גבירותיי ורבותיי
אני מודה למועצה ליחסי חוץ (CFR) על שנתנה לי את הכבוד להיות כאן ולדון במצב העולמי, במצב בווייטנאם, במדיניות החוץ של וייטנאם ובשותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לארה"ב לשלום , שיתוף פעולה ופיתוח בר-קיימא.
חילופי דברים אלה משמעותיים מאוד כאשר העולם עובר שינויים רבים, ממש לפני שבוע פסגת APEC 2023 וחודשיים בלבד לאחר שווייטנאם וארצות הברית שדרגו את מערכת היחסים ביניהן לשותפות אסטרטגית מקיפה.
לשיחה של היום יש משמעות נוספת, שכן היא מתקיימת בסן פרנסיסקו, שם חתמו האומות על מגילת האומות המאוחדות על אפר מלחמת העולם השנייה, אירוע היסטורי המייצג את השאיפות הלגיטימיות של עמים לשלום ופיתוח.
אני מעריך מאוד את היוקרה והתרומה של CFR בניתוח מעמיק ומעמיק של סוגיות בינלאומיות ובייעוץ בנושא מדיניות חוץ. פעילויות שיתוף הפעולה לאורך השנים בין CFR לווייטנאם תרמו באופן פעיל לשיפור ההבנה ההדדית בין שני העמים ולפיתוח היחסים ביניהן.
גבירותיי ורבותיי!
נראה שהעולם נמצא תחת השפעה חזקה של שלוש דינמיקות עיקריות.
ראשית, חוסר היציבות וחוסר הוודאות גוברים, הזדמנויות שזורות באתגרים, מה שמחייב מדינות לשפר את יכולת ההסתגלות שלהן ולקדם שיתוף פעולה בינלאומי.
שנית, העולם עובר למצב רב קוטבי ורב-מרכזי, והוא מושפע ומושפע מההתפתחות החזקה של המדע והטכנולוגיה.
שלישית, אסיה-פסיפיק והאוקיינוס ההודי הם האזורים המתפתחים בצורה הדינמית ביותר, מובילים בחדשנות, יצירתיות, קישוריות כלכלית וחווים את עלייתן של מעצמות חדשות, אך הם גם אזורים של תחרות אסטרטגית, ריבונות וסכסוכים טריטוריאליים, עם פוטנציאל להוביל למתח ועימות אם לא יינתן שליטה טובה.
המגמה העיקרית בעולם היא עדיין שלום, שיתוף פעולה ופיתוח, אך המכשולים והקשיים רבים יותר, ההתפתחויות מהירות יותר, מורכבות יותר ובלתי צפויות יותר; התחרות בין מדינות גדולות הולכת ונעשית עזה יותר ויותר; סכסוכים ומלחמות פורצים באזורים; מרוץ החימוש גובר, ובמיוחד הסיכון למרוץ חימוש גרעיני ולמלחמה גרעינית.
בנוסף, לכלכלה העולמית עדיין יש סיכונים פוטנציאליים גדולים, ופתרון סוגיות תרבותיות וחברתיות והתגובה לאתגרי ביטחון לא מסורתיים לא היו יעילים כפי שהקהילה הבינלאומית מייחלת.
מהיכן נובעות הבעיות הללו? האם זה נובע מאי-ציות לחוק הבינלאומי, ובמיוחד לעקרונות העצמאות, הריבונות, השלמות הטריטוריאלית של מדינות, יישוב סכסוכים בינלאומיים בדרכי שלום, ואי-שימוש או אי-איום בכוח?
האם זה משום שהדרישה להגדרה עצמית לאומית וזכויותיהן הלגיטימיות של אומות אינן מטופלות מהיסוד?
האם ייתכן שלא ייחסנו חשיבות ראויה לפיתוח כוללני בתוך כל מדינה ולקידום שיתוף פעולה בין מדינות בנושא פיתוח כוללני? יש להסביר את הסיבות הללו לעומק כדי שניתן יהיה למצוא פתרונות מתאימים.
