נוסח מלא של הדו"ח על כמה נושאים חדשים וחשובים בטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס ה-14

Tuoi Tre Online מציג בכבוד דו"ח על כמה נושאים חדשים וחשובים בטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 שסופקו על ידי צוות עריכת המסמכים.

מבט על הוועידה המרכזית ה-13 - צילום: GIA HAN

הקוראים יכולים להוריד את הטקסט המלא של טיוטות המסמכים שיוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 כאן.

הקונגרס ה-14 של המפלגה הלאומית הוא אירוע פוליטי חשוב בעל משמעות מכרעת לפיתוח המדינה בעתיד בעידן החדש.

בהקשר של עולם שעובר שינויים מהירים, עמוקים ובלתי צפויים; המדינה מיישמת במרץ החלטות אסטרטגיות חשובות מאוד; המסמכים שהוגשו לקונגרס ה-14 לא רק מסכמים את מסע הפיתוח של 5 השנים האחרונות, קובעים את המטרות והמשימות ל-5 השנים הבאות, אלא גם מעצבים את החשיבה האסטרטגית, החזון וההתמצאות בפיתוח של המדינה עד אמצע המאה ה-21.

טיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס ה-14, על מבניהן ותוכנן החדשניים, מדגימות את רוח ההתבוננות הישיר באמת, הערכת המצב באופן אובייקטיבי, ועל בסיס זה הצעת מערכת של נקודות מבט מנחות, יעדי פיתוח לאומיים, אוריינטציות, משימות מרכזיות ופתרונות פורצי דרך לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה, תוך הדגשת השאיפה החזקה של האומה כולה לעידן החדש.

דוח זה נועד להתמקד בהדגשת נושאים חדשים וחשובים בטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14.

בכך, לסייע לקאדרים, חברי מפלגה ואנשים ללמוד ולהבין נכון את רוח טיוטת המסמך, לתרום ביעילות לתהליך הדיון והשיפור במסמכים, תוך הפצת רוח החדשנות, השאיפה לפיתוח והנחישות לבנות מדינה עשירה, משגשגת, מתורבתת ומאושרת, הצועדת בנחישות לעבר סוציאליזם.

נקודות חדשות בנושא ובמבנה של טיוטת המסמך

1. בנושא הקונגרס

נושא הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הוא: תחת דגל המפלגה המפואר, שלבו ידיים והתאחדו כדי להשיג בהצלחה את יעדי הפיתוח של המדינה עד 2030; אוטונומיה אסטרטגית, הסתמכות עצמית, ביטחון עצמי והתקדמות חזקה בעידן הצמיחה הלאומית, למען שלום , עצמאות, דמוקרטיה, עושר, שגשוג, ציוויליזציה, אושר והתקדמות מתמדת לעבר סוציאליזם.

קביעת נושא הקונגרס הנ"ל מדגימה את אחדות המחשבה והמעשה, מחזקת את הביטחון, מאשררת את עוז המפלגה ואת תבונתה ואת עוצמתה של האומה כולה, וממשיכה לעורר את השאיפה לבנות ולפתח מדינה חזקה ומשגשגת, העומדת כתף אל כתף עם מעצמות העולם בעידן החדש. קביעת נושא הקונגרס מבוססת על מספר בסיסים ודרישות עיקריות כדלקמן:

(1) נושא הקונגרס חייב להדגים את מעמדו ותפקידו של קונגרס המפלגה ה-14, בעל משמעות מפנה ומהווה אבן דרך חשובה במיוחד בדרך להתפתחות הלאומית.

הקונגרס מתקיים בתקופה בה כל המפלגה, העם והצבא שלנו שואפים ליישם בהצלחה את המטרות, המדיניות, ההנחיות והמשימות שהוגדרו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה; הקשורים לסיכום 40 שנות יישום תהליך השיפוץ.

הקונגרס מוטל על עצמו לבחון את יישום החלטה XIII של הקונגרס, לבצע הערכה כללית של תהליך החדשנות, להחליט על מטרות, כיוונים ומשימות לחמש ועשר השנים הבאות, ולגבש חזון לשנת 2045.

