ראש הממשלה: להו צ'י מין סיטי ולאזור הדרום מזרח יש הזדמנויות פיתוח חדשות והם זקוקים לפעולה החלטית יותר כדי ליצור פיתוח.

בבוקר ה-2 באוגוסט, בהו צ'י מין סיטי, עמד ראש הממשלה פאם מין צ'ין בראש הוועידה השישית של מועצת התיאום של אזור דרום מזרח והמושב הרביעי של ועדת ההיגוי ליישום החלטה מס' 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח הו צ'י מין סיטי.

Báo Sài Gòn Giải phóng•03/08/2025

Thủ tướng: TPHCM và Đông Nam Bộ đều có không gian phát triển mới, cần hành động quyết liệt hơn để kiến tạo phát triển- Ảnh 1. — ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש הוועידה השישית של מועצת התיאום של אזור דרום-מזרח והמושב הרביעי של ועדת ההיגוי ליישום החלטה מס' 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין - צילום: VGP/Nhat Bac

בוועידה נכחו חברי הפוליטביורו: סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין , מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי נגוין ואן נן; חברי הוועד המרכזי של המפלגה, חברי מועצת התיאום של אזור דרום מזרח, מנהיגי משרדים וסוכנויות מרכזיות, ומנהיגי יישובים באזור דרום מזרח (הו צ'י מין סיטי, דונג נאי, טיי נין).

בכנס, סקרו הנציגים את יישום המטרות והמשימות של מועצת התיאום של אזור דרום-מזרח מתחילת 2025, ובמיוחד לאחר ארגון מחדש של יחידות מנהליות מתחילת יולי 2025; את המצב והתוצאות של יישום החלטה מס' 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית, שנתיים לאחר פרסומה; זיהו קשיים, אתגרים ומכשולים, קבעו את הגורמים והפיקו לקחים; ודנו בסוגיות המתעוררות בתיאום האזורי לאחר ארגון מחדש של יחידות מנהליות, תיאום תוך-אזורי ובין-אזורי, ותיאום בין משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות.

בנוסף, בפגישה נבחנה המצב החברתי -כלכלי של הו צ'י מין סיטי ואזור הדרום-מזרח בחודשים הראשונים של 2025; סקרה את התקדמות היישום וקידמה פרויקטים מרכזיים בהו צ'י מין סיטי ואזור הדרום-מזרח; זיהתה כיוונים ומשימות שיש להתמקד בהם, הוצעו פתרונות מרכזיים ומשימות ספציפיות לתקופה הקרובה.

ה-GRDP של אזור דרום מזרח וייטנאם הגיע ליותר מ-150 מיליארד דולר.

Thủ tướng: TPHCM và Đông Nam Bộ đều có không gian phát triển mới, cần hành động quyết liệt hơn để kiến tạo phát triển- Ảnh 2. — בכנס, סקרו הנציגים את יישום המטרות והמשימות של מועצת התיאום של אזור דרום מזרח מתחילת 2025, במיוחד לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות מתחילת יולי 2025. - צילום: VGP/Nhat Bac

על פי דיווחים ודעות שהובעו בוועידה, לאחר ארגון מחדש של הגבולות המנהליים, אזור דרום-מזרח מורכב משלוש פרובינציות וערים: הו צ'י מין סיטי (המאחדת את הו צ'י מין סיטי, בה ריה-וונג טאו ובין דואונג), דונג נאי (המאחדת את דונג נאי ובין פואוק), וטאי נין (המאחדת את טאי נין ולונג אן). לאזור תפקיד חשוב במיוחד, והוא משמש כמנוע כלכלי וכמוט צמיחה לפיתוח המדינה.

Thủ tướng: TPHCM và Đông Nam Bộ đều có không gian phát triển mới, cần hành động quyết liệt hơn để kiến tạo phát triển- Ảnh 3. — סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין נואם בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

האזור (החדש) בדרום מזרח משתרע על שטח של למעלה מ-28,000 קמ"ר; אוכלוסייתו מונה כמעט 21 מיליון איש; צפיפות אוכלוסין של 749 איש/קמ"ר; שווי כלכלה מקומי (GRDP) של למעלה מ-150 מיליארד דולר; הכנסות תקציביות של למעלה מ-795 טריליון וינדיש וייטנאמי (36.3% מהסך הכל הארצי); יצוא של למעלה מ-135 מיליארד דולר (33.3%); מספר העסקים הפעילים עומד על למעלה מ-381,000 (41.4%); עם כמעט 23,000 פרויקטים של השקעות זרות ישירות (55.4%) עם הון השקעה כולל של למעלה מ-205 מיליארד דולר (כמעט 42%).