גבירותיי ורבותיי
לאחר כמעט 40 שנות שיקום, למען המטרה של "אנשים עשירים, מדינה חזקה, דמוקרטיה, שוויון, ציוויליזציה", וייטנאם השיגה הישגים גדולים רבים בעלי משמעות היסטורית. הכלכלה התפתחה במהירות; היא כיום הכלכלה ה-11 בגודלה באסיה, אחת מ-40 הכלכלות הגדולות בעולם, בקבוצת 30 המדינות והטריטוריות עם הסחר הבינלאומי הגדול ביותר, בקבוצת 3 המדינות המושכות את ההשקעות הזרות הגדולות ביותר באסיאן מזה כמעט 10 שנים, והיא חברה ב-16 הסכמי סחר חופשי.
וייטנאם הפכה לחלק משרשרת האספקה והייצור העולמית. שיעור העוני, על פי תקן האומות המאוחדות, ירד מיותר מ-50% (בשנת 1986) ל-4.3% (בשנת 2022). יציבות פוליטית, הגנה וביטחון לאומיים אוחדו ושופרו. רפורמה מוסדית, פיתוח תשתיות ופיתוח משאבי אנוש קודמו. רפורמה משפטית, שיפור האפקטיביות והיעילות של אכיפת החוק ומאבק בשחיתות השיגו תוצאות חשובות רבות.
בתהליך החדשנות, האנשים תמיד ממוקמים במרכז, כמקור הכוח, הן כנושא והן כמטרה של הפיתוח.
כדי לממש את שאיפתה של וייטנאם להפוך למדינה מפותחת ובעלת הכנסה גבוהה עד אמצע המאה הנוכחית, אנו מתמקדים בפיתוח מהיר ובר-קיימא, המבוסס על יישום מדע, טכנולוגיה וחדשנות, תוך פיתוח תרבות, חברה והגנה על הסביבה; בנייה ושכלול שלטון חוק של העם, על ידי העם, למען העם, חזקה, יעילה ופועלת ביעילות; והשתלבות פעילה ומקיפה בקהילה הבינלאומית.
בתהליך זה, אנשים בעלי כל זכויות האדם והאזרח עומדים במרכז המדיניות והתכנון העתידי. אנו גם מודעים היטב לכך שעדיין קיימים קשיים ומגבלות רבים שיש להתגבר עליהם וכי נדרשים מאמצים נוספים.
בהזדמנות זו, אני מקווה להמשיך ולקבל תמיכה וסיוע יקרי ערך משותפים אמריקאים לתהליך הפיתוח והאינטגרציה הבינלאומית של וייטנאם.
גבירותיי ורבותיי
בניית ופיתוח המדינה במקביל להגנה על המדינה היא משימה אוניברסלית של כל העמים. במשך אלפי שנים, ההיסטוריה של וייטנאם הייתה היסטוריה של בניית והגנה על המדינה. ארצי נאלצה לעבור שנים ארוכות של מלחמה כדי להגן על המולדת. בכל פעם שהמדינה נכבשה על ידי כוחות זרים, כל האומה בת מיליוני האנשים התאחדה, נלחמה בנחרצות, סחפה את האויב מהמדינה, שמרה על שלמות המדינה, זכתה בזכות לחיות, בזכות לחופש ובזכות לחתור לאושר עבור האומה. הכוח של אומתנו להתגבר על כל הקשיים הוא רוח הצדק והאנושיות הגדולים של אומה שתמיד אוהבת שלום, הרמוניה, חברות וכבוד לעמים אחרים.
הנשיא הו צ'י מין - מייסד הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם, נשיאה הראשון של וייטנאם, סלבריטאי תרבותי עולמי, אישר: וייטנאם היא חלק מהעולם, כל דבר בעולם קשור לווייטנאם.
