תקנות חדשות בנוגע להליכי השקעה מיוחדים

הממשלה פרסמה צו מס' 19/2025/ND-CP מיום 10 בפברואר 2025 המפרט את חוק ההשקעות בנוגע להליכי השקעה מיוחדים.

Quy định mới về thủ tục đầu tư đặc biệt- Ảnh 1. — פרויקטי השקעה שלא יעמדו בתנאים שהתחייבו יופסקו.

צו זה מפרט את הליכי ההשקעה המיוחדים הקבועים בסעיף 36א לחוק ההשקעות, כפי שתוקן והושלם בסעיף 8, סעיף 2 לחוק מס' 57/2024/QH15 המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים.

נהלי רישום להנפקת תעודת רישום השקעה

בפרט, הצו קובע את התחייבות המשקיע במסמך המבקש לבצע פרויקט השקעה, לרבות התוכן הבא:

א) תנאים, תקנים ותקנות טכניות רלוונטיים כפי שנקבעו בחוק בנושאי בנייה, הגנת הסביבה, מניעת שריפות וכיבוי אש;

ב) הערכה ראשונית של עמידת הפרויקט בתנאים, בתקנים ובתקנות הטכניות הרלוונטיות כפי שנקבע בחוק בנושאי בנייה, הגנת הסביבה, מניעת שריפות וכיבוי אש.

ג) להתחייב לעמוד בתנאים, בתקנים ובתקנות הטכניות הרלוונטיות כפי שנקבע בחוק בנושא בנייה, הגנת הסביבה, מניעת שריפות וכיבוי אש; לא לבצע פעולות אסורות כפי שנקבע בחוק בנושא בנייה, הגנת הסביבה, מניעת שריפות וכיבוי אש ולקחת אחריות מלאה במקרה של אי יישום נכון של ההתחייבות.

על המשקיע להגיש סט אחד של מסמכי בקשה להנפקת תעודת רישום השקעה כפי שנקבע למועצת המנהלים של פארקי תעשייה, אזורי עיבוד יצוא, אזורי טכנולוגיה עילית ואזורי כלכלה (מועצת המנהלים). מועצת המנהלים תבחן, תעריך ותנפיק תעודת רישום השקעה כפי שנקבע בסעיף 4, סעיף 36א לחוק ההשקעות. תעודת רישום ההשקעה, יחד עם התחייבות המשקיע, תישלח בו זמנית לסוכנות הניהול המוסמכת של המדינה לניהול צווי בנייה, הגנת הסביבה, ומניעת וכיבוי שריפות באזור.

הערכת התאמת הפרויקט לתכנון המפורט בסעיף 36א, סעיף 36ב' לחוק ההשקעות מתבצעת באופן הבא:

- הערכת התאמת הפרויקט לתכנית התכנון של פארקי תעשייה, אזורי עיבוד יצוא, אזורי טכנולוגיה עילית, אזורי טכנולוגיית מידע מרוכזים ואזורי סחר חופשי. במקרה שהפרויקט מוצע באזור שבו לא נדרשות תוכניות תכנון או שתוכניות התכנון דורשות התאמתן ולא אושרו על ידי הרשויות המוסמכות, הערכת התאמת פרויקט ההשקעה לתכנית הכללית שאושרה של העיר; העיירה; העיירה; האזור העירוני החדש; המחוז או הקומונה, למעט במקרים הבאים: פארקי תעשייה, אזורי עיבוד יצוא, אזורי טכנולוגיה עילית, אזורי טכנולוגיית מידע מרוכזים, אזורי סחר חופשי ואזורים פונקציונליים באזורים כלכליים עם תוכניות תכנון בתוקף בהתאם להוראות חוק התכנון העירוני והכפרי, הערכת התאמת הפרויקט לתכנית התכנון (*).

- במקרה שהפרויקט מוצע לביצוע באזור פונקציונלי באזור כלכלי, יש לבחון את התאמת הפרויקט לתכנון הכללי שאושר של האזור הכלכלי או לתכנון הכללי שאושר של העיר או העיירה, למעט במקרה (*) לעיל.

הצו קובע כי עבור פרויקטים המבקשים מהמדינה לחכור קרקע או לאפשר שינוי ייעוד קרקע, יש להעריך את היכולת לעמוד בתנאים לחכירת קרקע ושינוי ייעוד קרקע בהתאם להוראות חוק הקרקעות; יש להעריך את התאמת צרכי ייעוד הקרקע למטרות, להיקף, להון ההשקעה, למיקום ולהתקדמות ביצוע הפרויקט.

תוכן תעודת רישום ההשקעה יעמוד בהוראות סעיף 40 לחוק ההשקעות, לרבות התחייבויות המשקיע.

ארגונים כלכליים שהוקמו על ידי משקיעים זרים לפי הוראות סעיף 5, סעיף 36א לחוק ההשקעות חייבים לרשום את קווי ההשקעה והעסקים שלהם בהתאם להוראות סעיף 1, סעיף 36א לחוק ההשקעות, ורשאים להתאים את תוכן רישום העסק שלהם כדי להוסיף קווי השקעה ועסקים אחרים רק לאחר שקיבלו תעודת רישום השקעות בהתאם להוראות.