Thủ tướng: TPHCM và Đông Nam Bộ đều có không gian phát triển mới, cần hành động quyết liệt hơn để kiến tạo phát triển- Ảnh 4. — יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן דואוק, מדווח בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

בששת החודשים הראשונים של 2025, ה-GRDP של אזור הדרום-מזרח צפוי להגיע ל-7%. סך הכנסות תקציב המדינה עומדות על 431.5 טריליון וונד וייט, המגיעות ל-57.1% מהיעד הצפוי.

היצוא הגיע ל-115.7 מיליארד דולר, המהווה 31% מסך היצוא של המדינה; מחזור היבוא התאושש, וגדל משנה לשנה, כאשר האזור צמח ב-11%. האזור ממשיך להוביל את המדינה במספר הפרויקטים ובסך ההשקעות הזרות הישירות (המקבילות לכמעט 24,000 פרויקטים ומעל 210 מיליארד דולר).

בינתיים, הו צ'י מין סיטי (החדשה), שנוצרה על ידי מיזוג הו צ'י מין סיטי, בין דואונג ובה ריה-וונג טאו , הפכה ל"עיר הגדולה ביותר" בווייטנאם. מיזוג זה אינו רק הרחבת גבולות מנהליים, אלא מניח את היסודות למודל פיתוח חדש, רב-מרכזי, משולב ובר-קיימא, ויוצר את הבסיס להו צ'י מין סיטי להתפתח ולהיות עיר מפותחת מובילה באזור.

העיר הו צ'י מין סיטי המאוחדת משתרעת על פני שטח כולל של 6,773 קמ"ר, המהווים 2.04% משטח המדינה הכולל; אוכלוסייה של 14 מיליון איש, המהווים 13.8%; וכוח עבודה של כ-7.4 מיליון איש, המהווים גם הם 13.8%. זהו מאגר משאבי אנוש בקנה מידה גדול התורם לפיתוח התעשייה, הפיננסים, המסחר והשירותים.

מבחינה כלכלית, התוצר המקומי הגולמי של הו צ'י מין סיטי הגיע לכ-2,716 טריליון וייטנאם דונג, השווה ערך ל-113 מיליארד דולר, המהווים 23.6% מהתמ"ג הלאומי. עובדה זו מדגישה את חוסנה הכלכלי העצום של הו צ'י מין סיטי, מה שהופך אותה לגורם מכריע לצמיחה כלכלית עבור המדינה כולה.

Thủ tướng: TPHCM và Đông Nam Bộ đều có không gian phát triển mới, cần hành động quyết liệt hơn để kiến tạo phát triển- Ảnh 5. — שר האוצר נגוין ואן טאנג מדווח בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

הו צ'י מין סיטי היא חלוצה ביישום מודלים חדשים לפיתוח (כגון פיתוח אזורי עיבוד יצוא, פארקי תעשייה; בורסות, מערכות בנקאיות, קרנות השקעה לפיתוח; פארקי תוכנה, אזורי היי-טק...). מודלים חדשניים אלה תרמו משמעותית לפריצות הדרך החזקות של הו צ'י מין סיטי בפיתוח כלכלי וחברתי ובאינטגרציה בינלאומית.

התוצר המקומי הגולמי התת-ימי של העיר גדל ב-6.56% בששת החודשים הראשונים של 2025. השקעות זרות ישירות (FDI) משכו כמעט 5 מיליארד דולר בשבעת החודשים הראשונים, עלייה של 17.7%. חלוקת ההשקעות הציבוריות הגיעה ל-55,913 מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ערך ל-47%.

הפעילות המסחרית בעיר התרחבה; פעילויות הייצור מראות סימנים של יציבות רבה יותר הודות לסיכויי המשא ומתן הסחר, הצריכה המקומית וגיוון השווקים (מחזור היצוא ב-7 החודשים הראשונים הגיע ל-28.51 מיליארד דולר, עלייה של 10.1%).

סך המכירות הקמעונאיות של סחורות והכנסות משירותי צריכה בשבעת החודשים הראשונים של 2025 הגיעו ל-1.1 טריליון דונג וייט, עלייה של 15.5%. סך הכנסות התיירות הגיעו ל-140,305 מיליארד דונג וייט, עלייה של 29.9% והגעה ל-54% מהתוכנית השנתית.