בהתבסס על המסורת והפילוסופיה של עמה, תוך ספיגה סלקטיבית של תמצית העולם, וייטנאם קבעה ויישמה באופן עקבי את מדיניות החוץ הבאה: עצמאות, הסתמכות עצמית, שלום, ידידות, שיתוף פעולה ופיתוח, גיוון ורב-צדדיות של יחסי חוץ; השתלבות יזומה ואקטיבית, מקיפה ועמוקה בקהילה הבינלאומית; היותה ידידה, שותפה אמינה וחברה פעילה ואחראית בקהילה הבינלאומית.
יחד עם זאת, אנו מיישמים את מדיניות ההגנה "ארבעת הלא": אי השתתפות בבריתות צבאיות; אי כורת ברית עם מדינה אחת כדי להילחם באחרת; אי מתן אפשרות למדינות זרות להקים בסיסים צבאיים או להשתמש בשטחנו כדי להילחם נגד מדינות אחרות; אי שימוש בכוח או איום בשימוש בכוח ביחסים בינלאומיים.
אנו מכירים בכך שלענייני חוץ תפקיד חשוב וחלוצי ביותר ביצירה ובשמירה על סביבה שלווה ויציבה, גיוס משאבים חיצוניים לפיתוח המדינה ושיפור מעמדה ויוקרתה של המדינה. במקביל, אנו מזהים שלושה נושאים חשובים בענייני חוץ: דיפלומטיה מפלגתית, דיפלומטיה מדינתית ודיפלומטיה עממית; מקיף מבחינת שותפים, דו-צדדיים ורב-צדדיים כאחד, המדינה, ארגונים פוליטיים, ארגונים חברתיים וכלכליים והעם; מקיף בכל התחומים, החל מפוליטיקה וכלה, תרבות, חברה, הגנה לאומית, ביטחון וכו'.
במדיניות החוץ של וייטנאם, היחסים עם מדינות שכנות הם בראש סדר העדיפויות, ליחסים עם מדינות מרכזיות יש משמעות אסטרטגית, ליחסים עם שותפים אסטרטגיים, שותפים מקיפים ומספר שותפים נוספים יש חשיבות רבה, וליחסים עם שותפים מסורתיים יש ערך רב.
לווייטנאם כיום יחסים דיפלומטיים עם 193 מדינות, כולל שותפויות אסטרטגיות או מקיפות עם 30 מדינות, כולל שותפויות אסטרטגיות או מקיפות עם כל החברות הקבועות במועצת הביטחון של האומות המאוחדות; והיא חברה ב-70 ארגונים אזוריים וגלובליים.
בהקשר של המצב הבינלאומי הנוכחי, וייטנאם שותפה לדעה המשותפת לפיה מדינות צריכות ליישם מדיניות של שלום, ידידות ושיתוף פעולה, לכבד שוויון, את האינטרסים הלגיטימיים של זו ולכבד את החוק הבינלאומי.
וייטנאם תומכת באיחוד ושיפור יעילותם של מנגנוני שיתוף פעולה דו-צדדיים ורב-צדדיים ובשיפור התיאום הבינלאומי כדי להפחית מתחים, למנוע ולסיים סכסוכים; לפתור סוגיות הקשורות לפיתוח כלכלי, תרבותי, חברתי, מדעי וטכנולוגי ולהגיב לאתגרי ביטחון לא מסורתיים.
וייטנאם מוכנה לתרום למאמצים המשותפים של הקהילה הבינלאומית בתגובה לשינויי האקלים, בהגנה על הסביבה, בהשתתפות בפעילויות שמירת שלום של האו"ם ובסיוע הומניטרי בינלאומי...
גבירותיי ורבותיי
בנוגע ליחסי וייטנאם-ארה"ב. כידוע לכם, רק 5 חודשים לאחר קבלת עצמאותה של וייטנאם (16 בפברואר 1946), שלח הנשיא הו צ'י מין מכתב לנשיא טרומן ובו הביע את רצונו לכונן יחסי "שיתוף פעולה מלא" עם ארה"ב. עם זאת, עקב תנאים ונסיבות היסטוריות, רצון זה נאלץ לעבור תהפוכות ואתגרים רבים.
