ייצור הפלדה החמה מגולגלת HRC בווייטנאם מתמודד עם "סערות כפולות"

תעשיית הפלדה המגולגלת בחום (HRC) של וייטנאם ניצבת בפני סדרה של אתגרים רציניים, לא רק עקב תחרות עזה מצד פלדה מיובאת בזול, אלא גם עקב הסיכון להיחקר על ידי הנציבות האירופית (EC) בנוגע לצעדי היצף. זוהי "מכה כפולה", כאשר קשיים מצטברים עבור תעשיית הפלדה המקומית.

סיכון של חקירת היצף נגד השלכות של האיחוד האירופי

ב-30 ביולי 2024, הודיע ​​משרד התעשייה והמסחר (משרד המסחר וההגנה ) כי הנציבות האירופית (EC) קיבלה תיק תקף המבקש חקירת היצף בנוגע לפלדה שטוחה מגולגלת בחום העשויה מברזל, פלדה שאינה סגסוגת או פלדת סגסוגת אחרת המיובאת לאיחוד האירופי שמקורה בווייטנאם.

משרד ההגנה המסחרית מסר כי אם הנציבות האירופית תפתח בחקירה, הצדדים הרלוונטיים יקבלו מסמכים הכוללים בקשה, החלטה על פתיחה ושאלון. הנציבות ביקשה מידע מפורט על יצואני פלדה לפני 5 באוגוסט 2024. לפני ההודעה הנ"ל, משרד ההגנה המסחרית המליץ ​​כי חברות המייצאות מוצרים הכפופים לחקירה יעקבו אחר המקרה ויפעלו עם תוכניות תגובה מתאימות.

בעבר, ב-29 ביולי, החליט משרד התעשייה והמסחר לפתוח בחקירת היצף נגד פלדת HRC מסין והודו, לאחר שבחן את הבקשה של יצרניות פלדת HRC המקומיות הואה פאט ופורמוסה הא טין ואת חוות הדעת של מפעלים קשורים. צעד זה הוערך על ידי מומחים בתעשייה כהכרחי ובזמן כדי להגן על הייצור המקומי בהתאם לתקנות החוק.

ייצור הפלדה החמה מגולגלת HRC בווייטנאם מתמודד עם סערות כפולות

לחץ מיבוא זול

על פי איגוד הפלדה של וייטנאם, הביקוש המקומי לפלדה מגולגלת חמה מוערך ב-12-13 מיליון טון בשנה. זהו החומר הנדרש לייצור פלדה מגולוונת, פלדה מגולוונת קרה, פלדה מצופה בצבע, צינורות פלדה ומוצרי פלדה אחרים המשמשים ביישומים רבים בתעשיות הבנייה, המכניקה ואחרות. עם זאת, השקעה בייצור פלדה מסוג זה אינה קלה. נכון לעכשיו, בווייטנאם יש שני מפעלים, הואה פאט ופורמוסה, המייצרים פלדת HCR בהשקעה כוללת של עד מיליארדי דולרים.

כמו כן, על פי נתונים סטטיסטיים של איגוד הפלדה של וייטנאם, תפוקת הפלדה המגולגלת בחום ברבעון השני של 2024 ירדה ב-10% בהשוואה לרבעון הראשון של 2024 עקב קשיים בצריכה הן בשווקי המקומי והן בשווקי היצוא.

כמות הפלדה המגולגלת החמה המיובאת במחירים נמוכים שהציפה את השוק הוייטנאמי במחצית הראשונה של 2024 גדלה בחדות (6 מיליון טון, פי 1.5 יותר מאשר בתקופה המקבילה ב-2023 ועולה על קצב הצמיחה של השוק כולו), מה שגרם ללחץ רב על צריכת הפלדה המגולגלת החמה של הואה פאט בשוק המקומי. יחד עם זאת, למרות שמחיר מוצרי פלדת HRC בשוק הוייטנאמי עלה בפברואר 2024, הוא ירד ברציפות ממרץ ועד סוף הרבעון השני של 2024.

הזרם העצום של פלדת HRC זולה לווייטנאם, שלעיתים הגיע לכמעט 200% מהייצור המקומי, מנע מיצרנים מקומיים לנצל את מלוא כושר הייצור שלהם. בשנת 2023, תפוקת הפלדה המגולגלת בחום של וייטנאם הגיעה ל-6.7 מיליון טון בלבד, שווה ערך ל-79% מהיכולת המתוכננת, ירידה חדה לעומת 86% בשנת 2021. נתח השוק של המכירות המקומיות ירד בחדות מ-42% בשנת 2021 ל-30% בשנת 2023.

לנוכח העלייה הפתאומית ביבוא הפלדה לווייטנאם, הציע מר נגיאם שואן דה, יו"ר איגוד הפלדה של וייטנאם, כי משרד התעשייה והמסחר יבצע בהקדם חקירה כדי להבהיר האם יש השלכה, את מרווח ההשלכה ואת היקף הנזק לייצור המקומי. הוא גם הדגיש את החשיבות של קביעת היקף ההשפעה על השוק על מנת לנקוט צעדים בזמן להגנה על תעשיית הייצור המקומית.

בנוגע לאירוע זה, סגן ראש הממשלה לה מין קאי מינה את משרד התעשייה והמסחר לנהל ולתאם עם משרד האוצר והסוכנויות הרלוונטיות כדי לבחון ולהבין את מצב העלייה ביבוא הפלדה המגולגלת בחום בתקופה האחרונה. משרד התעשייה והמסחר צריך לנקוט באמצעים מתאימים במסגרת סמכותו ותקנותיו החוקיות כדי להגן על האינטרסים של תעשיית הייצור המקומית, לציית לנהלים בינלאומיים וליצור סביבה תחרותית הוגנת.

מדינות באזור כמו תאילנד ואינדונזיה יישמו אמצעי הגנה נגד פלדה מגולגלת בחום מסין. נפח הייצור של תאילנד ואינדונזיה עונה רק על 43% ו-65% מהביקוש לצריכה, בהתאמה, ומאז 2019, שתי המדינות הללו הטילו מכסי היצף בנוסף למס היבוא של מדינה מועדפת (MFN) שהן מקיימות.

בינתיים, כושר הייצור הנוכחי של HRC בווייטנאם סיפק 70% מביקוש הצריכה (8.5/12 מיליון טון) וכיום אין מס יבוא של MFN ואין מחסומי מכסים אחרים להגנה על הייצור המקומי. עובדה זו הפכה את וייטנאם לאזור נמוך ליבוא.

מקור: https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html