סוכנות עיתונות מרכזית למדיה
בפגישה, יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, הציג דו"ח על קבלת, הסבר ותיקון טיוטת חוק העיתונות (מתוקן) .
באופן ספציפי, בנוגע לסוכנות העיתונות (סעיף 15), אמר מר נגוין דאק וין כי ישנן דעות המציעות לשנות את המונח "סוכנות תקשורת מולטימדיה מרכזית" ל"סוכנות עיתונות מרכזית", או להציע לשנות את השם ל"עיתונות מולטימדיה מרכזית וסוכנות תקשורת". בתגובה לדעות הנציגים, הוועדה הקבועה של הוועדה והסוכנות שניסחה את הנוסח הסכימו להתאים את הביטוי "סוכנות תקשורת מולטימדיה מרכזית" ל"סוכנות עיתונות מולטימדיה מרכזית" כדי להיות עקביים ולהבטיח דיוק.
חלק מהדעות מציעות לבצע פיילוט של מודל של קבוצת עיתונות או קונסורציום רב-מדיה בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי. הוועדה הקבועה של הוועדה מבקשת לקבל ולדווח כדלקמן: נכון לעכשיו, הממשלה הורתה למשרד התרבות, הספורט והתיירות לסכם את תוכנית פיתוח וניהול העיתונות, ומתכננת להציע רשויות מוסמכות להמשך יישום חלק מנקודות המבט של התוכנית ולהוספת נקודות מבט חדשות, כולל התוכן שהאנוי והו צ'י מין סיטי רשאיות להקים סוכנות עיתונות רב-מדיה.
בהתבסס על הנחיות ואישור הרשויות המוסמכות, משרד התרבות, הספורט והתיירות יפרט תכנים אלה באסטרטגיה לפיתוח וניהול מערכת העיתונות, תוך הבטחת היתכנות, עקביות ותאימות עם האוריינטציה הלאומית לפיתוח העיתונות.
בנוגע לסוגי עיתונות (סעיפים 1, 3, 4, 5, 6, סעיף 2), ישנן דעות המציעות לשמור על סיווג העיתונות כפי שהוא בחוק הנוכחי ולבחון בקפידה את סיווג ה"עיתונות" לסוגים של "עיתונות מודפסת", "עיתונות מדוברת", "עיתונות חזותית" ו"עיתונות אלקטרונית".
ישנן דעות המציעות לבחון מחדש את מתן השמות לסוגים באופן מדעי, בהתאם לנהלים בינלאומיים, הנוחים לניהול ויישום חוקים, כגון: עיתונים מודפסים, רדיו, טלוויזיה, עיתונים אלקטרוניים; במקביל, יש צורך לקבוע הוראות לסוגי עיתונות חדשים שעשויים להופיע בעתיד עקב התפתחויות טכנולוגיות.
בתגובה לדעות הנציגים, הוועדה הקבועה של הוועדה וסוכנות הניסוח תיקנו את שם הסוג "עיתונות מדוברת, עיתונות חזותית" ל"רדיו, טלוויזיה". בנוסף, יש צורך לשמור על שם הסוג "עיתונות מודפסת" ו"עיתונות אלקטרונית" כפי שמופיע בטיוטת החוק כדי להבחין בבירור בין עיתונים למגזינים, תוך התגברות על החסרונות של חוק העיתונות משנת 2016. למעשה, צורות אלה עדיין שייכות לארבעת הסוגים: עיתונות מודפסת, עיתונות אלקטרונית, רדיו וטלוויזיה, אשר הותאמו על ידי טיוטת החוק.
בנוגע למעשים אסורים (סעיף 8), חלק מהדעות הציעו להוסיף פעולות אסורות הקשורות למרחב הקיברנטי, בינה מלאכותית (AI) וסוגים חדשים של טכנולוגיה, ובמיוחד מעשים של עיוות היסטוריה, הפרת אינטרסים לאומיים, אינטרסים אישיים, חדשות כזב ומעשים הגורמים לפילוג.
בתגובה לחוות דעת הנציגים, הוועדה הקבועה של הוועדה וסוכנות הניסוח בחנו את הוראות סעיף 8 לטיוטת החוק בנוגע למעשים אסורים בפעילות עיתונות, לרבות מעשים אסורים בפעילות עיתונות במרחב הקיברנטי.
בנוסף, פעילויות עיתונות במרחב הקיברנטי הוסדרו במפורש גם בסעיפים 29 ו-30 של הצעת החוק. פעולות של פרסום מידע במרחב הקיברנטי שאינן פעילויות עיתונות ייכנסו תחת תחום הרגולציה של חוק אבטחת הסייבר, צו מס' 147/2024/ND-CP מיום 9 בנובמבר 2024 של הממשלה בנושא ניהול, אספקה ושימוש בשירותי אינטרנט ומידע ברשת.
