תיקונים ותוספות להחלטה 98/2023/QH15: האצת פעולה ויצירת פריצות דרך עבור הו צ'י מין סיטי.

היום, 11 בדצמבר, הצביעה האסיפה הלאומית לאשר את טיוטת ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בהחלטה 98/2023/QH15 בנושא פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין (החלטה 98). בדיונים עם כתבים מעיתון סייגון ג'אי פונג, חברי האסיפה הלאומית, מומחים ומשקיעים הסכימו על מתן מסגרת מוסדית גמישה יותר שתאפשר להו צ'י מין סיטי להשקיע, לתכנן ולפתח מודלים חדשים באופן יזום.

חבר נגוין ואן דואוק - יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי:

מוכנים לשמש כ"מעבדה" למדיניות חדשה.

לאחר שהשלימה יותר ממחצית מיישום החלטה 98, הו צ'י מין סיטי השיגה תוצאות מסוימות. עם זאת, בהקשר של פיתוח חדש, חלק מהמנגנונים והמדיניות אינם מתאימים עוד ויש להרחיבם כדי ליצור תמריצים טובים יותר לסביבת ההשקעות של העיר, שישרתו טוב יותר את פיתוחה.

לכן, הו צ'י מין סיטי חקרה בקפידה והציעה לממשלה המרכזית תיקונים ותוספות למנגנונים ולמדיניות פורצי דרך ויוצאי דופן. העיר ביקשה רק מנגנונים, לא כסף, והיא מוכנה להיות אתר פיילוט למדיניות, "מעבדה" למדיניות חדשה, ובמיוחד מדיניות ומודלים לפיתוח כלכלי . טיוטת ההחלטה שהוגשה לאסיפה הלאומית היא תוצאה של מנהיגות החלטית של ועדת המפלגה המרכזית, האסיפה הלאומית, הממשלה, והתמקדותה של הו צ'י מין סיטי במשימה חשובה זו. הו צ'י מין סיטי מודה לוועדת המפלגה המרכזית, לאסיפה הלאומית, לממשלה ולצירי האסיפה הלאומית על תמיכתם והסכמתם עם העיר.

היום, האסיפה הלאומית תצביע על טיוטת ההחלטה לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בהחלטה 98. אם תאושר, החלטה 98 המתוקנת והמשופצת תהיה כלי רב עוצמה לפיתוח המרשים של העיר בתקופה הקרובה.

פארק גדת הנהר ת'ו ת'יאם מחבר מרחבים עירוניים בהתאם להחלטה 98, ומשקיף על מרכז הו צ'י מין סיטי. צילום: הואנג הונג

בתקופה הקרובה, העיר תבנה מחדש את מרחב הפיתוח שלה לכיוון רב-קוטבי, משולב ומקושר. הדבר כרוך בהשלמת משימת גיבוש והתאמת תוכנית האב של העיר בשנת 2026, תוך הקפדה מדויקת על הכיוון של הקמת "3 אזורים - אזור מיוחד אחד - 3 מסדרונות - 5 כוחות מניעים" תוך מינוף נקודות החוזק של כל אזור. בנוגע למשימה זו, החלטה 98 המתוקנת מכילה סעיף חשוב מאוד: ביזור סמכויות לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי בגיבוש והתאמת תוכנית האב של העיר.

בהתבסס על מנגנון זה, העיר נחושה להשלים את תוכנית האב עד שנת 2026 כדי למשוך השקעות, ולתרום לצמיחה הצפויה של העיר. מנהיגי הו צ'י מין סיטי התחייבו גם כי מיד לאחר אישור התוכנית על ידי האסיפה הלאומית, העיר תיישם אותה כדי ליצור פריצת דרך בפיתוח העיר בתקופה הקרובה.

הנציגה נגוין האי דונג - סגנית ראש משלחת נציגי האסיפה הלאומית של מחוז נין בין :

אני מסכים עם התיקונים והתוספות המוצעים.

אני מסכים עם התיקונים והתוספות לסעיפים בהחלטה 98, שמטרתם להסיר מכשולים וקשיים, להאיץ את קצב ההשקעות וניצול ההון בהו צ'י מין סיטי ולהעניק יותר סמכויות לעיר.