נהלים להבטחת יישום הפרויקט

בנוגע להליכים להבטחת יישום הפרויקט, הצו קובע בבירור כי על משקיעים להפקיד פיקדון או להגיש התחייבות ערבות של מוסד אשראי לחובת הפיקדון לאחר קבלת תעודת רישום השקעה ולפני ארגון יישום תוכנית הפיצויים, התמיכה וההתיישבות שאושרה על ידי הרשות המוסמכת (במקרה שהמשקיע לא מבצע תשלום מקדמה עבור פיצוי, תמיכה והתיישבות) או לפני מועד הוצאת ההחלטה לחכור קרקע או לאפשר שינוי ייעוד הקרקע (במקרה שהמשקיע שילם תשלום מקדמה עבור פיצוי, תמיכה והתיישבות) או תוך 30 יום ממועד קבלת תעודת רישום השקעה (במקרה ששטח הקרקע לביצוע הפרויקט פוצה, נתמך, יושב מחדש ונוצל מחדש על ידי המדינה).

בנוגע להחזר התחייבות ערבות ביצוע הפרויקט, הצו קובע החזר של 50% מסכום הפיקדון או הפחתה של 50% מסכום התחייבות ערבות הפיקדון במועד בו המשקיע שולח לדירקטוריון המנהלים הודעה על תחילת הבנייה יחד עם המסמכים המפורטים בסעיף 8, סעיף 36א לחוק ההשקעות.

להחזיר את יתרת הפיקדון והריבית הנובעת מהפיקדון (אם בכלל) או לבטל את תוקף ערבות הפיקדון במועד בו המשקיע שולח לדירקטוריון את פרוטוקול קבלת השלמת פרויקט הבנייה לצורך הפעלתו.

תקנות על יישום פרויקטי השקעה

הצו קובע כי המשקיעים אחראים לביצוע הפרויקט בהתאם להוראות תעודת רישום ההשקעות, התחייבויות בנושאי בנייה, הגנת הסביבה, מניעת שריפות וכיבוי אש, והם אחראים לאי עמידה בהתחייבויותיהם.

במקרה שהפרויקט אינו עומד בתנאים, בתקנים ובתקנות הטכניות שהתחייבו, הגוף המוסמך ישקול הטלת סנקציות מנהליות, השעיה או הפסקה של הפעילות או נקיטת צורות טיפול אחרות בהתאם להוראות החוק.

עבור פרויקטים של השקעה הכפופים להערכת השפעה סביבתית כפי שנקבע בחוק הגנת הסביבה, בעת ההרשמה להשקעה כפי שנקבע בסעיף 36א לחוק ההשקעות, משקיעים אינם נדרשים להכין דוח הערכת השפעה סביבתית. במקרה שהפרויקט כפוף להנפקת רישיון סביבתי, על המשקיעים לבצע את הפעולות הבאות:

- לבצע הליכים למתן רישיון סביבתי לפני תחילת הבנייה בגוף המדינה המוסמך המאשר את תוצאות הערכת דוח ההשפעה הסביבתית, בהתאם למקרה בו הפרויקט חייב להכין דוח הערכת השפעה סביבתית בהתאם להוראות החוק להגנת הסביבה;

- הסדר והנהלים למתן רישיונות סביבתיים יעמדו בהוראות החוק להגנת הסביבה החלות על פרויקטים של השקעה שאינם כפופים להערכת השפעה סביבתית.

עבור פרויקטים הנדרשים ברישום סביבתי, על המשקיעים לבצע רישום סביבתי בהתאם להוראות סעיף 49, סעיף 6, סעיף ב' לחוק הגנת הסביבה.

הצו הנ"ל נכנס לתוקף החל מ-10 בפברואר 2025.

* משרד התכנון וההשקעות מסר כי סעיף 12, סעיף 36א' לחוק ההשקעות (תוקן ומושלם על ידי חוק מס' 57/2024/QH15 המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים) מטיל על הממשלה את האחריות לפרט את הליכי ההשקעה המיוחדים.

הליכי השקעה מיוחדים הם תקנות חדשות ופורצות דרך החלות על פרויקטים של השקעה בתחומי תעשיית המוליכים למחצה, טכנולוגיה עילית... בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא, אזורי טכנולוגיה עילית ואזורי כלכלה בכיוון של מעבר מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר". בהתאם לכך, משקיעים מבצעים הליכי רישום השקעות כדי לקבל תעודת רישום השקעות תוך 15 יום ואינם צריכים לבצע מספר הליכים כדי לקבל רישיון בתחומי הבנייה, מניעת שריפות, כיבוי אש והגנת הסביבה (צפוי לקצר את זמן ביצוע הפרויקט בכ-260 יום).

החל מתאריך כניסתו לתוקף של חוק מס' 57/2024/QH15, החל מ-15 בינואר 2025, משקיעים המציעים ליישם פרויקטים של השקעה העומדים בתנאים המפורטים בסעיף 36א, יכולים להירשם להשקעה במסגרת התקנות החדשות. בנוסף, בהתאם להוראות סעיף 6, סעיף 2, סעיף ג', לחוק מס' 57/2024/QH14, נהלי השקעה מיוחדים מוחלים גם על פרויקטים הפועלים בתחומים הכפופים להליכי השקעה מיוחדים המפורטים בסעיף 2, סעיף 8, לחוק זה. לפיכך, החל מ-15 בינואר 2025, פרויקטים של טכנולוגיה עילית הפועלים, אם עומדים בתנאים המפורטים בסעיף 36א, יכולים גם לבחור ליישם הליכי השקעה מיוחדים כדי לקצר את זמן ביצוע הפרויקט.

לכן, תקנות מפורטות להנחיית יישום סעיף 36א מבטיחות את היתכנות יישום התקנות החדשות בנוגע להליכי השקעה מיוחדים, תוך עמידה בדרישות המעשיות.

[מודעה_2]
מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html