חלק מהנציגים הציעו להוסיף סעיף 2 כדי להסדיר את האיסור על פרסום ושידור תוכן שנוצר על ידי בינה מלאכותית במטרה לזייף, לעוות, להשמיץ או לפגוע בפרטיותם של ארגונים ויחידים.
הוועדה הקבועה של הוועדה קיבלה והודיעה כי סעיף 8 לחוק קובע פעולות אסורות בפרסום ושידור של מידע. לפיכך, הנושאים באחריות משפטית הם סוכנות הידיעות, ראש סוכנות הידיעות ומחבר כתבי התקשורת. בינה מלאכותית היא כלי תמיכה ליצירת כתבי תקשורת, המשמשים בני אדם.
לכן, החוק מסדיר רק את הנושאים שהם סוכנויות עיתונות, ראשי סוכנויות עיתונות ומחברי יצירות עיתונות. עם זאת, בהתחשב בחוות דעתם של הנציגים, הוועדה הקבועה של הוועדה וסוכנות הניסוח תיקנו את סעיף 39 לטיוטת החוק בכיוון של הוספת תקנות לפיהן סוכנויות עיתונות ומחברי יצירות עיתונות המשתמשים בבינה מלאכותית לתמיכה בפעילויות עיתונות חייבים לעמוד בתקנות בנושא קניין רוחני, בינה מלאכותית ואתיקה מקצועית כדי להבטיח שקיפות.
יצירת בסיס חוקי לסוכנויות עיתונות לגיוון מקורות הכנסה
בנוגע לסוגי הפעילויות ומקורות ההכנסה של סוכנויות עיתונות (סעיף 20), חלק מהדעות הציעו להבהיר את המושגים "יחידת קריירה", "יחידת שירות ציבורי" ו"יחידת שירות ציבורי" כאשר הם מיושמים על סוכנויות עיתונות.
הוועדה הקבועה של הוועדה קבעה כי סוכנויות עיתונות תחת סוכנויות מפלגה, מדינה וארגונים חברתיים-פוליטיים מזוהות כיחידות שירות ציבורי בהתאם להוראות סעיף 9 לחוק עובדי המדינה. סוכנויות עיתונות תחת ארגונים חברתיים וארגונים חברתיים-מקצועיים הן יחידות שירות ציבורי, הכפופות למנגנון האוטונומיה הפיננסית בהתאם להוראות סעיף 39 של צו מס' 60/2021/ND-CP מיום 21 ביוני 2025 וצו מס' 111/2025/ND-CP, המיושם על פי עקרון הביטוח העצמי של הוצאות תפעול, ולא באמצעות תקציב המדינה.
ישנה הצעה להשאיר את הביטוי "מקורות הכנסה חוקיים אחרים" כדי ליצור בסיס חוקי לסוכנויות עיתונות לגוון את מקורות הכנסתן. בתגובה לדעות הנציגים, הוועדה הקבועה של הוועדה והסוכנות המנסחת תיקנו את סעיף 20, סעיף 20, סעיף ז' של הצעת החוק כדלקמן: הכנסות מחסויות משפטיות וסיוע מארגונים ויחידים מקומיים וזרים ומקורות הכנסה חוקיים אחרים (אם קיימים).
בנאום בפגישה, יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, הודה והעריך מאוד את סוכנות הניסוח ואת סוכנות האימות על קליטת ועריכת הערות רבות מהוועדה הקבועה בפגישה הקודמת ומחברי האסיפה הלאומית באולם.
יו"ר האסיפה הלאומית הציע להתמקד בדעותיהם של חברי האסיפה הלאומית בנושאים הבאים: מנגנונים ומדיניות לפיתוח עיתונות; ניהול עיתונות במרחב הקיברנטי ובינה מלאכותית; הבטחת בטיחותם של עיתונאים; תנאי רישוי וניהול של משתפי פעולה; סוגיות של הגדרה ומעמד משפטי.
ברוח זו, יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהוועדה הקבועה של ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית - הסוכנות האחראית על הבדיקה, להמשיך לתאם עם משרד התרבות, הספורט והתיירות כדי לחקור, לדון ולהסכים על תוכן קבלתם והסברם "באופן סביר" של חוות דעתם של הנציגים בנוגע לטיוטת חוק העיתונות (מתוקן).
מקור: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-kien-nghi-cua-ha-noi-thanh-pho-ho-chi-minh-ve-viec-duoc-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-725628.html
![[תמונה] קאט בה - אי גן עדן ירוק](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[VIMC 40 ימים של מהירות הבזק] נמל דא נאנג: אחדות - מהירות הבזק - פריצת דרך עד לקו הסיום](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/04/1764833540882_cdn_4-12-25.jpeg)
תגובה (0)