יישום מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית אורגן באופן שיטתי ומתואם וכיום פועל ביציבות ובצורה חלקה.

העבודה להבטחת הביטחון הסוציאלי והדאגה לחיי הציבור קיבלה עדיפות מכל המגזרים והרמות. שירותי בריאות וחינוך קיבלו עדיפות. פעילויות לבניית הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית ממשיכות להתחזק ולהשתפר. העבודה להבטחת הסדר החברתי והבטיחות יושמה בקפדנות.

בנוגע ליישום החלטה 98, משרדים ומגזרים השלימו 8 מתוך 10 משימות שהוקצו על ידי הממשלה המרכזית, כולל הוצאת 4 מתוך 4 צווים והחלטה אחת של ראש הממשלה. הו צ'י מין סיטי השלימה 15 מתוך 22 משימות ומתאמת את יישום 7 מתוך 22 משימות.

Thủ tướng: TPHCM và Đông Nam Bộ đều có không gian phát triển mới, cần hành động quyết liệt hơn để kiến tạo phát triển- Ảnh 6. — שר הבינוי טראן הונג מין מדווח בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

ועדת ההיגוי קיימה שלוש ישיבות והקצתה 19 משימות למשרדים וסוכנויות מרכזיות. עד כה, המשרדים והסוכנויות תיאמו והדריכו את הו צ'י מין סיטי להשלמת 18 מתוך 19 משימות.

החלטה מס' 98/2023/QH15 קובעת 44 מנגנונים מיוחדים. העיר יישמה 36 מתוך 44 מנגנונים, והניבו בתחילה תוצאות חיוביות; 6 מתוך 44 מנגנונים נמצאים כעת בתהליך של ניסוח מסמכי יישום, ו-2 מתוך 44 מנגנונים הפסיקו את יישומם עקב תקנות חדשות שהחליפו אותם.

במהלך השנתיים האחרונות של יישום החלטה מס' 98 ובעקבות הנחיות ראש הממשלה, הו צ'י מין סיטי השיגה תוצאות יוצאות דופן רבות, ובמיוחד פתרון מכשולים ארוכי טווח (מכשולים הקשורים לפרויקטים של BOT); הבטחת ביטחון סוציאלי והפחתת עוני בת קיימא (מדיניות הקצאת הון להלוואות להפחתת עוני ויצירת מקומות עבודה), עד היום, בעיר אין עוד משקי בית עניים בהתאם לתקן העוני הלאומי; ניצול יזום של משאבים מתקציב העיר ליישום פרויקטים בין-אזוריים וכבישים מהירים, סיוע בזירוז הליכי השקעה והאצת יישום פרויקטים (כביש מהיר הו צ'י מין סיטי - מוק באי); וגיוס משאבים חברתיים לפיתוח (משיכת משקיעים אסטרטגיים לנמל הטרנסספינינג קאן ג'יו ולפרויקטים לפי מודל TOD).

בנוגע לליקויים ולמגבלות הקיימים, היבטים רבים של החלטה מס' 98 עדיין דורשים מאמץ נוסף; ההתקדמות בפיתוח והנפקת תוכניות יישום עבור מנגנונים ומדיניות ספציפיים רבים עדיין איטית; ולחלק מהפרויקטים יש מכשולים שיש לפתור...

פיתוח העיר הו צ'י מין כך שתגיע לסטנדרטים אזוריים וגלובליים.

Thủ tướng: TPHCM và Đông Nam Bộ đều có không gian phát triển mới, cần hành động quyết liệt hơn để kiến tạo phát triển- Ảnh 7. — ראש הממשלה תיאר חמש משימות מרכזיות לתקופה הקרובה - צילום: VGP/Nhat Bac

בדברי הסיכום שלו, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הסכים באופן כללי עם הדוחות והדעות בוועידה, והורה למשרד הממשלה לתאם עם משרד האוצר וועדות העם של הו צ'י מין סיטי, דונג נאי וטאי נין כדי לשלב את הדעות, לסיים ולהגיש לפרסום את הודעת סיום הפגישה.

ראש הממשלה הדגיש כי תחת הנהגתם של הפוליטביורו, המזכירות והמזכיר הכללי טו לאם, ביצענו מהפכה במבנה הארגוני, סידרנו מחדש את המדינה, וכעת הצלחנו למעשה לשנות את פני השטח ולעבור לעידן חדש של פיתוח.

