באמצעות חוק בתי המשפט המיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי

החוק המסדיר בתי משפט מיוחדים במרכזים פיננסיים בינלאומיים הוא מרכיב ותנאי מכריע לפעילותם היעילה של מרכזים פיננסיים בינלאומיים ולהבטחת אמון המשקיעים.

בבוקר ה-11 בדצמבר, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לבתי משפט מיוחדים במרכזים פיננסיים בינלאומיים, כאשר 438 מתוך 444 נציגים שהשתתפו הצביעו בעד (92.60%).

החוק המסדיר בתי משפט מיוחדים במרכזים פיננסיים בינלאומיים הוא מרכיב ותנאי מכריע לפעילותם היעילה של מרכזים פיננסיים בינלאומיים ולהבטחת אמון המשקיעים.

בהסברו לאסיפה הלאומית בנוגע לתיקונים והתיקונים בטיוטת החוק, הדגיש נשיא בית המשפט העממי העליון, נגוין ואן קוואנג, כי טיוטת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכזים פיננסיים בינלאומיים היא טיוטת חוק חדשה ומורכבת, והראשונה מסוגה שנבחנה ואושרה על ידי האסיפה הלאומית, בהתבסס על עמדות המפלגה ומדיניותה, והחלטה מס' 222/2025/QH15 של האסיפה הלאומית על הקמת מרכז פיננסי בינלאומי בווייטנאם.

עד כה, נציגי האסיפה הלאומית הסכימו באופן כללי על הצורך בחקיקת החוק ותוכנו. במקביל, הועלו הצעות רבות, כנה ואחראיות, המשקפות גישה פורצת דרך לחקיקה שמטרתה ליצור בסיס משפטי לפיתוח לאומי בעידן החדש. הצעות אלו כוללות הוראות ייחודיות ועדיפות רבות בהשוואה לחוקים הנוכחיים, תוך יישום עקרונות ותקנות של מערכת המשפט המקובל, והתאמה למציאות הווייטנאמית ולנורמות, פרקטיקות ומנהגים משפטיים בינלאומיים בתחום ההשקעות והעסקים.

נקודה בולטת אחת היא שהחוק שאושר לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית הרחיב את מאגר המועמדים למינוי שופטים בבתי משפט מיוחדים במרכזים פיננסיים בינלאומיים כך שיכלול גם זרים.

בדו"ח על קבלת משוב, הסבר ותיקון טיוטת החוק שהוגשה לחברי האסיפה הלאומית, ציין בית המשפט העממי העליון כי במהלך תהליך הדיון, רוב הדעות תמכו בסעיף הנוגע למקור מינוי שופטים זרים על מנת ליצור מנגנון פתוח ופורץ דרך ולבנות אמון בקרב משקיעים זרים.

היו שהציעו לתת עדיפות לבחירת שופטים בריטים לכהן כשופטים בבתי משפט מיוחדים. עם זאת, אחרים הציעו כי מינוי שופטים זרים לא צריך להיות חובה, אלא שאזרחים זרים ימונו רק כיועצים.

חברי האסיפה הלאומית מצביעים על אישור חוקים והחלטות. (צילום: דואן טאן/VNA)

בהסברו עניין זה, אישר בית המשפט העממי העליון את הצורך להסדיר את מינוי שופטים זרים לביצוע תפקידים שיפוטיים בבתי משפט מיוחדים.

הסיבה לכך היא שזה יוצר מדיניות עדיפה בארגון ובתפעול של בתי משפט מיוחדים, מגביר את האטרקטיביות והתחרותיות שלהם, מושך השקעות זרות, ומתיישר עם הניסיון של כמה בתי משפט מרכזיים פיננסיים בינלאומיים גדולים ברחבי העולם כמו דובאי, קזחסטן, סינגפור וכו'.

יתר על כן, נוכחותם של שופטים זרים בעלי מומחיות מעמיקה, יוקרה וניסיון בשיפוט בתיקים במסגרת מערכות משפט שונות (משפט מקובל, משפט אזרחי וכו') עונה על הצרכים המגוונים והבינלאומיים ביותר של יישוב סכסוכים, ומסייעת לבנות אמון בקרב משקיעים.

"משקיעים בינלאומיים ירגישו בטוחים יותר כאשר סכסוכיהם יידונו על ידי שופטים בעלי רקע משפטי משותף", נכתב בדו"ח בית המשפט העממי העליון.

יתר על כן, הדבר מסייע במענה על הצורך הדחוף בשופטים מוסמכים לטפל בתיקים באופן מיידי בבתי משפט מיוחדים לאחר שהמרכז הפיננסי יהפוך לפעיל.

במקביל, הדבר יוצר סביבה ותנאים עבור שופטים וייטנאמים, המאפשרים להם ללמוד ניסיון, ידע ומיומנויות משופטים זרים; ולבצע באופן מלא את משימת השיפוט והפתרון בתיקים בבתי משפט ייעודיים.

סיבה חשובה נוספת היא שכיום אין בווייטנאם שופטים וייטנאמים בעלי שליטה מספקת בשפות זרות, כשירות מקצועית, ניסיון ויוקרה בינלאומית כדי לנהל משפטים במסגרת המשפט המקובל כאשר בתי משפט מיוחדים יכנסו לפעילות.

