ר לואונג מין קו - מזכיר ועדת המפלגה ורקטור אוניברסיטת קואו לונג - מוסדות להשכלה גבוהה צריכים להיערך לשלב חדש של פיתוח עם חזון אסטרטגי.

בפרט, יש לסנכרן את בנייתה של מערכת השכלה גבוהה חדשה עם הרשת הקיימת; תוך התמקדות בהכנת צוות הוראה איכותי ומתקנים מתאימים להכשרת משאבי אנוש לתעשיות מפתח; ובמקביל, יש צורך בפתרונות שימשכו ארגונים ועסקים להשקיע במתקנים ולתמוך בתוכניות הכשרה.

סטודנטים מאוניברסיטת הכלכלה (אוניברסיטת דה נאנג) משתתפים בכנס המדעי הבינלאומי למחקר מדעי סטודנטים בכלכלה ועסקים 2025. צילום: NTCC

3 עמודי תווך של אוניברסיטה חזקה

פרופסור טראן ואן נאם, לשעבר מנהל אוניברסיטת דא נאנג, העיר: "כיום, מערכת האוניברסיטאות הווייטנאמית כוללת מספר רב של אוניברסיטאות, אך היקפה ואיכותן אינם אחידים. אוניברסיטאות רבות עדיין מוגבלות מבחינת מימון, משאבי אנוש, מתקנים ופעילויות מחקר מדעיות שאינן חזקות מספיק."

לכן, ארגון מחדש וארגון מחדש של מוסדות להשכלה גבוהה חיוניים לריכוז משאבים ולשיפור האיכות והמוניטין של המערכת כולה. עם זאת, כדי שתהליך המיזוג יהיה יעיל, הדבר החשוב ביותר הוא שתהיה מערכת קריטריונים ברורה ושקופה."

על פי הצעתו של פרופסור טראן ואן נאם, הקריטריונים למיזוגים יוכלו להתבסס על ששת הקריטריונים בחוזר 01 משנת 2024 שפרסם משרד החינוך וההכשרה, הקובע את הסטנדרטים למוסדות להשכלה גבוהה. קריטריונים אלה הם: ארגון וממשל; סגל; מתקנים; מימון; גיוס והכשרת סטודנטים; ומחקר וחדשנות. אלה הם גורמים בסיסיים להערכת רמת העמידה של כל מוסד, ובכך פיתוח תוכנית מיזוג מדעית ואובייקטיבית.

המנהל לשעבר של אוניברסיטת דא נאנג הדגיש כי מטרת תהליך מיזוג האוניברסיטאות צריכה להיות לא רק צמצום שכבות ניהוליות, אלא גם חיזוק שלושה עמודי תווך: הכשרת משאבי אנוש איכותיים, מחקר מדעי ושירות קהילתי. רק בדרך זו ניתן להקים אוניברסיטאות חזקות שיוכלו להתחרות באזור ובעולם.

ד"ר נגוין דין טונג, שחולק את אותה דעה, מאמין כי מיזוג אוניברסיטאות צריך לא רק לשאוף להרחבת היקף הלימודים, אלא גם לשקול הוגנות בקבלה. "אוניברסיטאות גדולות לא צריכות לקבוע קריטריוני קבלה גבוהים מדי אשר מונעים מסטודנטים מוחלשים הזדמנויות חינוכיות. מלבד תפקידי ההכשרה והמחקר שלהן, לאוניברסיטאות יש גם אחריות לשרת את הקהילה ולפתוח את דלתות הידע לכל הלומדים", אמר ד"ר טונג.

כאשר יחידות החינוך יאורגנו מחדש באופן רציונלי, מגזר החינוך לא רק ייצור מרכזי הכשרה ומחקר תחרותיים ביותר, אלא גם יבטיח את ייעודו החברתי, וייצור הזדמנויות לגישה להשכלה גבוהה לכולם, בכל האזורים.

תהליך המיזוג יציג באופן בלתי נמנע קשיים, במיוחד במבנה הארגוני ובכוח אדם. לכן, הגורם המרכזי הוא בחירת צוות מנהיגות בעל חזון, יוקרה ויכולות ניהול, שיוכלו ליישב אינטרסים ולכוון את כיוון הפיתוח הכללי. - פרופ' ד"ר טראן ואן נאם

מקור: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-lam-ro-tieu-chi-post753944.html