בהקשר של המצב העולמי והאזורי המתפתח במהירות רבה, בצורה מסובכת ובלתי צפויה; המדינה ניצבת בפני יתרונות והזדמנויות רבים השזורים בקשיים ואתגרים גדולים וסוגיות חדשות רבות שיש לפתור; קאדרים, חברי מפלגה והעם נותנים תקווה בקונגרס ה-14 עם החלטות נכונות וחזקות של המפלגה כדי לקדם את המדינה בעידן החדש.

(2) נושא הקונגרס חייב להיות מסר המבטא את הקריאה, העידוד, המוטיבציה והכיוון של המפלגה, העם והצבא כולו להמשיך ולקדם באופן מקיף, סינכרוני ונרחב את תהליך החדשנות, לנצל את כל ההזדמנויות, להיות נחושים להתגבר על כל הקשיים והאתגרים, להיות אוטונומיים אסטרטגית, עצמאיים, בטוחים בעצמם ולהתקדם בעידן החדש - עידן עליית האומה הווייטנאמית; להשיג בהצלחה את יעדי הפיתוח של המדינה עד שנת 2030, כאשר מפלגתנו תחגוג את יום השנה ה-100 שלה (1930 - 2030); ולשאוף להגשים את החזון עד שנת 2045, חגיגת 100 שנה להקמת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם (1945 - 2045).

(3) נושא הקונגרס חייב להיות תמציתי, לשקף את המטרות הכלליות, את התכנים האידיאולוגיים המרכזיים, ולהציג בבירור את המרכיבים החשובים ביותר, כולל: מנהיגות המפלגה; תפקיד העם ועוצמת האומה כולה; על החדשנות המתמשכת ועל מטרת הפיתוח הלאומי בעידן החדש; ירושה ופיתוח של נושאים בקונגרסים קודמים, ובמיוחד הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית.

2. על מבנה הדוח הפוליטי

בהשוואה לקונגרסים האחרונים, הנקודה החדשה בדוח פוליטי זה היא שילוב תוכן של שלושה מסמכים, ביניהם: דוח פוליטי, דוח חברתי-כלכלי ודוח סיכום בניית מפלגה. שילוב זה מדגים את רוח החדשנות המתמשכת בניסוח מסמכים, המבוססת על המציאות החדשה של המדינה, פיתוח מודעות תיאורטית ויישום המפלגה, תוך הבטחת עקביות בתוכן; תמציתי, תמציתי, קל להבנה, קל לזכור, קל ליישום.

בנוגע למבנה ולהצגה של הדוח הפוליטי, ישנן ירושה והתפתחות, ובפרט:

- הדו"ח הפוליטי של הקונגרס ה-14 מאמץ את המבנה וההצגה של תוכן המסמך לפי נושאים בדומה לקונגרסים האחרונים עם 15 נושאים. מבנה ושמות הנושאים מסודרים, מותאמים ומשולבים בהתאם למציאות ולדרישות הפיתוח, משקפים במדויק את המציאות ומגדירים בבירור את המטרות והמשימות של הפיתוח הלאומי של קדנציה של קונגרס המפלגה ה-14 ואת החזון לשנת 2045, תוך ביטוי ברור של מסרים מהפכניים, מכווני פעולה ובעלי ביצועים גבוהים; מקיפים אך ממוקדים בבירור ומפתחים.

- הנקודה החדשה בתוכן הכללי של הדו"ח היא הדגשת נקודות המבט, המטרות, האוריינטציות, שיטות הפיתוח, המשאבים החדשים ומניעי הפיתוח, לרבות:

(1) לבסס מודל צמיחה חדש עם מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח המניע העיקרי; לזהות זאת כתוכן המרכזי של מודל הפיתוח של המדינה; לפתח את הכלכלה הפרטית ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה; לפתח משאבי אנוש איכותיים ולנצל ביעילות את היתרונות של אינטגרציה בינלאומית עמוקה.

