ייעול המנגנון הוא מהפכה שעוזרת לווייטנאם להתעלות ולהתפתח.

החלטי, עוצמתי, וחסר פשרות.

בשיחה עם כתבת מעיתון דן טרי , גב' פאם צ'י לאן, סגנית נשיא לשעבר של VCCI וחברה לשעבר בקבוצת הייעוץ לראש הממשלה פאן ואן קאי, הצהירה כי ארגון מחדש, רה-ארגון ומיזוג של משרדים וסוכנויות ברמת המשרד הפעם נחוצים מאוד, מגיעים בזמן, ועונה על צרכי העם ועל דרישות הממשלה בעידן חדש.

בעבר, שקלנו שוב ושוב מיזוג וייעול המנגנון המנהלי, אך מאמצים אלה לא היו יעילים באמת, בין היתר בשל העובדה שהכלכלה לא הייתה מפותחת מספיק וההקשר של אינטגרציה בינלאומית לא היה רחב מספיק.

גב' לאן הצביעה גם על מציאות: בשנים האחרונות, עובדי מדינה רבים היססו לעשות כמיטב יכולתם מחשש להפר את התקנות, עקב נקודות רבות שלא היו ברורות.

"הוא פעל לפי התקנות של משרד זה, אך ייתכן שהוא עדיין ייתקל בתקנות דומות ממשרד אחר, כך שהוא עדיין יכול לטעות, והטעות כאן אינה רק אישית אלא כוללת את כל הסוכנות", הצהירה גב' לאן.

היא העריכה כי, עם מערכת שעדיין כוללת היבטים "חופפים" רבים, איננו נותנים מספיק כוח למשרדים, סוכנויות ויחידים; ואיננו מקצים מספיק אחריות כדי להבטיח דין וחשבון.

ארגון מחדש ואיחוד של מספר משרדים, תוך מתן סמכות ואחריות מספקות לכל אדם ויחידה, מסייעים גם הם להגברת השקיפות ולמאבק בשחיתות. כל עוד לא תהיה שקיפות, השחיתות תמשיך להתרחש.

גב' פאם צ'י לאן (צילום: סופק על ידי הנושא).

עם זאת, היא הודתה שתהליך הארגון מחדש והמיזוג של משרדים וסוכנויות ברמת המשרד לא יהיה קל, וידרוש פעולה נחרצת וחזקה, ללא כל היסוס או עיכוב. עבור אלו שיישארו וימשיכו לעבוד בסוכנויות החדשות, יש לבצע בחירה תוך הבטחה שהם עומדים בקריטריונים הנדרשים.

"עם ההצטרפות לסוכנות חדשה, יש להגדיר בבירור את התפקידים והאחריות של כל אדם כדי שיוכל להתחיל לעבוד באופן מיידי, תוך הימנעות ממצב שבו 'חדשים וותיקים' גורמים לאי נוחות, חוסר אחידות וחוסר אמון בעבודה משותפת", הצהירה גב' לאן.

היא טענה שהדרך הטובה ביותר להבטיח שאלו שנשארים מועסקים יהיו באמת מרוצים היא קיום סטנדרטים משותפים, לא שימור עובדים על סמך קשרים או הישגים קודמים, וכי ברגע שהסטנדרטים הללו יוגדרו בבירור, יהיו פחות בעיות.

בנוסף, יש לדאוג למי שאינם מתאימים עוד להמשיך לעבוד עד הפרישה. אם קיימת תוכנית פרישה מוקדמת עם שכר מלא שהם מקבלים, ניתן לשקול פרישה מוקדמת.

במציאות, אנשים רבים העובדים במנגנון המדינה אינם מתאימים לתפקידים מסוימים, אך עשויים להתאים יותר לעבודה בחברות פרטיות ובעסקים. ארגון מחדש ומיזוג המנגנון תורמים לחיסכון בתקציב ומגבירים את אמון הציבור ביעילות ובאפקטיביות של המדינה, מה שמוביל לציות מרצון מצד העם.

גב' לאן מאמינה שעם הצטרפותה לסוכנות חדשה, יש להגדיר בבירור את התפקידים והאחריות של כל אדם כדי שיוכל להתחיל לעבוד באופן מיידי (צילום: דן טרי).

האנשים הסכימו והיו מרוצים.

"כל הנטל, אי הנוחות, המאמצים הגוזלים זמן והנטל הכלכלי נופלים על האנשים והעסקים. כעת, כאשר אלה יוקלו, המערכת תהפוך ליעילה, אפקטיבית ובעלת מוניטין רב יותר, ותשכנע אנשים לעבוד איתה ברצינות ובהגינות, תוך הימנעות מהצורך לפנות ללובינג כדי לחפש קשרים", הצהירה גב' לאן.

לדברי גב' לאן, בעוד שהצמיחה הכלכלית של וייטנאם הייתה יציבה בשנים האחרונות, העלייה בפריון העבודה הייתה איטית מאוד, מה שמגביל את גישת המדינה לטכנולוגיות חדשות. טכנולוגיות חדשות יכולות לסייע לווייטנאם להשיג את מטרתה להפוך לאומה חזקה, שתתחזק בעידן החדש באמצעות כוחה שלה.

הסתמכנו במידה רבה על מדינות זרות כדי להגיע למעמד של הכנסה בינונית, אך המעבר מהכנסה בינונית-גבוהה לעושר חייב להיעשות באמצעות כוח פנימי שלנו.

