יצירת מסדרון משפטי סינכרוני לניהול משאבי מים

[מודעה_1]

עם זאת, במציאות, הפרות בתחום משאבי המים עדיין נפוצות. לכן, בעתיד הקרוב, יש צורך ליצור מסדרון משפטי סינכרוני לניהול משאבי המים, תוך קידום פיתוח חברתי -כלכלי בר-קיימא של המדינה.

קנס של 74 מיליארד וונד בגין הפרות של משאבי מים

על פי הדו"ח על תוצאות יישום החלטה 24-NQ/TW שנשלחה לאחרונה על ידי מחלקת ניהול משאבי המים למשרד משאבי הטבע והסביבה , מאז 2013 ועד היום, סוכנויות מרכזיות ביצעו 31 בדיקות ובדיקות של משאבי מים ב-206 מתקנים המנצלים ומזרימים שפכים למקורות מים ב-40 מחוזות וערים.

פסולת לא מטופלת המוזרמת ישירות למקורות מים גורמת לזיהום חמור.

באמצעות עבודת פיקוח, הרשויות זיהו ומנעו במהירות הפרות בניצול ושימוש במים כגון: היעדר רישיון, ניצול מעבר לתקנות הרישיון; אי ביצוע ניטור ופיקוח בהתאם לתקנות הרישיון.

על בסיס זה, הסוכנויות המרכזיות קנסו את המפעלים המפרים כמעט 15 מיליארד וונד. בנוסף, באמצעות בדיקת דוחות תקופתיים וניטור באמצעות מערכת ניטור מקוונת אוטומטית, משרד משאבי הטבע והסביבה ביקש גם מהרשויות המקומיות לקנוס מאות מקרים של הפרת תקנות רישיון ניצול ושימוש במים.

ברמה המקומית, על פי דיווחים מ-63 מחוזות וערים, במהלך 10 השנים האחרונות, רשויות מקומיות ביצעו כמעט 3,000 בדיקות ובדיקות על משאבי מים עבור כמעט 19,000 גופים המנצלים ומשתמשים במשאבי מים ומזרימים שפכים למקורות מים; ובכך זיהו וטיפלו ביותר מ-1,500 הפרות מנהליות בתחום משאבי המים עם קנס כולל של כמעט 59 מיליארד דונג וייט.

"פרצות" המובילות להפרות

מר נגוין מין חויאן - סגן מנהל מחלקת ניהול משאבי המים, הצביע בגלוי על המגבלות, החולשות והגורמים המובילים לסדרת ההפרות הנ"ל, ואמר כי הסיבה העיקרית היא החפיפה וחוסר העקביות בתקנות החוקיות, בנושאים, בהיקף הניהול ובאחריות הניהולית בין מגזר משאבי המים לתחומים התמחות קשורים.

מצד שני, גם מערכת המידע ומאגר הנתונים בנושא ניהול משאבי מים אינם מספקים. המודעות של הממשלה, ארגונים, יחידים ואנשים לתפקידם של משאבי המים ויישום חוק משאבי המים עדיין מוגבלת.

יחד עם זאת, המדיניות הקשורה להבטחת ביטחון המים אינה ברורה באמת; ניהול נהרות, ניהול אקוויפרים, הגנה על משאבי מים, מניעה ובקרה של השלכות הנגרמות ממים ומנגנוני תיאום בין משרדים, סניפים ורמות בנושאים אלה לא הוסדרו באופן שיטתי וברור, עדיין חסרים או אינם מספיקים כדי לפתור בעיות מעשיות.

בינתיים, משאבי ההשקעה לפיתוח מגזר המים מגיעים בעיקר מתקציב המדינה, ללא מנגנוני מדיניות למשיכת השתתפות המגזר הפרטי; ערך משאבי המים לא חושב ולא נלקח בחשבון במלואו.

בנוסף, יישום תכנון משאבי המים עדיין איטי ואינו עומד בדרישות להיות הבסיס להקצאה ולוויסות צרכי המים של המגזרים. יעילות ניצול המים והשימוש בהם עדיין נמוכה. יערות מקורות המים בירידה והעבודה להגנה על משאבי המים לא זכתה לתשומת לב ולהשקעה הנדרשים...

