יצירת תנאים לקידום כלכלת הלילה.

תיירים יוצאים לשיט בסירה על נהר הואי כדי לחקור את העיר העתיקה הוי אן בלילה. (צילום: דאנג חואה)

יישובים רבים טרם פיתחו מסגרת מדיניות לקידום כלכלת הלילה; המודלים הקיימים הם מונוטוניים, חסרי חדשנות ומאפיינים ייחודיים. מציאות זו מחייבת המשך הוספה של פתרונות פורצי דרך ובעלי ביצועים גבוהים ליצירת חבילות מוצרים אטרקטיביות שיקדמו את פיתוח כלכלת הלילה.

בשנים האחרונות, הפעילות הכלכלית הלילית בווייטנאם הייתה תוססת למדי, וכוללת מודלים כגון אזורי הולכי רגל, תיירות לילית, מופעי אמנות וסוגים שונים של שירותי מזון ומשקאות, מקומות בילוי הפתוחים בלילה ופעילויות קניות. פעילויות כלכליות ליליות אלו מתקיימות בעיקר בערים גדולות ובמרכזי תיירות כמו האנוי, הו צ'י מין סיטי, קוואנג נין, האי פונג וקואנג נאם . פעילויות אלו תורמות באופן חיובי לפיתוח החברתי-כלכלי המקומי, מושכות תיירים ומייצרות הכנסה לשרשרת האספקה ולכוח העבודה.

עם זאת, כמעט ארבע שנים חלפו מאז פרסם ראש הממשלה את החלטה מס' 1129/QD-TTg "אישור התוכנית לפיתוח כלכלת הלילה בווייטנאם", אך עסקים מסוג זה ביישובים רבים, כולל אלו בעלי פוטנציאל תיירותי חזק, לא השיג את פריצת הדרך הצפויה. יישובים מסוימים הנחשבים פרואקטיביים פרסמו תוכניות לפיתוח מוצרי תיירות לילית רק בשנת 2022, בעוד שרוב המחוזות כמו קוואנג נין, חאן הואה, בין תואן, טרה וין וכו', פרסמו את תוכניותיהם לפיתוח כלכלת הלילה מאמצע 2023. אפילו האנוי והו צ'י מין סיטי - שבהן כלכלת הלילה היא "מכרה זהב" - עדיין נמצאות בתהליך פיתוח תוכניותיהן.

כיום, קיימים מספר רב למדי של מודלים כלכליים ליליים, אך פעולתם נותרה מונוטונית. לדוגמה, אזורי הולכי רגל כוללים כיום גידור של רחובות מסוימים, האוסרים על תנועת כלי רכב כדי ליצור מרחבים למופעי אמנות, קניות או סעודות. זה מוביל למרחבים רבים שנראים דומים.

מודל נוסף שמיושם באופן נרחב הוא חוויית הלילה במרחבים תרבותיים ואתרי מורשת. עם זאת, מודל זה נוטה לקפוא על שמריה, או אפילו לדעוך. חלק מהמודלים נוצרו ללא תכנון קפדני, מה שמביא לאיכות ירודה, לדוגמה, הסיור החווייתי במצודת טאנג לונג הקיסרית (האנוי).

למצודת טאנג לונג הקיסרית יש ערך הן במורשת התרבותית המוחשית והן במורשת התרבותית הבלתי מוחשית שלה. בתחום הבלתי מוחשי, המבקרים יכולים ליהנות מ"ריקוד החצר המלכותי", אך במציאות, "ריקוד החצר" הזה, המכונה "ריקוד חצר", הוא תיאטרלי ולא מבוסס על מחקר, ותלבושות הקיסר מותאמות לאופרה וייטנאמית מסורתית (tuong cheo). מבקרים רבים מאמינים ש"תיאטרון" זה מפחית מערכה של המורשת. בינתיים, מופעי תרבות המופקים בקפידה ובבימויים היטב, כמו "מהות צפון וייטנאם" בהאנוי ו"זיכרונות הוי אן" בקואנג נאם, נותרים נדירים למדי.