"ייעול המנגנון המנהלי הוא מהפכה הכרחית, מהפכה שתניע את וייטנאם קדימה, תעלה בעידן החדש ותתקדם לקראת הפיכתה לאומה חזקה ומשגשגת באמצעות ידיה, מוחותיה ואנשיה של וייטנאם", הדגישה גב' לאן, ואישרה כי ייעול המנגנון יסייע בהגברת הצמיחה הכלכלית ובמאבק בבזבוז.

בינתיים, חבר האסיפה הלאומית פאם ואן הואה ( דונג ת'אפ ) העריך כי הרה-ארגון והייעול של המנגנון המנהלי במדינתנו בעבר בוצעו אך עדיין היו לו ליקויים רבים, לא היו יסודיים מספיק, ולמרות שחל צמצום, מדובר בגישה "גורפת" בלבד.

"מאמצי הצמצום הקודמים לא היו באמת משכנעים; עדיין ישנם מקרים של אנשים 'שנושאים מטריה לעבודה בבוקר ונושאים אותה חזרה הביתה בערב'. לאנשים אלה יש את החשיבה של נאחזים בסוכנויות מדינה כדי להתפרנס, למרות שהמשכורת אינה גבוהה, משום שהיא יציבה", אמר מר הואה.

הוא ציין כי לארגון מחדש וייעול זה של המנגנון יש הבדלים רבים בהשוואה לבעלי הפוטנציאל הקודם, תוך שהוא מדגים נחישות גבוהה ומיושמים מהרמה המרכזית ועד לשטח; ייעול המנגנון מתרחש בשלבי ביניים ובתחומים עם חפיפת תפקידים בין סוכנויות.

ישנן מדיניות לעובדים מפוטרים.

לדברי מר הואה, בעתיד הקרוב, הממשלה עשויה לבצע ארגון מחדש, לארגן מחדש ולמזג משרדים וסוכנויות ברמת המשרד, כגון מיזוג משרד התכנון וההשקעות ומשרד האוצר; מיזוג משרד התחבורה ומשרד הבינוי; מיזוג משרד משאבי הטבע והסביבה ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר; ומיזוג משרד המידע והתקשורת ומשרד המדע והטכנולוגיה.

הנציג פאם ואן הואה (צילום: Nguyen Hai).

בנוסף, הממשלה תמזג את משרד העבודה, הנכים והרווחה ואת משרד הפנים; משרד הבריאות ייקח על עצמו חלק ממשימות הוועדה המרכזית להגנה וטיפול בריאותי; משרד החוץ ייקח על עצמו את המשימות העיקריות של הוועדה המרכזית לענייני חוץ וועדת החוץ של האסיפה הלאומית; ומשרד ההגנה הלאומי יבצע את ארגון מחדש של המבנה הפנימי שלו.

"במבט על הרשימה המאוחדת הזו, אני מעריך מאוד את פעולתה הנחרצת של הוועד המרכזי בתהליך הייעול המנהלי הזה. נפגשתי עם בוחרים בימים האחרונים, והאנשים תומכים ומתלהבים מאוד ממאמצי הממשלה לצמצם את גודל הבירוקרטיה."

"אנשים רבים מוצאים את המערכת הנוכחית מסורבלת בתחומים מסוימים, במיוחד בניהול אדמיניסטרטיבי, וגורמת אי נוחות לציבור", הצהיר מר הואה.

הוא טען כי מיזוג וארגון מחדש אלה יבחרו אנשים מוכשרים, מסורים, אחראיים ומחויבים בכל ליבם לשרת את העם, ושיזכו לשכר ראוי.

עם זאת, הוא גם העלה חששות לגבי ההשפעה הפוטנציאלית של המיזוג על הארגון ועל כוח האדם, שכן "יש אנשים שיישארו, אחרים יעזבו".

מר הואה מאמין שמאמץ התייעלות זה ישיג הצלחה גדולה (צילום: מדיה של האסיפה הלאומית).

נכון לעכשיו, לחלק מהמנהיגים והעובדים בסוכנויות הממוזגות יש חששות, ולכן בשלב זה, חיוני שאלו בתפקידי מנהיגות ואנשי מקצוע קשורים יציגו דוגמה על ידי הסכמה ל"עזיבה" ולפנות מקום למחליפים ראויים.

בפרט, סוכנויות שעשויות להתמזג צריכות לעשות עבודה טובה במתן תמיכה אידיאולוגית, עידוד, נחמה ומדיניות טובה לאלו ש"מיותרים" וכבר אינם עובדים במנגנון המדינה, כך שיהיה להם מספיק כסף כדי לכסות את הוצאותיהם בזמן שהם מחפשים עבודה חדשה.

"אני בטוח שמאמץ צמצום זה ישיג הצלחה גדולה", הצהיר מר הואה.

מר טראן דו ליץ', חבר האסיפה הלאומית ה-13 (משלחת הו צ'י מין סיטי), תומך בתוקף במדיניות הממשלה הנוכחית לייעל את המנגנון המנהלי. הוא מאמין שעם מעורבות מכרעת של הממשלה המרכזית וגישה מקיפה ומסונכרנת, יתגברו על המנטליות של המתנה, הסתמכות על אחרים וצפייה הדדית, מה שיוביל לתוצאות חיוביות.

"נכון לעכשיו, כל שכבות האוכלוסייה ממתינות בקוצר רוח לייעול זה של המנגנון המנהלי. המטרה הסופית היא להפוך את המערכת ליעילה, אפקטיבית ומהירה יותר על מנת להשיג את יעדי הפיתוח של המדינה בעידן החדש, עידן הקידמה", אמר מר ליך.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tinh-gon-bo-may-la-cuoc-cach-mang-dua-viet-nam-vuot-len-vuon-minh-20241205010857839.htm