ארגון מחדש של מוסדות תרבות וספורט עממיים - שיעור 3: בעיית יכולת ההסתגלות

לאחר יותר מ-4 חודשי פעילות תחת המודל של מרכז אספקת שירותים תרבותי-ספורטיבי (בקיצור מרכז אספקת שירותים), התמונה הכללית התבהרה: ישנן נקודות אור מעודדות, אך גם פערים רבים. יחידות רבות הראו הן את היתרונות והן את האתגרים של תהליך הטרנספורמציה. כדי להגיע רחוק, יש צורך בניהול סינכרוני הן מבחינה אדמיניסטרטיבית והן מבחינה מומחית.

קשיים במודל החדש

לאחר המיזוג, למרכז אספקת השירותים של צ'אן הונג וורד יש יתרון נוסף של בית הילדים, בית התרבות לעבודה והאצטדיון הממוקמים באותו אזור. עם צוות של כ-200 איש, סידור כוח האדם לפי מומחיות ותפקיד בפעילויות קל מאוד לתאם.

פעילויות המוזיקה החובבנית המסורתיות של מחוז 8 נשמרו ביעילות. לרגל יום המורשת התרבותית (23 בנובמבר 2005 - 23 בנובמבר 2025), מרכז אספקת השירותים ארגן את פסטיבל מועדוני המוזיקה החובבנית, והזמין מועדוני מוזיקה חובבנית משלושת המחוזות צ'אן הונג, פו דין ובין דונג להשתתף.

בכל הנוגע לחינוך גופני ופעילויות ספורט , ליחידה יש ​​זה מכבר יתרון מקצועי באימונים. פעילותם של מאמני המרכז בבתי הספר היא כמו "רגליים" המחברות את בתי הספר למרכז, ותורמת לקידום תנועת החינוך הגופני והספורט בבתי הספר.

גב' נגוין טראן ת'וק דואן, מנהלת מרכז אספקת השירותים של צ'אן הונג, אמרה: נכון לעכשיו, מרכז אספקת השירותים של צ'אן הונג השקיע בבניית אולם התעמלות רב-תכליתי חדש באזור אצטדיון מחוז 8 לשעבר (ברחוב פאם הונג 302), שצפוי להיחנך באפריל 2026. אולם ההתעמלות החדש הזה ישמש כמקום לשתי תחרויות ספורט בפסטיבל הספורט הלאומי 2026.

למרות שישנם יתרונות רבים, מנגנון הפעולה של המרכז מתמודד גם עם כמה בעיות. גב' נגוין טראן ת'וק דואן ניתחה: בעבר, בתי הילדים המחוזיים היו תחת ניהול איגוד הנוער של הו צ'י מין סיטי, תחת ניהול איגוד הנוער ובית הילדים העירוני. לאחר מיזוג בתי הילדים למרכזי השירות, בית הילדים העירוני לא היה אחראי להדריך ולדון ישירות בארגון פעילויות מקצועיות לילדים של יחידות השטח. לכן, גם מגרש המשחקים לילדים דרך המועדונים והקבוצות הקודמים נפגע.

כדי לפתור בעיה זו, לדברי גב' נגוין טראן ת'וק דואן, למחלקת התרבות והספורט של הו צ'י מין סיטי יש הסכם משותף עם ועדת חזית המולדת של וייטנאם של הו צ'י מין סיטי (מכיוון שכיום איגוד הנוער של העיר שייך לוועדת חזית המולדת של וייטנאם של הו צ'י מין סיטי), אז בית הילדים של הו צ'י מין סיטי יהיה אחראי על הנחיה והחלפת דעות ישירה בארגון פעילויות מקצועיות לילדים במרכזי שירות.

בנוסף, נושא הארגון והתפעול של בית הילדים במסגרת מרכז אספקת השירותים, עובדי מתקן 3 (לשעבר בית הילדים) של מרכז אספקת השירותים של קהילת טאן נהוט מתמודדים עם בעיות כוח אדם. בעבר, היחידה פעלה תחת משטר חוזה, אך כעת היא צריכה לגייס עובדי מדינה. לדברי מר טראן הו קאנה פוק, מנהל מרכז אספקת השירותים של קהילת טאן נהוט, ועדת העם של הקהילה הוציאה מסמך רשמי 653/UBND מיום 23 בספטמבר 2025, למשרד הפנים של הו צ'י מין סיטי, בבקשה להנחיות בנוגע ליישום חוזים והנחיות בנוגע לפרויקטים של משרות.

לשמור על המותג

במשך זמן רב, מרכזי התרבות והספורט במרכז העיר, כגון רובע 1, רובע 3 (לשעבר) וכיום מרכז אספקת השירותים של רובע סייגון ורובע שואן הואה, התפתחו כולם באוריינטציה של שירות. נקודות החוזק של מרכזים אלה הן שכולם ממוקמים באזור המרכזי, נהנים מתחבורה נוחה ובנו מותג, ולכן עליהם לשמור על מעמדם כדי להתחרות ביחידות חיצוניות.

גב' פאן נגוק טאו, מנהלת מרכז אספקת השירותים של סייגון וורד, הודתה: "צרכיהם של האנשים גוברים, במיוחד באזור המרכז שבו יש תחרות רבה מדי מצד מתקנים פרטיים מודרניים ומושקעים מאוד. לדוגמה, תיאטרון בן טאן, מוסד של מרכז אספקת השירותים של סייגון וורד, מתאים לדרישות של אולם אירועים עם כ-1,000 מושבים באזור המרכז. עם זאת, אם האירוע גדול יותר, השותף בוודאי יצטרך לבחור מיקום אחר. עלינו לשדרג את עצמנו ולחדש את החשיבה שלנו כדי לשרת את צרכי האנשים."

