צמיחה כלכלית צריכה ליצור תחרות.

לדברי ד"ר נגוין דין קונג, ככל שיעד הצמיחה הכלכלית גבוה יותר, כך הפתרון חייב להיות גדול יותר, במיוחד הפתרון חייב להיות בפעולה, לא רק בהחלטות.

ד"ר נגוין דין קונג - לשעבר מנהל המכון המרכזי לחקר ניהול כלכלי במשרד התכנון וההשקעות - שיתף לאחרונה עם כתבים ואמר כי יעד צמיחת התמ"ג חייב להיות תואם לפתרונות היישום. לפיכך, ככל שיעד הצמיחה הכלכלית גבוה יותר, כך פתרונות היישום חייבים להיות גדולים ודרסטיים יותר כדי להשיגו. הפתרון כאן הוא פתרון של מעשים, לא פתרון של מילים, לא פתרון בהחלטה.

ד"ר נגוין דין קונג - מנהל לשעבר של המכון המרכזי לניהול כלכלי. תמונה להמחשה

שיפור סביבת העסקים נחשב לפתרון חשוב לקידום צמיחה כלכלית. אז בשנת 2025, אילו תנאים נוחים יהיו לנו כדי לשפר את סביבת העסקים, אדוני?

ד"ר נגוין דין קונג: עם ניסיון רב שנים ברפורמה ושיפור סביבת העסקים, אני מאמין שבשנת 2025, לווייטנאם יהיו יתרונות חסרי תקדים ברפורמה ושיפור סביבת ההשקעות והעסקים, משום שהמזכיר הכללי טו לאם הצהיר בבירור: מוסדות הם צוואר הבקבוק של צווארי הבקבוק ורפורמה מוסדית והסרת מחסומים היא פריצת הדרך של פריצות הדרך. נקודת מבט זו, לדעתי, נכונה לחלוטין בתקופה הנוכחית.

המזכיר הכללי טו לאם אמר גם שעלינו לשנות את המערכת והחוקים בהתאם לגישה חדשה, כלומר לזנוח את הגישה ארוכת השנים של 'אם אתה לא יכול לנהל את זה, אז לאסור את זה'. עם גישה חדשה זו וכיוון פורץ דרך, אני מאמין שהסרת חלק מהמחסומים הבסיסיים לעסקים כיום היא בהישג יד. וייטנאם צריכה גם לנצל הזדמנות זו כדי לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים, וליצור תנאים נוחים יותר לעסקים לפעול.

באופן דומה, התקנות על תנאי עסק בלתי סבירים, שהן בלתי סבירות כאן, קלות לזיהוי משום שהן אינן מתאימות עוד לכלכלת השוק, כלומר הן מפריעות לייצור ולפעילות העסקית של מפעלים, מפריעות לזכויותיהם של משקיעים עסקיים. תקנות מנהליות שאינן ברורות, לא ספציפיות ולא שקופות לעולם לא ניתנות לניהול, אלא רק יוצרות הזדמנויות ומרחב לפקידי מדינה להתערב באופן שרירותי בפעילות עסקית.

שיפור סביבת ההשקעות העסקיות בשנת 2025 יכול להיעשות בכיוון של ביזור מלא ליישובים, כך שהיישובים יקבלו החלטות, יפעלו וייקחו אחריות. פעולה זו תיצור אווירה וסביבה תחרותית בריאה בין היישובים, תקל על פעילות עסקית ותמשוך השקעות ליישובים.

- חלוקת הון השקעות ציבוריות עדיין נחשבת לצוואר בקבוק בצמיחה הכלכלית של וייטנאם. לדעתך, כיצד עלינו להתגבר על צוואר בקבוק זה בשנת 2025?

ד"ר נגוין דין קונג: הסיבות לתשלום איטי של הון השקעות ציבורי הוזכרו פעמים רבות, כולל מספר קבוצות ספציפיות של סיבות, ביניהן: סיבות להכנה נמוכה להשקעה ואיכות השקעה ירודה, אפילו כמה פרויקטים של השקעה באיכות ירודה, כך שכאשר מיישמים את הפרויקט, עלינו לבקש אישור ולבצע התאמות, מה שגורם לפרויקט להימשך זמן רב יותר ולעלות יותר; סיבות עקב חפיפת תקנות משפטיות; סיבות עקב חוסר קיבולת מספקת לקבלנים; סיבות עקב מחסור בחומרי גלם וסיבות עקב תנודות מחירי שוק שאיננו יכולים להתאים במהירות עבור קבלנים.

כמו כן, הצענו פתרונות והקמנו משלחות רבות. ראש הממשלה ניהל באופן אישי את יישום הדחיפה והקידום של חלוקת הון השקעות ציבורי, אך התקדמות החלוקה עדיין איטית.

