בהצגת דו"ח סיכום על קבלתו, הסברו ותיקון פרויקט חוק תקציב המדינה , אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי אחד התכנים בהם התעניינו נציגים רבים הוא ביזור מקורות ההכנסה בין התקציב המרכזי לתקציבים המקומיים.
הממשלה קיבלה ובחרה באפשרות 2 והגישה אותה לאסיפה הלאומית כדי להשלים את התוכנית לביזור מקורות ההכנסה בין התקציב המרכזי לתקציבים המקומיים בסעיפים 2 ו-3, סעיף 36 של הצעת החוק. הממשלה גם קיבלה והתאימה את התקנות על חלוקת דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע בכיוון שעיר האנוי תהנה מ-100% מהכנסות אלו בהתאם להוראות חוק ההון. עבור יישובים שאינם מקבלים איזון נוסף, התקציב המקומי נהנה מ-80%, התקציב המרכזי נהנה מ-20%. עבור יישובים המקבלים איזון נוסף, התקציב המקומי נהנה מ-85%, התקציב המרכזי נהנה מ-15%.
סעיף 36 בחוק שאושר זה עתה על ידי האסיפה הלאומית קובע בבירור גם: הממשלה תפתח תוכנית ליחסים ספציפיים לחלוקת כל סעיף הכנסה בין התקציב המרכזי לתקציבים המקומיים כפי שנקבע בסעיפים א', ב', ג' ו-ד', סעיף 2, סעיף 36, תוך הבטחת תפקידו המוביל של התקציב המרכזי ויחס יציב לטווח ארוך לניהול יזום של תקציבים מקומיים, ותגיש אותה לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה.
במקרה של תנודות משמעותיות בהכנסות ובהוצאות תקציב המדינה או הבדלים גדולים בהכנסות ובהוצאות תקציב המדינה בין יישובים, יש צורך להתאים את יחס חלוקת ההכנסות בהתאם. הממשלה תבנה מחדש את תוכנית יחס חלוקת ההכנסות שנקבעה בסעיפים א', ב', ג', ד', ד' ו-ז', סעיף 2, סעיף 36, ותגיש אותה לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה.
בנוגע לסמכות להחליט על שימוש בהכנסות מוגדלות בהשוואה לאומדן התקציב ולאומדן ההוצאות הנותרות של רמת התקציב, הצעת החוק קובעת כי הממשלה תנהל ותפעל, תדווח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית על תוצאות היישום ותדווח לאסיפה הלאומית במושב הקרוב ביותר. הצעת החוק משלימה את משימותיה וסמכויותיה של הממשלה, וקובעת: מימון, תרומות התנדבותיות; סיוע שאינו ניתן להחזר למדינה, לממשלת וייטנאם ולרשויות המקומיות.
סעיף 38 לחוק קובע את מקורות ההכנסה לתקציבים המקומיים. בפרט, ההכנסות מהן נהנים התקציבים המקומיים בשיעור של 100% כוללות: מס משאבים, למעט מס משאבים הנגבה מפעילויות חיפוש וניצול נפט וגז; מס שימוש בקרקע חקלאית; מס שימוש בקרקע שאינו חקלאי; דמי שכירות על פני המים, דמי שימוש בשטח הים; דמי שכירות ודמי מכירה של בתים בבעלות המדינה; דמי רישום; הכנסות מפעילויות הגרלות.
יחד עם זאת, ישנם סכומי השבת הון מתקציבים מקומיים שהושקעו בארגונים כלכליים; דיבידנדים המחולקים במזומן, רווחים המחולקים בחברות מניות משותפות, חברות בע"מ עם שני חברים או יותר, אשר להן הון מדינה שנתרם על ידי הוועדה העממית המחוזית כגוף המייצג את הבעלים; גביית הרווח הנותר לאחר מס לאחר הפרשת כספים של מפעלים שבהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המפתח שלהם, כאשר הוועדה העממית המחוזית היא הגוף המייצג את הבעלים.
לאחר מכן, גביית כספים מקרן הרזרבה הפיננסית המקומית; גביית כספים ותשלום לתקציב המדינה מניצול וטיפול בנכסי ציבור המנוהלים ומטופלים על ידי סוכנויות, ארגונים ויחידות מקומיות בהתאם להוראות החוק בנוגע לניהול ושימוש בנכסי ציבור. סיוע שאינו ניתן להחזר מארגונים בינלאומיים, ארגונים אחרים ויחידים זרים ישירות לרשויות המקומיות.
אגרות הנגבות מפעילויות שירות המבוצעות על ידי סוכנויות מדינה מקומיות. אגרות הנגבות מפעילויות שירות ציבורי על ידי יחידות שירות ציבורי וארגונים שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות לספק שירותים ציבוריים ישולמו לתקציב המדינה בהתאם להוראות החוק... ההכנסות מחולקות לפי האחוז (%) בין התקציב המרכזי לתקציב המקומי בהתאם להוראות סעיף 2, סעיף 36 לחוק זה.
בנוגע למיסוד מדיניות הפיתוח פורץ הדרך של מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ולסידור המנגנון המנהלי, הממשלה אימצה ותיקנה גם את הצעת החוק בנוגע למשימות וסמכויות משרד המדע והטכנולוגיה; הקובע את היישום היעיל של תהליך סינתזת אומדן התקציב, יישום תקציב המדינה וביזור התקציבים המחוזיים והקהילתיים לתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית החל מ-1 ביולי 2025.
מקור: https://hanoimoi.vn/thanh-pho-ha-noi-duoc-huong-100-khoan-thu-tien-su-dung-dat-cho-thue-dat-706697.html
תגובה (0)