בפרט, כינון מסגרת משפטית איתנה לאזור הסחר החופשי (FTZ) של הו צ'י מין סיטי יסייע בתפעולו ובהבאתו לפעילות יעילה, ותיצור תנופה חדשה לפיתוח העיר. לכן, יש צורך להעצים את העיר בביצוע הליכים להקמה, הרחבה והתאמת גבולות ה-FTZ, או לאפשר הקצאת קרקעות והשכרה ללא מכרז או הצעות מחיר עבור פרויקטים להשקעה בתוך האזור, למעט פרויקטים מסחריים, על מנת להאיץ את משיכת השקעות ופיתוח התשתיות.

הנציג הא סי דונג - משלחת צירי האסיפה הלאומית ממחוז קוואנג טרי:

התיקונים והתוספות צריכים להיות ממוקדים וממוקדים.

אני מסכים עם הצורך לתקן ולהשלים את החלטה 98, אך התיקונים צריכים להיות ממוקדים ולהתרכז במנגנונים שבאמת יוצרים מומנטום לפיתוח. בין אלה, מדיניות הפיתוח המכוון לתחבורה (TOD) היא פריצת דרך חשובה מאוד. מתן אפשרות לעיר להחליט על השקעה ובנייה של דיור משולב, שירותים מסחריים ומתקנים ציבוריים על קרקעות המיועדות לתחבורה ותחנות רכבת היא מדיניות פתוחה שיכולה לנצל ביעילות את ערך הקרקע.

עם זאת, התיקונים והתוספות חייבים להבטיח שהם ממוקדים, עקביים, מהותיים וחופשיים מסיכוני מדיניות, פרצות לשחיתות או אינטרסים אישיים. לכן, אני מציע שהממשלה תעריך ותבדיל בקפידה בין סוגי קרקעות, תפתח סט נפרד של סטנדרטים טכניים למודל TOD, ובהחלט לא תאפשר למנגנון TOD להפוך למגן להמרה קלה של קרקעות ציבוריות לקרקעות למגורים.

מר JOHNATHAN HANH NGUYEN - יו"ר Inter Pacific Group (IPPG):

בניית ה"זרעים" של מודל אזור חופשה ירוק.

תוכניתה של הו צ'י מין סיטי להקים ארבעה אזורי סחר חופשי (FTZs) בקאן ג'יו, אן בין, באו באנג וקאי מפ הא מדגימה חזון שמטרתו ליצור מסדרון לוגיסטי ירוק לעיר, בהתאם למגמות הכלכליות העולמיות. אני מצפה שההחלטה 98 החדשה תספק מסגרת משפטית חזקה מספיק כדי להפעיל אזורי סחר חופשי בהתאם לתקנים בינלאומיים.
התנאים המרכזיים הם מתן אפשרות לעיר להחיל מנגנונים ברמה גבוהה במיוחד בנוגע למסים, מכסים, השקעות וקרקעות; פטור ממסים של סחורות בתוך אזור הסחר החופשי; ובניית פורטל שירותים אלקטרוני מאוחד. מתן מנגנונים מתקדמים אלה שיאפשרו להו צ'י מין סיטי ליישם ביעילות מודל פורץ דרך זה יתרום משמעותית גם לשילוב וייטנאם בשרשרת הערך העולמית.

עם זאת, בפועל, פריסת כל ארבעת אזורי החופשה החופשיים בו זמנית תפזר בקלות משאבים. לכן, על העיר לשקול פיילוט לפריסת 1-2 אזורי חופשה אסטרטגיים, תוך מתן עדיפות לקאן ג'יו וקאי מפ הא כדי ליצור "זרעים" של אזורי חופשה ירוקים, דיגיטליים ומשולבים לפני ההרחבה לאחר 2030, כאשר הרכבת ונמל התעופה הבינלאומי לונג טאן יהיו מפותחים במלואם.

מקור: https://ttbc-hcm.gov.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-quyet-98-2023-qh15-tang-toc-hanh-dong-tao-dot-pha-cho-tphcm-1020181.html