מר טראן ואן לי, מנהל מרכז אספקת השירותים של טאן תואן וורד, שותף לדעה זו ואמר כי היחידה מתמודדת גם עם תחרות רבה מצד מוסדות פרטיים באזור. רוב הציוד, הכלים והמכשירים התומכים בעבודה מקצועית צוידו מאז 2005, אך אינם עומדים בדרישות המשימות שהוקצו ובאיכות הנדרשת לשירות הציבור.

יתר על כן, כמו מרכזים רבים ברחבי הארץ, הקושי שעמו מתמודד המרכז הוא היעדר משאבים מהשטח. בעבר, כדי ליישם את המודל של מרכז תרבות וספורט מחוזי, היה מקור לכישרונות שטח מהמחוז. כיום, מכיוון שיש רק שתי רמות, מקור המשאבים השטח הוא השכונה. עם זאת, לשכונות אין את המימון לארגון פעילויות תנועה, וגם אין להן את הכוח להשתתף.

תלמידים מקשיבים להסברים היסטוריים באתר ההיסטורי של עובדי קו האש וין לוק מאו טאן משנת 1968 (מנוהל על ידי מרכז שירותי התרבות והמידע של קהילת טאן נהוט, הו צ'י מין סיטי). צילום: DVCC

לדברי מר לה הואו ​​סון טונג, מנהל מרכז אספקת השירותים במחוז שואן הואה, מודל מרכז אספקת השירותים החדש במחוזות ובקומונות מתמודד כיום עם מצב נפוץ: מוסדות התרבות שתחת ניהולם ממוקמים במחוזות/קומונות אחרות.

לדוגמה, מרכז אספקת השירותים של רובע שואן הואה מנהל 12 מתקנים, אך 7 מהם ממוקמים ברובע ניהו לוק וברובע באן קו. לחלופין, מרכז אספקת השירותים של הקהילה טאן נהוט מנהל 4 מרכזי תרבות וספורט של הקהילה, כולל הונג לונג, פונג פו, אן פו טיי, בין צ'אן ו-3 אתרי שרידים היסטוריים, כולל אתר השרידים ההיסטורי ראץ' ג'יה, אתר השרידים ההיסטוריים האזרחיים וין לוק מאו טאן משנת 1968, אתר השרידים של החיילים אן דין, קאדרים, חיילים ואנשים שהקריבו קורבנות בביצת לאנג סאו ופארק התרבות לאנג לה - מתקן לשעבר של מרכז הפרחים והצמחים הנוי.

מר טראן הו צ'אן פוק, מנהל מרכז אספקת השירותים הקהילתי טאן נהוט, שיתף: היחידה הציעה למחלקת התרבות והספורט של הו צ'י מין סיטי להנחות את מסירת המתקנים הנ"ל לניהול הקומונות, על מנת להקל על ניהול הנכסים הציבוריים ולספק שירותי תרבות וספורט לתושבי הקומונה. מרכזי אספקת שירותים רבים מתמודדים כיום עם אותה בעיה בניהול מתקנים "מחוץ לאתר". המודל החדש דורש ממרכז אחד לנהל מוסדות רבים הממוקמים במחוזות אחרים, מה שגורם לקשיים בניצול ובמעקב אחר נכסי ציבור, וכן ביישום תנועות באזורי מגורים. זוהי בעיה מערכתית, הדורשת הנחיה מאוחדת מצד מחלקת התרבות והספורט של הו צ'י מין סיטי והרשויות המקומיות כדי להימנע ממצב של "אי ניהול - אי שירות מלא".

באופן כללי, הבעיה שעומדת בפני מרכזי שירות במחוז אינה רק סוגיית התחרות בשירותים, אלא גם יכולת ההסתגלות של כלל המערכת המוסדית הציבורית בהקשר של ארגון מחדש עירוני. כדי שהמרכזים ימשיכו למלא את תפקיד הליבה התרבותית והספורטיבית בקהילה, נדרש מנגנון תפעול שקוף, ביזור סביר, משאבים יציבים ותוכנית השקעות ארוכת טווח. אם יטופלו כראוי, מרכזי שירות אלה יוכלו לשמור על המותג שלהם ולהרחיב את מרחב השירות שלהם עבור הציבור, ולתרום לחיזוק חיי התרבות העירוניים בשלב הפיתוח החדש.

נכון לעכשיו, אנחנו יחידת שירות ציבורית עצמאית מבחינה כלכלית לחלוטין, והשקעה מחדש בציוד עבור המתקן בהחלט לא יכולה להיות חזקה כמו מתקנים חיצוניים בעלי פוטנציאל כלכלי חזק. אנחנו ממוקמים במרכז העיר, יש לנו מותג, אבל יש להשקיע בציוד ולחדש אותו כדי שנוכל לענות על צרכי הקהילה והשותפים, גם זה קושי אבל אנחנו חייבים לעשות את העבודה כדי להתפתח בטווח הארוך.

מר לה הוו סון טונג

מנהל מרכז אספקת השירותים של שואן הואה וורד

THUY BINH - NGUYEN ANH - THIEN THANH

מקור: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-3-bai-toan-nang-luc-thich-ung-post826465.html