בתוכנית הממשלה לפיתוח כלכלת הלילה בווייטנאם, נושא שיפור המדיניות והתמריצים מקבל עדיפות, אך נכון להיום, כמעט אף מחוז או עיר אינם מקפידים על מדיניות ספציפית למשיכת השקעות ולעודד פיתוח כלכלת הלילה. יתר על כן, עדיין אין אזורי פיתוח כלכלי לילי עצמאיים הפועלים כנדרש עבור האנוי, הו צ'י מין סיטי ודאנאנג. ההקלה בשעות הפעילות עבור סוגים מסוימים של שירותים במסגרת התוכנית היא רק פרויקט "פיילוט" וטרם גובשה באופן רשמי.

בפיתוח הכלכלה הלילית, המכשול הגדול ביותר כיום הוא מדיניות. לסוג זה של כלכלה מאפיינים ייחודיים משלו; לדוגמה, עובדים בשרשרת הכלכלה הלילית חייבים לפעול בשעות הפעילות בניגוד לדפוסים הרגילים, מה שמביא לעלויות עבודה גבוהות יותר. היעדר תקנות מועדפות, כאשר תקנות רבות עדיין בשלב הפיילוט, גורם לעסקים להסס להשקיע באופן שיטתי ומעמיק. חלק מהרשויות המקומיות מודעות לבעיה זו אך מאטות לטפל בה, ומסתמכות על מדיניות כללית של הממשלה המרכזית. זה מדגים חוסר פרואקטיביות מצד הרשויות המקומיות.

לכן, על הממשלה, המשרדים והסוכנויות הרלוונטיות לבחון מחדש את התקנות החוקיות הקשורות לפיתוח כלכלת הלילה ואת הקצאת האחריות לסוכנויות הרלוונטיות. בהתבסס על סקירה זו, עליהם לפתור מכשולים וחפיפות; לפשט את תנאי העסקים לרמה מתאימה; ולעודד יישובים בעלי פוטנציאל וחוזקות לפרסם בהקדם תוכניות ופרויקטים לפיתוח כלכלת הלילה באזוריהם. בפרט, עליהם לחקור, לפתח ולפרסם מדיניות לעידוד פיתוח כלכלת הלילה, ובמיוחד מדיניות מועדפת בנוגע למסים ואגרות שימוש בקרקע.

במקביל, יש צורך לחקור ולהשלים תקנות והנחיות ספציפיות בנוגע לניהול כלכלת הלילה. זוהי בדיוק הסוגיה איתה עדיין מתמודדים יישובים רבים, במיוחד לנוכח הצורך להרחיב את הפעילות המקומית. הממשלה המרכזית מקדמת גם ביזור והאצלת סמכויות ליישובים בעלי חוזקות בתיירות ובכלכלת הלילה, כדי שיוכלו להוציא מדיניות ספציפית המתאימה לפיתוח בפועל של יישוביהם.

תוכנית הממשלה קובעת יעד לבנות מתחמי בידור ליליים נפרדים בהאנוי, הו צ'י מין סיטי ודאנאנג עד שנת 2025. עם זאת, גם מצב זה מהווה צוואר בקבוק משמעותי. דוגמה בולטת לקושי זה היא האנוי. כיום, העיר מתקשה להקצות קרקע מתאימה לפיתוח אזורי כלכלה ליליים. בנייה ליד מרכז העיר קשה עקב מחסור בקרקעות, בעוד ששטחים מתאימים מקוטעים ומפריעים לאזורים כלכליים ותרבותיים קיימים. אזורי כלכלה ליליים חדשים דורשים השקעה משמעותית, וכמגזר חדש, הם נושאים סיכונים אינהרנטיים; לכן, יש צורך דחוף בהנפקת מנגנונים ומדיניות מועדפים.

כלכלת הלילה היא תחום חדש יחסית, ולכן למידה ממודלים במדינות אחרות היא קריטית, במיוחד אלו עם תנאים כלכליים ותרבותיים דומים לווייטנאם. באסיה, מודלים רבים של כלכלת לילה ביפן, דרום קוריאה, סין, מלזיה, תאילנד וכו', הפכו למגנטים המושכים תיירים מקומיים ובינלאומיים כאחד. דרום קוריאה, למשל, מפורסמת במאות שווקים "ללא שינה" שלה, למרות ששוק הלילה הראשון נפתח רק בבופיונג, בוסאן, בשנת 2013.

