יצירת תנאים לקידום כלכלת הלילה

תיירים מפליגים בסירה על נהר הואי כדי לבקר בעיר העתיקה הוי אן בלילה. (צילום: דאנג קואה)

יישובים רבים טרם פיתחו מסגרת מדיניות לקידום כלכלת הלילה; המודלים עדיין מונוטוניים, חסרי פריצות דרך ודגשים. מציאות זו מחייבת המשך הוספה של פתרונות פורצי דרך בעלי היתכנות גבוהה כדי ליצור "חבילות" מוצרים אטרקטיביות שיסייעו בקידום פיתוח כלכלת הלילה.

בשנים האחרונות, הפעילות הכלכלית הלילית בווייטנאם הייתה תוססת למדי, עם מודלים כגון: מרחבי הליכה, תיירות לילית, מופעי אמנות או סוגים מסוימים של שירותי מזון ומשקאות, בידור הפתוח לילי ופעילויות קניות. פעילויות כלכליות ליליות מתקיימות בעיקר בערים גדולות, מרכזי תיירות כמו האנוי, הו צ'י מין סיטי, קוואנג נין, האי פונג, קוואנג נאם ... פעילויות אלו תורמות באופן חיובי לפיתוח החברתי-כלכלי המקומי, מושכות תיירים ומביאות הכנסה לשרשרת האספקה ולשרשרת העבודה.

עם זאת, עד כה, כמעט ארבע שנים מאז פרסם ראש הממשלה את החלטה מס' 1129/QD-TTg "אישור הפרויקט לפיתוח כלכלי לילי בווייטנאם", עסק מסוג זה ביישובים רבים, כולל אלו בעלי חוזק תיירותי, טרם עשה פריצת דרך כצפוי. יישובים מסוימים הנחשבים למהירי מחשבה פרסמו פרויקט לפיתוח מוצרי תיירות לילי רק בשנת 2022, בעוד שרוב המחוזות הנותרים כמו קוואנג נין, חאן הואה, בין תואן, טרה וין ... פרסמו פרויקט לפיתוח כלכלי לילי מאמצע 2023. אפילו האנוי והו צ'י מין סיטי - שבהן כלכלת הלילה היא "מכרה זהב", עדיין נמצאות בתהליך של... בניית פרויקט.

נכון לעכשיו, מספר המודלים הכלכליים הליליים גדול למדי, אך אופן הפעולה עדיין מונוטוני. בדרך כלל, מרחבי הולכי הרגל הנוכחיים מסתפקים רק בגידור רחובות מסוימים, ואינם מאפשרים כניסת כלי רכב ליצירת מרחבים לאמנויות הבמה, קניות או קולינריה. זה מוביל למצב שבו מרחבים רבים פועלים באופן דומה.

מודל נוסף שנמצא בשימוש נרחב הוא חוויית הלילה במרחבים תרבותיים ואתרי מורשת. עם זאת, מודל זה נוטה לקפוא על שמריה, ואף לדעוך. חלק מהמודלים נולדו ללא חישוב מדוקדק של היישום, מה שמביא לאי עקביות באיכות, לדוגמה, סיור החוויה במצודת טאנג לונג הקיסרית (האנוי).

מצודת טאנג לונג הקיסרית בעלת ערך רב הן מבחינת מורשת תרבותית מוחשית והן מבחינת מורשת בלתי מוחשית. בחלק הבלתי מוחשי, המבקרים יכולים ליהנות מ"ריקוד המלכותי", אך במציאות, מה שנקרא "ריקוד המלכותי" הוא תיאטרלי ואינו מבוסס על מחקר, או שתלבושות הקיסר מותאמות לבמת טונג צ'או. לדברי מבקרים רבים, ה"דרמטיזציה" הפחיתה את ערך המורשת. בינתיים, מוצרים שהושקעו בהם ומוצגים בקפידה, התורמים ליצירת מותג תרבותי כמו ההופעה החיה של טין הואה בק בו בהאנוי, קיי אוק הוי אן בקואנג נאם... עדיין נדירים למדי.