החדשות הטובות הן שמאז ששתי המדינות נירמלו את היחסים ב-1995, ובמיוחד לאחר כינון שותפות מקיפה ב-2013, היחסים הדו-צדדיים התפתחו בצורה חזקה, עמוקה, משמעותית, יעילה ומעבר לדמיונם של אנשים רבים.
בוצעו פעילויות שיתוף פעולה הומניטרי רבות, כגון תמיכה אמריקאית בניקוי רעלים מדיאוקסינים, פינוי פצצות ומוקשים, וסיוע לאנשים עם מוגבלויות ולקורבנות של סוכן אורנג'.
מאז 1973, וייטנאם פתחה באופן חד צדדי בפעילויות לחיפוש אחר שרידי חיילים אמריקאים שנעדרו בלחימה במהלך המלחמה, ומאז 1988 שיתפה פעולה באופן פעיל עם ארה"ב בנושא זה.
ניתן לאשר כי היחסים בין וייטנאם לארה"ב מעולם לא היו טובים כפי שהם היום; מאויבים לשעבר ועד לשותפות אסטרטגית מקיפה. זהו באמת מודל בהיסטוריה של יחסים בינלאומיים בריפוי ובניית יחסים לאחר המלחמה. תוצאה זו נובעת ממאמצים משותפים של דורות רבים של מנהיגים ואנשי שתי המדינות להתגבר על אתגרים היסטוריים ועליות ומורדות.
בהזדמנות זו, ברצוני להודות מקרב לב לסוכנויות, לארגונים וליחידים משתי המדינות אשר, במשך דורות רבים, עשו מאמצים מתמשכים לטפח ולפתח את היחסים בין וייטנאם לארה"ב.
גבירותיי ורבותיי
ב-10 בספטמבר 2023, פרסמו המזכיר הכללי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, נגוין פו טרונג, והנשיא ג'ו ביידן הצהרה משותפת על הקמת השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לארה"ב לשלום, שיתוף פעולה ופיתוח בר-קיימא. שדרוג היחסים בין שתי המדינות נועד לענות על הצרכים והאינטרסים הגדלים של שתי המדינות, ולתרום בצורה יעילה יותר לשלום, יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח באזור ובעולם.
המוטו של וייטנאם ביחסי ארה"ב הוא "להשאיר את העבר מאחור, להתגבר על ההבדלים, לקדם קווי דמיון ולהביט לעבר העתיד".
אנו מדגישים כי הבנה הדדית, אמון הדדי, כבוד לאינטרסים הלגיטימיים של כל אחד ואי התערבות בענייניו הפנימיים של כל אחד הם תמיד בעלי חשיבות רבה.
מנהיגי ארה"ב אישרו את תמיכתם בווייטנאם "חזקה, עצמאית, עצמאית ומשגשגת". אנו רואים בארה"ב שותפה בעלת חשיבות אסטרטגית במדיניות החוץ שלנו.
ההצהרה המשותפת של וייטנאם-ארה"ב אישרה את העקרונות הבסיסיים המנחים את היחסים הדו-צדדיים, כולל כיבוד מגילת האומות המאוחדות, החוק הבינלאומי, העצמאות, הריבונות, השלמות הטריטוריאלית והמשטר הפוליטי של כל אחת מהמדינות; ותווה כיוונים עיקריים לשיתוף פעולה בין שתי המדינות.
ראשית, שתי המדינות ימשיכו להעמיק את היחסים הפוליטיים והדיפלומטיים באמצעות חילופי משלחות וקשרים בכל הרמות, ישפרו את יעילותם של מנגנוני שיתוף הפעולה הקיימים ויקימו מנגנונים חדשים במידת הצורך, ויקדמו את היחסים בין מפלגות פוליטיות לגופים המחוקקים של שתי המדינות.