תקופת כהונתו של שופט היא 5 שנים.

חוק בתי המשפט המיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי ייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2026. חוק זה חל על בתי משפט מיוחדים, חברי המרכז הפיננסי הבינלאומי, משקיעים, סוכנויות, ארגונים ויחידים המעורבים בפתרון תיקים הנמצאים תחת סמכותם של בתי המשפט המיוחדים.

בית המשפט המיוחד במרכז הפיננסי הבינלאומי הוא בית משפט במסגרת מערכת בתי המשפט העממיים, המאורגן ופועל בהתאם להוראות חוק זה, ובעל סמכות שיפוט לדון ולפתור תיקים במרכז הפיננסי הבינלאומי. החוק קובע בבירור את הקמתו של בית משפט מיוחד הממוקם בהו צ'י מין סיטי.

המבנה הארגוני של בית משפט מיוחד כולל: בית משפט של ערכאה ראשונה; בית משפט לערעורים; וצוות תומך. בבית משפט מיוחד יש שופט ראשי, סגן שופט ראשי, ראש בית המשפט, סגן ראש בית המשפט, שופטים, פקיד בית המשפט, פקידים אחרים ועובדים. שופט ראשי וסגן שופט ראשי של בית משפט מיוחד ממונים, מפוטרים או מודרים מתפקידם על ידי נשיא בית המשפט העליון של העם.

תקופת כהונתם של נשיא בית המשפט העליון וסגן נשיא בית המשפט העליון היא 5 שנים ממועד המינוי. נשיא בית המשפט העליון וסגן נשיא בית המשפט העליון של בית משפט מיוחד נבחרים וממונים מבין שופטי בית המשפט המיוחד.

בנוגע לתקנות הנוגעות לשופטים, החוק קובע בבירור כי שופטי בתי משפט מיוחדים יכולים להיות זרים או אזרחים וייטנאמים.

שופטים זרים חייבים לעמוד במספר סטנדרטים ותנאים, כגון היותם או היותם שופטים זרים; היותם עורכי דין או מומחה בעל מוניטין, בעל אופי מוסרי טוב, ידע מקצועי רלוונטי והבנה מעמיקה של דיני השקעות ועסקים; וניסיון של לפחות 10 שנים בשיפוט ופתרון תיקים הקשורים לפעילויות השקעות ועסקים.

שופטים זרים חייבים להיות בעלי שליטה בשפה האנגלית כדי לנהל ולפתור תיקים בבתי משפט מיוחדים, ועליהם להיות בני 75 ומעלה ובעלי בריאות מספקת המאפשרת להם למלא את תפקידיהם.

שופטים אזרחי וייטנאם חייבים להיות בעלי מוניטין טוב, אופי מוסרי גבוה, ידע מקצועי רלוונטי והבנה מעמיקה של דיני השקעות ועסקים; עליהם גם להיות בעלי ניסיון של לפחות 10 שנים בשיפוט ופתרון תיקים הקשורים לפעילויות השקעות ועסקים. באופן ספציפי, החוק קובע בבירור את הדרישה כי עליהם "להיות בעלי שליטה בשפה האנגלית כדי לדון ולפתור תיקים בבתי משפט מיוחדים".

שופטים ממונים על ידי נשיא הרפובליקה על פי המלצת נשיא בית המשפט העליון של העם, ותקופת כהונתם היא 5 שנים מיום המינוי.

סמכות שיפוט לפתור תיקים

על פי החוק, לבתי משפט מיוחדים יש סמכות שיפוט לפתור את המקרים הבאים, למעט אלה הכרוכים באינטרס הציבורי או באינטרסים של המדינה: מקרים הנוגעים להשקעות ועסקים בין חברים במרכז הפיננסי הבינלאומי או בין חברים במרכז הפיננסי הבינלאומי לבין ארגונים או יחידים אחרים שאינם חברים במרכז הפיננסי הבינלאומי.

בקשות להכרה ואכיפה בווייטנאם של פסקי דין והחלטות של בתי משפט זרים, ופסקי דין של בתי דין לבוררות זרים המיישבים סכסוכים בין חברי המרכז הפיננסי הבינלאומי או בין חברי המרכז הפיננסי הבינלאומי לבין ארגונים או יחידים אחרים שאינם חברים במרכז הפיננסי הבינלאומי.

הבקשה מתייחסת לבוררות המיישבת סכסוכים בין חברי המרכז הפיננסי הבינלאומי או בין חברי המרכז הפיננסי הבינלאומי לבין ארגונים או יחידים אחרים שאינם חברים במרכז הפיננסי הבינלאומי, בהתאם לחוק הבוררות המסחרית.

מקרה נוסף עוסק בפעילויות השקעה ועסקיות במרכז פיננסי בינלאומי שבו לפחות צד אחד הוא חבר במרכז הפיננסי הבינלאומי, כפי שנקבע על ידי בית המשפט העממי העליון.

(וייטנאם/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-post1082446.vnp