בפרויקט לפיתוח כלכלת הלילה בווייטנאם שהוציאה הממשלה, נושא שכלול המדיניות ומדיניות העדפה ועידוד מקבל עדיפות, אך עד כה, כמעט אף מחוז או עיר לא נוקטים במדיניות ספציפית למשיכת השקעות ולעודד את פיתוח כלכלת הלילה. בנוסף, עדיין אין אזור פיתוח כלכלי לילי עצמאי כנדרש עבור האנוי, הו צ'י מין סיטי ודאנאנג. הארכת שעות הפעילות עבור סוגים מסוימים של שירותים במסגרת הפרויקט היא רק "פיילוט" ולא אושרה באופן רשמי.

בפיתוח הכלכלה הלילית, המכשול הגדול ביותר כיום הוא סוגיית המדיניות. לסוג זה מאפיינים משלו, לדוגמה, עובדים בשרשרת הכלכלה הלילית צריכים לעבוד במסגרת זמן המנוגדת לכללים הרגילים, ולכן עלויות העבודה לרוב גבוהות יותר. בהיעדר תקנות מועדפות, תקנות רבות עדיין נמצאות בניסוי, מה שהופך עסקים לזהירים מאוד לגבי השקעה שיטתית ומעמיקה. חלק מהיישובים עצמם מודעים בבירור לבעיה זו אך איטיים בפתרון שלה, תוך הסתמכות על המדיניות הכללית של הממשלה המרכזית. זה מראה על חוסר היוזמה של היישובים.

לכן, על הממשלה, המשרדים והרשויות לבחון מחדש את התקנות החוקיות הקשורות לפיתוח כלכלי לילי ואת הקצאת וחלוקת המשימות של הסוכנויות הרלוונטיות, על בסיס זה, להסיר מכשולים וחפיפות; לפשט את תנאי העסקים ברמה מתאימה; ולדרוש מיישובים בעלי פוטנציאל וחוזקות לפרסם בהקדם פרויקטים ותוכניות לפיתוח כלכלי לילי באזור. בפרט, לחקור, לפתח ולפרסם מדיניות לעידוד פיתוח כלכלי לילי, ובמיוחד מדיניות מועדפת בנושא מיסים ואגרות שימוש בקרקע.

במקביל, יש צורך ללמוד ולהשלים תקנות והנחיות ספציפיות בנוגע לניהול כלכלי לילי. זוהי סוגיה שעדיין מבולבלת לגביה ביישובים רבים, במיוחד לנוכח הצורך להרחיב את הפעילות המקומית. הממשלה המרכזית מקדמת גם ביזור והאצלת סמכויות ליישובים בעלי חוזקות בתיירות ובכלכלת הלילה, כדי שיוכלו לפרסם מדיניות ספציפית המתאימה למציאות הפיתוח המקומית.

פרויקט הממשלה קובע את המשימה של בניית מתחמי בידור ליליים נפרדים בהאנוי, הו צ'י מין סיטי ודאנאנג עד שנת 2025. אך זהו גם "צוואר בקבוק" משמעותי. דוגמה אופיינית לקושי זה היא בהאנוי. כיום, העיר מתקשה מאוד לארגן מימון קרקע מתאים לפיתוח אזורי פיתוח כלכלי ליליים. אם ייבנו ליד המרכז, יישובים יחסרו מימון קרקע, בעוד שמרחבים מתאימים יופרדו ממרחבים כלכליים ותרבותיים קיימים. אזורי כלכלה ליליים חדשים דורשים השקעות גדולות, בעוד שזהו תחום חדש עם סיכונים, ולכן הנפקת מנגנוני תמריצים ומדיניות הופכת דחופה.

כלכלת לילה היא תחום חדש, ולכן למידה ממודלים במדינות אחרות היא גורם חשוב מאוד, במיוחד במדינות עם תנאים כלכליים ותרבותיים דומים לווייטנאם. באסיה, מודלים רבים של כלכלת לילה ביפן, קוריאה, סין, מלזיה, תאילנד וכו' הפכו ל"מגנטים" המושכים תיירים מקומיים ובינלאומיים. בדרך כלל, קוריאה מפורסמת במאות שווקים "שאינם ישנים לעולם", אם כי שוק הלילה הראשון נפתח רק בבופיונג, עיר בוסאן בשנת 2013.