בשם הממשלה, ראש הממשלה הכיר ושיבח את מאמצי ועדת המפלגה, הממשלה, הצבא ותושבי הו צ'י מין סיטי והמחוזות של אזור הדרום מזרח בארגון מחדש של המנגנון המנהלי והגבולות, פיתוח היבטים חברתיים-כלכליים, הבטחת הגנה לאומית, ביטחון, יחסי חוץ ואינטגרציה, והבטחת פרנסת העם, השגת תוצאות חשובות רבות ותרומה להישגים הכוללים של המדינה כולה בשבעת החודשים הראשונים של 2025.

ראש הממשלה , שקבע בבירור חמש משימות מרכזיות לתקופה הקרובה, ביקש, ראשית, בהתבסס על תפקידיהם, חובותיהם וסמכויותיהם של הרשויות המקומיות והמשרדים, להמשיך ולבחון את המוסדות הקשורים ליישום החלטה 98 ופיתוח אזור הדרום-מזרח, תוך זיהוי תכנים שיש לשפר, להשלים, לתקן או לבטל. משרד הממשלה ומשרד האוצר יאספו ויציעו את הרעיונות הללו לרשויות המוסמכות.

שנית, משרד האוצר, בשיתוף פעולה עם הרשויות המקומיות, יבחן ויעדכן את התכנון בהתאם לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז ולכיוון החדש של אזורי תכנון חברתיים-אקונומיים. הרוח היא לשלב תכנון המבוסס על עקרונות מדעיים ומעשיים, להבטיח היתכנות גבוהה וליצור פיתוח פורץ דרך ויעיל יותר, התואם את הפיתוח הכולל של המדינה.

שלישית, הארגון מגייס משאבים ליישום מוסדות ולמימוש תוכניות, במיוחד על ידי קידום שותפויות ציבוריות-פרטיות והשתתפות המגזר הפרטי, תוך שימוש במשאבי המדינה להובלה והפעלת כל המשאבים החברתיים ומקורות הון מקומיים וזרים לגיטימיים.

רביעית, אזור הדרום-מזרח והיישובים שבו מציעים מרחבי פיתוח חדשים, תנאי פיתוח חדשים, חזון ארוך טווח, פרספקטיבה רחבה, חשיבה מעמיקה יותר ויוזמות בקנה מידה גדול יותר, הדורשות הכשרת כוח אדם מתאים.

חמישית , הממשל חייב להיות חכם, קשוב לדרישות פיתוח חדשות ולארגון מרחבי פיתוח חדשים, תוך קישור הדוק בין יישובים ותיאום הדוק, יעיל ומעשי עם משרדים וסוכנויות.

Thủ tướng: TPHCM và Đông Nam Bộ đều có không gian phát triển mới, cần hành động quyết liệt hơn để kiến tạo phát triển- Ảnh 8. — ראש הממשלה ביקש מהו צ'י מין סיטי להמשיך ולבחון, לפרט וליישם את החלטה מס' 98/2023/QH15 - צילום: VGP

בנוגע למשימות ספציפיות עבור הו צ'י מין סיטי, ראש הממשלה ביקש המשך סקירה, קונקרטיזציה ויישום של החלטה מס' 98/2023/QH15. על הו צ'י מין סיטי להפגין נחישות רבה יותר, להשקיע מאמצים גדולים יותר, לפעול באופן החלטי יותר ולמנף את המנגנונים והמדיניות הספציפיים שלה בצורה יעילה יותר ברוח של "הובלת הדרך" בחמשת התחומים המרכזיים.

ראשית, עלינו להוביל את הטרנספורמציה הדיגיטלית, לפתח וליישום מדע וטכנולוגיה, לקדם יזמות, חדשנות ופיתוח ערים חכמות.

שנית, עלינו להוביל את משיכת ההשקעות בתעשיות היי-טק ובטכנולוגיות ירוקות הקשורות לפיתוח בר-קיימא.

שלישית, להוביל את פיתוח תעשיות פיננסיות, שירותים ותיירות בעלות ערך מוסף גבוה, כמו גם לפתח את הכלכלה הימית.

רביעית, להוביל את פיתוח משאבי אנוש איכותיים ומומחים מובילים בתחומים מרכזיים.

חמישית, להוביל את יישום המדיניות החברתית והביטוח הלאומי.

