סקירה דחופה של קידום מורים: נדרש מנגנון גמיש.

תהליך הערכת וקידום מורים לדרגות מקצועיות גבוהות יותר נועד לייצר סטנדרטיזציה בכוח העבודה, לשפר את איכות החינוך ולהבטיח את זכויותיהם וההטבות של מנהלי בתי הספר, המורים והצוות.

חששות מהרמה העממית

גב' לה הונג קוואנג, מנהלת גן הילדים טאם קוואנג (טאם קוואנג, נגה אן ), הצהירה כי בניגוד למורים בחינוך הכללי, מורים מתחילים בדרגה רביעית במערכת דירוג התפקידים. לאחרונה, רוב המורים בבית הספר קודמו מדרגה רביעית לדרגה ג', אך רבים מהמורים שעומדים בקריטריונים טרם נלקחו בחשבון לדרגה ב'. לדברי גב' לה הונג קוואנג, עם יישום מערכת שלטון מקומי דו-שכבתית וביטול רמת המחוז, צוות בית הספר ממתין לתקנות והנחיות חדשות. בינתיים, מורים רבים מודאגים מכך שהראיות וההישגים שלהם עלולים להתעכב ולעבור בדיקה, מה שעלול להוביל לחסרונות ולהחמצת הזדמנויות קידום.

מתוך אותן חששות, החל מיולי 2025, הגישה גב' פאן טי הויאן, גננת בעיירה ין טאן ומייצגת את קולקטיב הגננות במחוז ין טאן לשעבר, עתירה למחלקת החינוך וההכשרה של נהה אן בנוגע לקידום תארים מקצועיים מכיתה ג' לכיתה ב'. בעתירתה, הצהירה גב' הויאן כי היא ומורות גן ילדים רבות אחרות באזור מונו לתפקידי הוראה בכיתה ג' בשנת 2019.

מאז, למרות שמילאו משרות דרגה ג' וחרגו מהזמן הנדרש, עמדו בסטנדרטים המקצועיים והאתיים והשלימו את קורסי ההכשרה לתארים מקצועיים דרגה ב', מורים אלה לא קודמו. כתוצאה מכך, זכויותיהם לא הובטחו. גב' צ'ו טי מוי, מורה בגן לה לוי, המייצגת את קבוצת הגננות מרובעים טרונג וין, וין פו, טאנה וין, וין הונג, וין לוק וקואה לו, הגישה גם היא עתירה דומה בספטמבר 2025.

בנוגע לסוגיה זו, אמר מר נגוין דה לוק, סגן ראש מחלקת כוח האדם והארגון במחלקת החינוך וההכשרה של נגה אן, כי לפני ה-1 ביולי 2025, ארגון בחינות הקידום לעובדי מדינה לתואר מקצועי דרגה II, לאחר שאושרו והוקצו להן מכסות על ידי ועדת העם המחוזית, נופל תחת אחריותו וסמכותו של יו"ר ועדת העם המחוזית.

נכון לעכשיו, הוועדה העממית של מחוז נגה אן פרסמה מסמך המעביר את הסמכות לארגן את קידום המורים לדרגה א' למשרד החינוך וההכשרה; ואת קידום המורים לדרגות ג' ו-ב' לרמת הקומונות. לאחר ביזור, משרד החינוך וההכשרה שלח מסמך לבתי הספר ולוועדות העממיות של הקומונות/המחוזות כדי לסקור ולדווח על המצב הנוכחי של תארים מקצועיים של עובדי מדינה (צוות ניהולי, מורים ועובדים).

עבור רובעים וקומונות שבהן מבנה תארי התפקידים המקצועיים אינו עולה על היחס שנקבע בחוזר מס' 64/BNV-CCVC של משרד הפנים , יש לשים לב לארגון קידום תארי תפקידים מקצועיים למורים ולצוות בגני ילדים ציבוריים ובבתי ספר יסודיים ותיכוניים באזור, בהתאם לביזור של ועדת העם המחוזית והתקנות הנוכחיות להבטחת זכויותיהם של עובדי המדינה.

גננות רבות במחוז נגה אן, שלומדות כעת בכיתה ג', ממתינות לקידום לכיתה ב'. (צילום: הו לאי)

סקירה ופיתוח הצעות באופן יזום.