שנית, קידום נמרץ של שיתוף פעולה כלכלי-מסחרי-השקעות וצמיחה כלכלית כוללנית לקראת חדשנות הוא הבסיס המרכזי והכוח המניע של היחסים, המתקדמות לקראת הכרה במעמדה של וייטנאם ככלכלת שוק; תמיכה בווייטנאם בפיתוח כושר ייצור בר-קיימא, במיוחד בתחומים כמו מוליכים למחצה, תמיכה בתעשיות, השתתפות בשרשראות ייצור ואספקה עולמיות והשקעה בפרויקטים של טכנולוגיה עילית.
שלישית, ליצור פריצת דרך בשיתוף פעולה במדע ובטכנולוגיה; ארה"ב תומכת בווייטנאם בשיפור איכות החינוך והכשרת משאבי אנוש, כושר המחקר, פיתוח ויישום של מדע וטכנולוגיה מתקדמים, כולל תכנים כגון בינה מלאכותית, מחשוב ענן, שירותי בריאות, הגנת הסביבה, מניעה ובקרה של אסונות טבע ותגובה לשינויי אקלים.
רביעית, לחזק את שיתוף הפעולה הביטחוני וההגנה בהתאם לאינטרסים של שתי המדינות, למען שלום ושיתוף פעולה באזור ובעולם, כגון שיפור יכולתה של וייטנאם להשתתף בפעולות שמירת שלום של האו"ם, סיוע והצלה, אכיפת חוק בים ומאבק בפשיעה טרנס-לאומית.
שתי המדינות הסכימו גם על חשיבות שמירת השלום, היציבות והשיתוף פעולה בים המזרחי, כיבוד החוק הבינלאומי, פתרון סכסוכים בדרכי שלום, אי איום או שימוש בכוח; חופש הניווט, התעופה, הריבונות והסמכות השיפוטית של מדינות החוף; יישום מלא ויעיל של אמנת חוק הים, והגעה בקרוב להסכם על אמנת חוק הים מהותית ויעילה בהתאם לחוק הבינלאומי, כולל אמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים משנת 1982.
הקהילה הווייטנאמית בארה"ב מונה כ-2.4 מיליון איש, יחד עם למעלה מ-30,000 סטודנטים וייטנאמים הלומדים בארה"ב. הם חלק מהקשר וגם גשר חשוב בין שתי המדינות. ממשלת וייטנאם רואה בווייטנאמים שמעבר לים חלק בלתי נפרד מהאומה ותמיד מייחסת חשיבות לאחדות לאומית והרמוניה. וייטנאם מקווה שממשלת ארה"ב תמשיך ליצור תנאים נוחים לאנשים וייטנאמים החיים, הלומדים ועובדים בארה"ב.
גבירותיי ורבותיי
וייטנאם תמיד שואפת לשלום, שיתוף פעולה ופיתוח בעולם שבו מדינות בונות חזונות יחד, משתפות פעולה יחד וחולקות אחריות לטובת העם והקהילה הבינלאומית.
אנו מאמינים גם בסיכויים המזהירים של השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לארה"ב, משום שהיא מתאימה לאינטרסים של תושבי שתי המדינות, ותורמת טוב יותר לשלום, יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח באזור ובעולם.
אנו מצפים לקהילת החוקרים והמלומדים האמריקאית, כולל CFR, שתשתתף ותתמוך בתהליך זה.
אני אפסיק לדבר כאן ואקשיב לדעותיהם של גבירותיי ורבותיי, ואני מוכן לענות על חששותיכם!
תוֹדָה.
[מודעה_2]
קישור למקור
![[תמונה] המזכיר הכללי טו לאם מקבל את פניו של מנהל האקדמיה למינהל ציבורי וכלכלה לאומית תחת נשיא הפדרציה הרוסית](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)