בעקבות הצלחת שוק הלילה בופיאונג, טרנד שווקי הלילה התפוצץ ברחבי דרום קוריאה. באופן מפתיע, מלזיה, למרות היותה מדינה מוסלמית עם תקנות מחמירות רבות, השיגה הצלחה רבה גם בכלכלת הלילה שלה. קואלה לומפור לבדה מתגאה ב-130 שווקי לילה.

לקח חשוב אחד ללמוד משווקי הלילה במלזיה הוא מודל הניהול שלהם. ממשלת העיר הקימה כוח נפרד של כ-100 איש לניהול ורישוי שווקים אלה. כל בעל עסק הרשום בשוק הלילה חייב לדבוק בנהלי פעולה סטנדרטיים. אם מתעוררות תלונות בנוגע לאיכות המוצר או לשירות הלקוחות, ספקים מתמודדים לעתים קרובות עם קנסות כבדים. זה מבטיח את זכויותיהם ושקט הנפשי של הלקוחות, במיוחד תיירים זרים.

תאילנד היא יעד תיירותי ידוע ומפורסם בכלכלת הלילה התוססת שלה, הכוללת מגוון אפשרויות של סעודה, ברים ואמנויות הבמה. ראוי לציין שבשנים האחרונות המדינה התמקדה בשילוב פעילויות תרבותיות ויצירתיות במודלים כלכליים ליליים אחרים, ובמיוחד בשווקי לילה.

ביניהם, קומפלקס צ'אנג צ'וי (בבנגקוק) הוא שילוב מושלם של שוק לילה ומרחב יצירתי. בצ'אנג צ'וי יש גם דוכני אוכל רחוב רבים ואופנה. עם זאת, צ'אנג צ'וי לקח את הקונספט של שוק לילה תאילנדי מסורתי לרמה חדשה על ידי שילוב אזורי אוכל וקניות עם גלריות אמנות, עבודות יד ומתקנים. לכן, ארגונים רבים בוחרים בו כמקום לסדנאות ניידות ואירועי מוזיקה.

על פי פרויקט משרד התרבות, הספורט והתיירות בנושא מספר מודלים לפיתוח מוצרי תיירות ליליים, מודלים לפיתוח מוצרי תיירות ליליים כוללים: מופעים תרבותיים ואמנותיים; פעילויות ספורט, בריאות ויופי; קניות ובידור ליליים; סיורים ותיירות ליליים; והכנסת תרבות קולינרית ושירותי אוכל ושתייה ליליים. נכון לעכשיו, בערים גדולות בווייטנאם יש מאות מרחבים יצירתיים, אך רובם נותרו מבודדים וברובם אינם משולבים בפעילויות כלכליות ליליות, ואינם מצליחים ליצור תמיכה הדדית עם פעילויות כלכליות אחרות.

בהסתמך על ניסיונן של מדינות באזור, נוכל להשלים, להתייחס ולבנות מודלים המשלבים פעילויות כלכליות ליליות עם מרחבים יצירתיים. בנוגע לשעות הפעילות של סוגים מסוימים של שירותים המשתתפים בכלכלת הלילה, יש צורך בסקירה מקיפה, שמטרתה פורמליזציה ולא תוכניות פיילוט ממושכות.

נכון לעכשיו, רק 10 יישובים האריכו את שעות הפעילות בלילה עד 6 בבוקר, כאשר בכמה מחוזות וערים יש רק אזור פיילוט אחד, כמו הוי אן בקואנג נאם ופו קוק בקיאן ג'יאנג. במציאות, יש צורך להוסיף בקרוב לרשימה זו יעדי תיירות מפותחים כמו נה טראנג (חאן הואה), סם סון (תאן הואה) ובא ריה-וונג טאו.

לפי עיתון נהאן דן

מָקוֹר