בעקבות הנחיית הוועדה העממית של מחוז תאי נגוין, משרד החינוך וההכשרה, בתיאום עם משרד הפנים, הוועדות העממיות של הקומונות והמחוזות, וסוכנויות ויחידות רלוונטיות, ערכו סקירה מקיפה של קידום מורים. במקביל, הם הנחו מוסדות חינוך ביישום הערכות קידום בהתאם לתקנות הנוכחיות, תוך הבטחת תהליך אובייקטיבי ושקוף והגנה על זכויותיהם הלגיטימיות של המורים.

מר טראן דין טין, סגן יו"ר הוועדה העממית של רובע פאן דין פונג, אמר: "הרשויות המקומיות ביקשו באופן יזום מבתי הספר באזור לעדכן את הרשימה, להשוות את התנאים והסטנדרטים ולשלוח דו"ח מאוחד למשרד החינוך וההכשרה בזמן. כל המסמכים והתנאים של המורים נבדקים בקפידה על מנת להבטיח שאף מועמד מתאימים לא יוזנח."

בבית הספר התיכון טוק דוין, מנהל בית הספר נגוין טי סאו הצהיר כי עבור שנת הלימודים 2025-2026, לאחר סקירת רישומי בית הספר, אף מורה לא עמד בדרישות הזכאות או נזקק לשנות שירות נוספות כפי שנקבעו. אלו שעמדו בקריטריונים כבר נשקלו לקידום בסבבים קודמים.

סוגיית השליטה ביחס המורים בכל דרגה מהווה גם היא דאגה עבור בתי ספר רבים. בבית הספר היסודי נה טראנג (רובע פאן דין פונג), המנהל נגוין טי מין ת'ו הצהיר כי בשנת הלימודים 2025-2026 יהיו בבית הספר שני מורים בגיל המתאים וזכאים לקידום. עם זאת, יחס המורים בכיתה ב' בבית הספר כבר עבר את ה-50% לפי התקנות, כלומר מורים העומדים בכל הסטנדרטים לא יוכלו להיחשב לקידום הפעם. "זוהי מציאות שמקשה על המורים, משום שגם אלה שעומדים בסטנדרטים צריכים להמתין עקב מגבלות מכסות. אנו מקווים שבעתיד התקנות יותאמו כדי שיתאימו טוב יותר לתנאים בפועל של בתי הספר", שיתפה גב' ת'ו.

בעיר קאן טו, פרסם משרד החינוך וההכשרה תקנות ספציפיות המתארות את הקריטריונים לשיקול דעת, את המסמכים התומכים הנדרשים ואת מכסות הקידום. על פי התוכנית, סקירת הקידום השנה תתמקד בשתי קבוצות עיקריות: מורים בבתי ספר תיכוניים ומורים ממרכזי הכשרה מקצועית וחינוך מתמשך. תהליך הסקירה שם דגש על שקיפות, אובייקטיביות ועמידה בתקנות כדי לבחור מחנכים בעלי יכולת מקצועית יוצאת דופן ותרומה משמעותית לקהילה.

באופן ספציפי, המספר הכולל של עובדי מדינה הזכאים לקידום לדרגה II בשנת 2025 עומד על למעלה מ-2,200. מתוכם, לפחות 5 הם ברמת בית ספר יסודי, 96 ברמת חטיבה תיכונית, והיתר מעל 2,100 ברמת חטיבה תיכונית. זהו המספר הגדול ביותר מזה שנים רבות, דבר המצביע על ביקוש גבוה מאוד לשדרוג כישורי המורים בקאן טו.

לדברי נציג מחלקת החינוך וההכשרה של העיר קאן טו, הקריטריונים לקידום מוגדרים בבירור, החל מהסמכות השכלה והערכות ביצועי עובדים ועד ליכולות מקצועיות כגון מחקר פדגוגי יישומי, יוזמות והשתתפות בהכשרת תלמידים מחוננים. כדי להימנע מפורמליות, התוכנית דורשת ממנהלי כל יחידה להיות אחראים על סקירת תיקים ולאימות אותנטיות הראיות, במיוחד עבור תוצרי מחקר.

כל המסמכים המוגשים ייבדקו באופן עצמאי על ידי צוות מומחים, ללא קשר למוסד הממליץ. ראשי מחלקת החינוך וההכשרה של קאן טו אישרו כי סקירת הקידום לא תתבסס רק על כישורים, אלא גם תשים דגש מיוחד על היכולת ליישם טכנולוגיה, לחדש בשיטות הוראה ומיומנויות מעשיות - דרישות חיוניות בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית בחינוך.