סנכרון ואיחוד בניהול משאבי מים

כדי להתגבר על המצב הנ"ל, ובמקביל להשתתף בהצעה והמלצה על מדיניות והנחיות לניהול משאבי מים בתקופה הקרובה בדוח הסיכום של 10 שנות יישום החלטה 24-NQ/TW, אמר מר נגוין מין חויאן כי וייטנאם צריכה לנוע לעבר ניהול משאבי מים לאומי על פלטפורמת טכנולוגיה דיגיטלית ולשלב תקנות בנושא ניהול מים בחוק משאבי המים על מנת לנהל, לשלוט ולסדיר באופן מקיף את סוגיות המים, תוך הבטחת ביטחון משאבי המים הלאומי על בסיס ניהול מאוחד של משאבי מים, ובמיוחד יצירת מסדרון משפטי סינכרוני בנושא משאבי מים, תוך קידום פיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא.

פרספקטיבות על ניהול משאבי מים עד 2030

למסד את התפיסה שמשאבי מים הם משאבים חשובים וחיוניים במיוחד, נכסים ציבוריים בבעלות העם כולו ומנוהלים על ידי המדינה. משאבי המים חייבים להיות הליבה בבניית תוכניות פיתוח חברתי-כלכלי, תוכניות אוכלוסייה, תוכניות למגזרים ולתחומים המנצלים ומשתמשים במים, ותכנון אסטרטגיית פיתוח לאומית; ניצול ושימוש במשאבי מים חייבים לעמוד בתקנות הנוגעות לניהול ושימוש בנכסי ציבור, ויש לנהל, להגן, לנצל ולהשתמש בהם באופן סביר, כלכלי ויעיל, תוך מענה לצרכים המיידיים והארוכי טווח.

בעתיד הקרוב, מחלקת ניהול משאבי המים ממליצה שראש הממשלה יפנה ויקצה משימות למשרדים ולסניפים לבחינת מסמכים משפטיים, פקודות והחלטות רלוונטיים; משם, יציע וימליץ לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לתקן, להשלים ולהחליף כדי להבטיח עקביות במערכת המסמכים ולמנוע חפיפה.

המשימות והפתרונות הבאים הם לשכלל ולחדש מוסדות, מדיניות ומנגנונים פיננסיים של מגזר המים לקראת ממשל חכם; למשוך משאבים חברתיים להשקעה בפיתוח מגזר המים ולהתאים את הביקוש לשימוש במים לכיוון קיימות.

יחד עם זאת, וייטנאם צריכה לתכנן באופן יזום את השימוש במים בנהרות חוצי גבולות על סמך ניטור ושיתוף פעולה עם מדינות החולקות משאבי מים בשיתוף מידע, ניטור נתוני ותפעול וניצול משאבי מים; שיפור ושיקום נהרות מדולדלים, מזוהמים ונפגעים, הגנה על משאבי מים, הגנה ופיתוח בר-קיימא של משאבים ימיים ומערכות אקולוגיות חשובות של אזורי ביצות.

מצד שני, הרמות המרכזיות והמקומיות צריכות להגדיל את ההשקעות, לשדרג, לשפר את יעילות השימוש במים, להבטיח את ביטחון משאבי המים ולספק מים באופן יזום למגזרים ולתחומים: שימוש ביתי, תעשייה, חקלאות, אנרגיה, תחבורה ומגזרים אחרים המשתמשים במים.

בפרט, להגדיל את ההשקעות, לשדרג ולשפר את המדדים כדי להבטיח את ביטחון משאבי המים באיסוף, טיפול וניקוז שפכים; לחזק פעילויות שיתוף פעולה בינלאומיות והעברת טכנולוגיה; ולהפעיל מערכת של מדדים לניטור והערכת ביטחון משאבי המים הלאומי.

[מודעה_2]
מָקוֹר