אז אולי אנחנו צריכים לשנות, אני חושב שכדי לחלק ביעילות הון השקעות ציבוריות, הדבר הראשון שצריך לעשות הוא להתמקד בפרויקטים מרכזיים, במיוחד פיתוח תשתיות, במיוחד תשתיות תחבורה ותשתיות חשמל. למעשה, בשנים האחרונות התמקדנו בפרויקטים בעלי עדיפות, פרויקטים מרכזיים של פרויקטים מרכזיים וכך היכולת לחלק הון השקעות ציבוריות תהיה טובה יותר. מכיוון שלא ניתן להשאיר את הפרויקטים הללו לבד, התחלנו גם לרפורמה בהליכים מנהליים עם ביזור רב יותר למשרדים, לסניפים וכן לרשויות המקומיות בניהול השקעות ציבוריות. יחד עם זאת, חוק ההשקעות הציבוריות תוקן 2-3 פעמים בשנים האחרונות, מה שיעזור להתגבר על חלק משמעותי מחולשות החוק.

בנוסף, יצרנו מנגנונים שיאפשרו לקבלנים לקבלנים מקורות נאותים יותר של חומרי גלם וניקוי טוב יותר של אתרים. מכיוון שכאשר אנו מתמקדים בפרויקטים מרכזיים, המאמצים ליישום השקעות ציבוריות מרוכזים יותר. עם שינויים כאלה, אני מאמין שההשקעה הציבורית בתקופה הקרובה תביא לשיפורים מסוימים.

יצירת תנאים נוחים לעסקים לפעול בייצור ובעסקים, ותרומה לצמיחה כלכלית. תמונה להמחשה

- בשנת 2025, ראש הממשלה ביקש לשאוף להשגת יעד צמיחה של 8% ומעלה. כיצד אתה מעריך יעד זה?

ד"ר נגוין דין קונג: לדעתי, יעד הצמיחה הוא בסדר, אך הוא חייב להיות תואם את פתרונות היישום. אם יעד הצמיחה גבוה, פתרונות היישום חייבים להיות גדולים מספיק ודרסטיים מספיק כדי להשיגו. הפתרון כאן הוא פתרון של מעשים, לא פתרון במילים, לא פתרון בהחלטה.

בפרט, פתרונות צמיחה חייבים להתגבר על החולשות והחסרונות של הכלכלה הוייטנאמית בשנת 2024, שהם רפורמות חזקות ושיפורים דרמטיים בסביבת העסקים בווייטנאם. בנוסף, 2025 נחשבת לשנה מכרעת עבור הכלכלה הוייטנאמית. מחוזות וערים ברחבי המדינה אישרו גם את תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2021-2030 ואת החזון לשנת 2050 עם החלטות שאושרו על ידי ראש הממשלה. בתוכנית הפיתוח, כמעט כל המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי קבעו יעד של צמיחה GRDP של מעל 10%. לפיכך, אם יישובים ישיגו צמיחה GRDP של מעל 10%, כל המדינה תשיג גם היא קצב צמיחה של מעל 10%.

כדי שרשויות מקומיות יגיעו לקצב צמיחה של מעל 10%, יש צורך להתמקד ברשויות המקומיות בקידום פיתוח כלכלי, כלומר הפעלת לחץ עליהן ובמקביל יצירת מנגנונים שיניעו אותן ויאפשרו להן לפעול. לשם כך, יש צורך לבזר, להאציל סמכויות וליצור אוטונומיה לרשויות הערים המחוזיות והמרכזיות כדי שיוכלו להתחרות זו בזו בפיתוח כלכלי.

הניסיון מראה כי לפני כ-10 עד 15 שנים, תחרות בין יישובים יצרה כוח מניע ממשי לצמיחה הכלכלית של וייטנאם. לצד תחרות זו, יישמנו ייעול של המנגנון, ביזור ותהליכי פיקוח יסודיים לכיוון הערכת הרשויות המקומיות, תוך שאיפה ליעד צמיחה של מעל 10% והערכת הרשויות המקומיות על סמך התוצאות והיעילות שהושגו בקידום פיתוח כלכלי מקומי. בכך, זהו פתרון חזק לצמיחה הכלכלית של וייטנאם בשנת 2025.

תודה רבה!

בשנת 2025, הגישה הממשלה לוועד המרכזי של המפלגה ולאסיפה הלאומית החלטה על יעד צמיחת התמ"ג של 6.5-7%, תוך שאיפה ל-7-7.5%, ובמקביל, דרישה לשאוף להשגת קצב צמיחת תמ"ג של 8% או יותר בשנת 2025. קצב צמיחה זה נחשב לקצב צמיחה גבוה עם אתגרים רבים עבור וייטנאם בשנת 2025.

מקור: https://congthuong.vn/tang-truong-kinh-te-can-tao-su-canh-tranh-lan-nhau-372108.html