סמכות משטרת הקהילה בתחום הגנת הסביבה

בהמשך למושב ה-52, ב-3 בדצמבר, בבית האסיפה הלאומית, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בחנה ונתנה חוות דעת על טיוטת הפקודה המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בפקודת משטרת הסביבה ועל טיוטת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם . צילום: דואן טאן/VNA

בסמכות משטרת הקהילה להגנת הסביבה

בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית דנה והצביעה לאשר עקרונית את טיוטת הפקודה המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בפקודה בנושא משטרת הסביבה.

קודם לכן, בהצגת הדו"ח, אמר סגן שר הביטחון הציבורי נגוין ואן לונג כי טיוטת הצו מתמקדת בתיקון ההוראות הנוגעות לסמכות פיקוח על עמידה בחוקי הסביבה. בהתאם לכך, סמכות זו מועברת מהמשטרה הקודמת ברמת המחוז למשטרה ברמת הקומונה (כולל מפקד הקומונה, המחוז, האזור המיוחד ומשטרת תחנת המשטרה) כדי להתאים אותה לביזור החדש של הממשל ולמודל הארגוני החדש של כוחות המשטרה.

בנוסף, הטיוטה מתקנת את שם "כוח משטרת הסביבה" ל"כוח משטרת מניעה ובקרה של פשיעה סביבתית" בסעיף 8, ומציעה להחליף את הביטוי "משרד משאבי הטבע והסביבה" בביטוי "משרד החקלאות והסביבה" כדי להתאים לשם בהקשר החדש.

בדברים שנשא בפגישה, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, כי מדובר בתוכן דחוף, העונה על דרישות הגנת הסביבה בהקשר של הפרות מורכבות. יו"ר האסיפה הלאומית ביקש שהתיקון יבטיח סנכרון של המנגנון הארגוני, וסמכות חזקה למשטרת הסביבה ברמה העממית כדי לצמצם פערים ולהגביר את יעילות הטיפול בהפרות בקנה מידה קטן.

בפרט, יו"ר האסיפה הלאומית ציין את הצורך להרחיב סמכויות הקשורות לטכנולוגיות חדשות, להשתמש בחיישנים ובנתוני לוויין לניטור בזמן אמת; במקביל, לחזק את התיאום הבין-מגזרי עם משרד החקלאות והסביבה, משרד הבריאות והמכס בטיפול בזיהום ובשליטה בבטיחות מזון והברחת פסולת.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג נואם. צילום: דואן טאן/VNA

בסיכום הדיון, הצהיר סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה על הצורך בפרסום טיוטת הפקודה והסכימה באופן עקרוני על תוכנה.

לאחר ש-100% מחברי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הצביעו בעד, אישרה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית פה אחד עקרוני את הפקודה המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בפקודת משטרת הסביבה. ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הטילה על סוכנות הניסוח (משרד הביטחון הציבורי) לנהל ולתאם עם הוועדה הקבועה של ועדת ההגנה, הביטחון והחוץ הלאומית ועם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לקלוט ולהשלים את הפקודה במהירות על סמך חוות דעת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית וחוות הדעת של ועדת ההגנה, הביטחון והחוץ הלאומית, ולהגיש את הפקודה ליושב ראש האסיפה הלאומית לחתימה ופרסום.

בתי משפט מיוחדים חייבים להבטיח תחרותיות בינלאומית עדיפה.

בהנחייתו של סגן היושב ראש הקבוע של האסיפה הלאומית דו ואן צ'יאן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי.

על פי הצעת בית המשפט העממי העליון, הצעת החוק מציעה להקים בית משפט ייעודי בהו צ'י מין סיטי, בעל סמכות ליישב סכסוכים המתעוררים במרכז הפיננסי הבינלאומי הן בהו צ'י מין סיטי והן בדאנאנג. מודל זה בנוי ליישם את עקרונות מערכת המשפט המקובל בפתרון סכסוכים, תוך הבטחת גמישות, ספציפיות ותאימות לפרקטיקות בינלאומיות.

בנוגע למבנה, בית המשפט המיוחד יאורגן בשתי רמות משפט: ערכאה ראשונה וערעור. עבור סוגיות בעלות דעות שונות, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והגוף הבוחן מסכימים על התוכנית: משפט ערכאה ראשונה, ינוהל על ידי שופט אחד; תיקים מורכבים או לבקשת הצדדים ייפתרו על ידי מועצה של 3 שופטים. משפט ערעור מורכב מ-3 שופטים. נשיא בית המשפט המיוחד ממונה, מפוטר ומועבר מתפקידו על ידי נשיא בית המשפט העממי העליון כדי להבטיח עקביות במערכת.

בהתייחסו לטיוטת החוק, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, כי בית משפט מיוחד זה חייב להבטיח "תחרותיות בינלאומית יוצאת דופן", וכי תקנות בנוגע לארגון ותפעול חייבות לעמוד באמת בדרישות של משקיעים בינלאומיים כדי להצליח. יו"ר האסיפה הלאומית ביקש סקירה יסודית של התקנות בנוגע ליישום החוק, שתאפשר לצדדים להסכים לבחור להחיל חוקים זרים ופרקטיקות מסחריות בינלאומיות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, דו ואן צ'יאן, נואם בבוקר ה-3 בדצמבר. צילום: דואן טאן/VNA

בסיכום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, דו ואן צ'יאן, העריך כי תיק הצעת החוק כשיר להיות מוגש לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה במושב העשירי במסגרת ההליך הפשוט. סגן יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי הצעת החוק חייבת להבטיח: ספציפיות, עליונות, בהתאם למערכת הכללים אך חייבת לעמוד בדרישות המנהגים הבינלאומיים, והמטרה היא למשוך משקיעים בינלאומיים.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/tham-quyen-cua-cong-an-xa-trong-bao-ve-moi-truong-20251203171443582.htm