Thủ tướng: TPHCM và Đông Nam Bộ đều có không gian phát triển mới, cần hành động quyết liệt hơn để kiến tạo phát triển- Ảnh 9. — ראש הממשלה מקווה ומאמין שהאזור יהיה מודל מוביל בפריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית - צילום: VGP/Nhat Bac

ראש הממשלה ביקש מהו צ'י מין סיטי ומהמשרדים והסוכנויות הרלוונטיים להמשיך ליישם את תוכן החלטה 98 באופן מתואם. הרוח היא שהמנגנונים ברורים כעת, המודעות הועלתה והבשילה, והפעולות חייבות להיות החלטיות, פרואקטיביות ויצירתיות יותר, מהותיות ויעילות יותר. עליהם להתמודד באומץ עם קשיים ומכשולים, לקדם מנגנונים מכווני פיתוח ולאשר כי המדיניות וההנחיות נכונות, רלוונטיות ותואמות את המציאות ואת מגמות הפיתוח.

ראש הממשלה הדגיש כי מנגנון השלטון המקומי הדו-שכבתי בהו צ'י מין סיטי חייב לפעול ביציבות ובצורה חלקה; הו צ'י מין סיטי שואפת לקצב צמיחה של 8.5% בתמ"ג הלאומי בשנת 2025, תוך שאיפה להגיע ל-10.3% בששת החודשים האחרונים של השנה, שיתרום ליעד צמיחת התמ"ג הלאומי של 8.3-8.5%; תוך שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה, הבטחת רווחה חברתית, שיפור חייהם של אנשים, הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי, ופיתוח התרבות, תעשיות התרבות ותעשיות הבידור.

ראש הממשלה אישר כי המרחב החדש ייצור מומנטום חדש, ועם מעמדה, מודעותה וחזונה החדשים, להו צ'י מין סיטי יש את היכולת להתרומם מידיה, ממוחה, מאדמה, משמיים ומים באופן פרואקטיבי ויצירתי, "להפוך דבר למשהו, להפוך קשיים לקלות, להפוך את הבלתי אפשרי לאפשרי", ולהגיע לרמות אזוריות ועולמיות.

בנוגע לאזור הדרום-מזרח , ראש הממשלה מקווה ומאמין שהאזור יהיה מודל מוביל בפריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, יישום ארבע ההחלטות של "ארבעת עמודי התווך" של הפוליטביורו, והבטחת פעולה חלקה ויעילה של מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית.

בנוגע לכיוון ולמשימות העתידיות של מועצת התיאום של אזור הדרום-מזרח, ביקש ראש הממשלה ארגון מחדש של המנגנון הארגוני של המועצה; מחקר, פיתוח והגשה לפוליטביורו של החלטה או מסקנה חדשה על פיתוח אזור הדרום-מזרח בעידן של קידמה לאומית; וסקירה, עדכון והצעה של מנגנונים ומדיניות לאזור הדרום-מזרח.

בנוגע למספר פרויקטים מרכזיים של תשתית באזור, ראש הממשלה ביקש מהרשויות המקומיות לחלוק את האחריות עם הו צ'י מין סיטי ליישם בהצלחה את פרויקט המרכז הפיננסי הבינלאומי; לשאוף להתחיל את פרויקט כביש הטבעת 4 ב-19 באוגוסט; ליישם את פרויקט נמל ההעברה הבינלאומי קאן ג'יו במסגרת מודל שותפות ציבורית-פרטית; ולהאיץ את השלמת פרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן עד 2025.

עבור פרויקטים אזוריים של תחבורה כגון הכביש המהיר ג'יה נגיה - צ'ון טאן והכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - מוק באי, משרד האוצר, הסוכנויות והרשויות המקומיות הרלוונטיות בוחנים את המכשולים ומציעים פתרונות מיידיים כדי להבטיח את תחילת הבנייה עד ה-19 באוגוסט, ובכך להבטיח את התקדמות הפרויקט.

בנוסף, יש לערוך מחקר על קו הרכבת לוק נין-בין הואה המחבר את נמל קאי מפ לנמל קאן ג'יו; ועל בניית רכבת תחתית או רכבת עירונית המחברת את שדות התעופה טאן סון נהאט ולונג טאן.

מקור: https://ttbc-hcm.gov.vn/thu-tuong-tphcm-va-dong-nam-bo-deu-co-khong-gian-phat-trien-moi-can-hanh-dong-quyet-liet-hon-de-kien-tao-phat-trien-1019276.html