יש לוודא שהלוח זמנים נשמר.

במחוז נגה אן, על פי נתונים סטטיסטיים של משרד החינוך וההכשרה, נערכו מאז 2012 ארבעה סבבים של בחינות קידום למורים בבתי ספר תיכוניים, שעונים בעיקר על צרכי המורים ומבטיחים את זכויותיהם. בנוגע לרמות חינוך אחרות, שהיו תחת ניהול רמת המחוז לפני 1 ביולי 2025, משרד החינוך וההכשרה בחן את המצב לפי בית ספר, רמה ויישוב. באופן ספציפי, אחוז המורים המחזיקים בדרגה א' הוא קטן מאוד, ומספר העומדים בקריטריונים לקידום אינו גבוה: 0.03% בגן חובה; 0.04% בבית ספר יסודי; ו-3.35% בחטיבת הביניים. אחוז המורים בכיתה ג' הוא 66.69% בגן חובה; 48.65% בבית ספר יסודי; ו-13.49% בחטיבת הביניים. אחוז המורים בכיתה ב' הוא 32.82% בגן חובה; 50.1% בבית ספר יסודי; ועד 83.01% בחטיבת הביניים.

לדברי מר נגוין דה לוק, סגן ראש מחלקת כוח אדם וארגון במחלקת החינוך וההכשרה של נגה אן, בבתי ספר יסודיים ותיכוניים רבים יש שיעור של יותר מ-95% של מורים בכיתה ב'. בגני ילדים בלבד, מספר המורים המחזיקים כיום בכיתה ג' שטרם נבחנו לקידום לכיתה ב' נותר גבוה. זוהי מציאות שמורים רבים בגן חובה התעמקו בה ושאלו את משרד החינוך וההכשרה לגביה לאחרונה. כיום, עם האצלת סמכויות מוועדת העם המחוזית של נגה אן והתקנות הנוכחיות, הסוכנויות הרלוונטיות יפתחו תוכניות, יעדים, קריטריונים ושיטות לארגון קידום עובדי מדינה על מנת להבטיח את זכויות המורים.

בוין לונג, תהליך בחינת קידומי תארים מקצועיים של מורים מתבצע באופן שיטתי ופרואקטיבי. מר לאם דאנג הונג סון, ראש מחלקת כוח אדם וארגון במחלקת החינוך וההכשרה, ציין כי בתקופה שבין 2016 ל-2025, למעלה מ-7,600 מורים בפרובינציה קודמו ברמות שונות. מתוכם, למעלה מ-2,000 מורים קודמו מדרגה IV ל-III; למעלה מ-5,600 מדרגה III ל-II; ו-7 מורים מדרגה II ל-I.

בהתבסס על הנתונים שנאספו, הגיש המשרד דו"ח על מספר ומבנה המשרות המקצועיות הקיימות, וערך רשימה של עובדי מדינה זכאים לקידום. בהתבסס על כך, פיתח משרד החינוך וההכשרה, בתיאום עם משרד הפנים, תוכנית לקידום מורים שתוגש לאישור הוועדה העממית המחוזית.

לאחר אישור הפרויקט, משרד הפנים ימשיך לייעץ לוועדת העם המחוזית לפרסם תוכנית לבדיקות קידום שנתיות. משם, וין לונג יוכל לארגן תהליך בדיקה שקוף ותקין, תוך הבטחת זכויותיהם של מורים בכל הרמות. זהו גם צעד הכנה חשוב שיסייע למחוז ליישם את מפת הדרכים להעלאת הסטנדרטים המקצועיים והכישורים כפי שנקבע על ידי משרד החינוך וההכשרה.

לרמת הקומונה ניתנה הסמכות לארגן את סקירת הקידום של מורים במוסדות חינוך תחת ניהולה - זוהי משימה חדשה במסגרת מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית. מחלקת החינוך וההכשרה של נגה אן מתכננת לארגן הכשרה לפקידים ברמת הקומונה על הנהלים והשיטות ליישום הסקירה בהתאם לתקנות הנוכחיות. ההכשרה תהיה מעשית, ותבטיח שתהליך סקירת קידום המורים יהיה חלק, מהיר, אובייקטיבי ובהתאם לתקנות.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/khan-truong-xet-thang-hang-giao-vien-can-co-che-linh-hoat-post760072.html