לאחר הצלחת שוק הלילה בופיאנג, טרנד שווקי הלילה התפוצץ בכל רחבי קוריאה. באופן מפתיע, מלזיה, למרות היותה מדינה אסלאמית עם כללים נוקשים רבים, השיגה הצלחה רבה גם בכלכלת הלילה. בבירה קואלה לומפור לבדה, ישנם 130 שווקי לילה.

מה שכדאי ללמוד משווקי הלילה במלזיה הוא מודל הניהול. ממשלת העיר הקימה כוח נפרד של כ-100 איש לביצוע עבודות ניהול ורישוי. כל אדם שנרשם לעשות עסקים בשוק הלילה חייב לציית לנהלי התפעול הסטנדרטיים. אם יש תלונה על האיכות או על יחס המכירות, בעלי החנויות נקנסים לעתים קרובות בכבדות. זה מבטיח את זכויותיהם ושקט הנפשי של הלקוחות, במיוחד תיירים זרים.

תאילנד היא מדינה תיירותית ומפורסמת מאוד בכלכלת הלילה שלה, עם מגוון שירותי אוכל ושתייה, ברים, אמנויות הבמה ועוד. ראוי לציין שבשנים האחרונות מדינה זו התמקדה בשילוב פעילויות תרבותיות ויצירתיות במודלים כלכליים ליליים אחרים, ובמיוחד בשווקי לילה.

ביניהם, קומפלקס צ'אנג צ'וי (בירת בנגקוק) הוא שילוב מושלם של שוק לילה ומרחב יצירתי. בצ'אנג צ'וי יש גם דוכני אוכל רחוב ואופנה רבים. עם זאת, צ'אנג צ'וי לקח את הקונספט של שוק הלילה התאילנדי המסורתי לרמה חדשה על ידי סידור מתחם אוכל, אזור קניות שזור בגלריות אמנות, מוצרי מלאכת יד ועבודות התקנה. לכן, יחידות רבות בוחרות במקום זה כמקום לארגון סמינרים ניידים ואירועי מוזיקה.

על פי הפרויקט בנושא מודלים לפיתוח מוצרי תיירות לילית של משרד התרבות, הספורט והתיירות, מודלים לפיתוח מוצרי תיירות לילית כוללים: מופעים תרבותיים ואמנותיים; פעילויות ספורט, בריאות ויופי; קניות ובידור ליליים; סיורים ליליים והכנסת תרבות קולינרית ושירותי אוכל ליליים. נכון לעכשיו, בערים גדולות בווייטנאם יש מאות מרחבים יצירתיים, אך רובם עדיין מבודדים, כמעט ולא משולבים בפעילויות כלכליות ליליות, מה שיוצר תמיכה הדדית עם פעילויות כלכליות אחרות.

מניסיונן של מדינות באזור, נוכל להשלים, להתייחס ולבנות מודלים המחברים פעילויות כלכליות ליליות עם מרחבים יצירתיים. בנוגע לזמן הפעילות של סוגים מסוימים של שירותים המשתתפים בכלכלת הלילה, יש צורך לסכם ולכוון לפורמליזציה במקום לפיילוט ארוך טווח.

נכון לעכשיו, רק 10 יישובים מורשים להאריך את שעות הפעילות בלילה עד 6 בבוקר, כאשר ישנם מחוזות וערים שבהם רק אזור אחד רשאי לבצע פיילוט של התוכנית, כמו קוואנג נאם עם הוי אן, קיאן גיאנג עם פו קוק. למעשה, יש צורך להוסיף בקרוב לרשימה זו יישובי תיירות מפותחים כמו נה טראנג (חאן הואה), סם סון (תאן הואה), בה ריה-וונג טאו... כדי לנצל את מלוא הפוטנציאל שלהם.

לפי עיתון נהאן דן

מָקוֹר