קביעת מודלים מתאימים להבטחת מחזור שיפוטי חלק

בבוקר ה-5 בנובמבר, בדיון בקבוצה 2 (הו צ'י מין סיטי) על טיוטת החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקן), הציע הנציג נגוין טאם הונג להתאים את המודל הארגוני של סוכנות אכיפת פסקי דין אזרחיים כדי להבטיח סנכרון עם מערכת בתי המשפט העממיים ופרקליטות העם, ובכך ליצור מעגל שיפוטי חלק.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג ( הו צ'י מין סיטי) נואם

בהתייחסו למודל הארגוני של סוכנות אכיפת פסקי דין אזרחיים בטיוטה, המליץ ​​הנציג נגוין טאם הונג כי ועדת הניסוח תשקול להתאים את העיצוב הארגוני כך שמגזר אכיפת פסקי הדין האזרחיים יוכל להפוך לעמוד תווך חזק בתהליך הרפורמה המנהלית והשיפוטית, תוך הבטחת תהליכים חלקים החל ממשפט, דרך העמדה לדין ועד לביצוע, בהתאם לנהלים המנהליים הנוכחיים.

לדברי הנציג נגוין טאם הונג, מטרת הצעת החוק היא להיות יעילה ופשוטה, אך במודל הארגוני הנוכחי עדיין יש נקודות רבות שאינן הולמות. הנציג ציין כי לסוכנות אכיפת פסקי דין אזרחיים המחוזית יש את כל הסמכות לארגן את האכיפה, בעוד שמשרד אכיפת פסקי הדין האזרחיים האזורי הוא רק יחידה ברמה המחוזית, אין לו מעמד משפטי, אין לו חותם, אין לו חשבון ואין לו סמכות להוציא החלטות אכיפה. דבר זה מוביל לאי התאמה מוסדית עם המודל של בית המשפט האזורי ופרקליטות האזור; דבר שמוביל למצב של "הולך-בא" אדמיניסטרטיבי בתביעה ובארגון האכיפה, מגדיל את העלויות ומאריך את זמן הטיפול, במיוחד במקרים הדורשים החלטות אכיפה דחופות.

נציגים דנים בקבוצה 2

נציגים הצביעו גם על החסרונות כאשר הטיוטה קובעת מגבלת זמן להוצאת החלטה על אכיפה תוך 5 ימי עבודה. עם זאת, במודל הנוכחי, יש לשלוח את התיק לרמת המחוז לחתימה ולאחר מכן להחזירו לאזור היישום, מה שגורם להתארכות ההליך, להיות נוטה לעיכובים או להשמטות. בינתיים, לתובע האזורי יש סמכות להעמיד לדין באזור, אך אין סוכנות אכיפת פסקי דין אזרחיים באותה רמה שתפקח ישירות. זה מפחית את זמן הביצוע והיעילות של התביעה השיפוטית. בנוסף, היעדר המעמד המשפטי של המשרד האזורי הופך את תהליך הטיפול הפיננסי, האכיפה, שימור הנכסים, המכירה הפומבית וכו' לתלוי במחוז, מה שמאריך את הזמן ומגדיל את הסיכונים.

הנציגים הציעו להקים מודל של סוכנות אכיפת פסקי דין אזרחיים בת 3 רמות, הכולל את השלבים המרכזיים - המחוזיים והאזוריים; במסגרתם: הפיכת משרד אכיפת פסקי הדין האזרחיים האזורי לסוכנות אכיפת פסקי דין אזרחיים אזורית בעלת מעמד משפטי, חותם, חשבון ומטה נפרד; במקביל, לסוכנות זו יוקצה הסמכות לקבל החלטות ולארגן את אכיפת פסקי הדין באזור.

בנוסף, רשות אכיפת פסקי דין אזרחיים מחוזית ממלאת את תפקיד מנהל המערכת, המטפלת בתיקים גדולים ומורכבים ובין-אזוריים; התובע האזורי מפקח על אכיפת פסקי הדין האזרחיים האזוריים. התובע המחוזי מפקח על אכיפת פסקי הדין האזרחיים המחוזיים בהתאם לעקרון של אותה רמה, אותו יישוב.

לדברי הנציג, התאמה זו אינה יוצרת מוקדי משנה או צוות נוספים, אלא רק ארגון מחדש באופן סביר על בסיס המבנה הקיים, תוך קיצור קו הטיפול, הגדלת האחריות של המנהל והפחתת עלויות עסקה של המדינה.

"ייעול המנגנון חייב ללכת יד ביד עם שקיפות הסמכות הציבורית והאחריות המקומית. תכנון מודל אכיפת פסקי דין אזרחיים בן 3 רמות, כאשר הסוכנות האזורית לאכיפת פסקי דין אזרחיים היא הגוף המוסמך לאכיפה, יסגור את המעגל השיפוטי, יסיר צווארי בקבוק ויבטיח כי פסקי דין והחלטות בעלי תוקף משפטי ייאכפו במהירות, בקפדנות ובאופן מהותי", הדגיש הנציג נגוין טאם הונג.

מקור: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-mo-hinh-phu-hop-de-bao-dam-chu-trinh-tu-phap-thong-suot-10394470.html