(2) אישור התפקיד המרכזי של עבודת בניית ותיקון המפלגה; עבודה למניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז, שליליות, אינדיבידואליזם, אינטרסים קבוצתיים, הידרדרות אידיאולוגית, מוסרית וסגנון חיים; חיזוק השליטה בכוח; שיפור יכולת המנהיגות, השלטון והלחימה של המפלגה; שיפור היכולת לנהל את הפיתוח הלאומי ולהפעיל את הארגון והמנגנון במערכת הפוליטית, יצירת בסיס לשמירה על סולידריות ואחדות בתוך המפלגה, העם והצבא כולו, וכן הבטחת קונצנזוס, סנכרון ואחדות בתכנון וארגון יישום אסטרטגיות פיתוח לאומיות.

- הנקודה החדשה הבולטת ביותר היא האופן שבו מעוצבת טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס ה-14, וזו הפעם הראשונה שתוכנית הפעולה ליישום החלטת קונגרס הוועד המרכזי ה-14 של המפלגה בנויה כחלק מטיוטת הדו"ח.

תוכנית הפעולה מפרטת תוכניות, פרויקטים ותוכניות ספציפיים ליישום במהלך קדנציה של 5 שנים, מקצה אחריות ספציפית לוועדות המפלגה בכל הרמות, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, מפרטת התקדמות, משאבים ותנאים הכרחיים ליישום, ומשמשת כבסיס לכל הרמות והמגזרים ליישום בהתאם לתפקידים, משימות וסמכויות שהוקצו.

מדיניות זו שואפת להתגבר על המצב שבו לאחר הקונגרס הלאומי, אנשים צריכים להמתין לגיבוש החלטת הקונגרס (בדרך כלל בסביבות המחצית הראשונה של הקדנציה); לקדם פעולה, לממש ולארגן ביעילות את יישום החלטת הקונגרס ה-14 של המפלגה ממש לפני הקונגרס; לבחון באופן יזום, לתקן ולהסיר באופן מיידי צווארי בקבוק, להתגבר על מגבלות, ליקויים וסתירות; לעקוב מקרוב אחר המטרות, נקודות המבט המנחות, כיווני הפיתוח, המשימות המרכזיות ופריצות הדרך האסטרטגיות כדי לארגן את היישום מיד לאחר הקונגרס.

המזכיר הכללי טו לאם ניהל ישיבת עבודה עם ועדות הקבע של תת-הוועדות של קונגרס המפלגה ה-14 ב-25 בספטמבר - צילום: dangcongsan.vn

כמה נושאים חדשים וחשובים בטיוטת הדו"ח הפוליטי שיוגש לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14

1. טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 מסמנת קפיצת מדרגה בחשיבה על פיתוח, כאשר היא מזקקת ומעדכנת את נקודות המבט, המטרות, המשימות וההחלטות האסטרטגיות פורצות הדרך בהחלטות הפוליטביורו שהוצאו מסוף 2024 ועד היום, החלטות המשמשות כ"מנוף" ליישום מיד לפני ואחרי הקונגרס.

על סמך טיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14, הפוליטביורו הנחה את פרסום החלטות חדשות שהן החלטות אסטרטגיות חשובות כבסיס, כוח מניע ופריצת דרך לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה בעידן הפיתוח הלאומי, והמשיכו לעבור ליטוש, עדכון ופיתוח בטיוטת הדו"ח הפוליטי כדי:

(1) למסד את הנחיות ומדיניות המפלגה, לשכלל את המערכת המשפטית, לבנות בסיס משפטי ומסגרת מוסדית, וליצור מסדרון שקוף לכל ההחלטות.

(2) המשך פעילות פרואקטיבית ופעילה בקידום אינטגרציה בינלאומית עמוקה לא רק משפרת את יחסי החוץ אלא גם מגייסת משאבים גלובליים, מגנה על אינטרסים לאומיים ומרחיבה שווקים לחדשנות.

(3) הפעלת אסטרטגיה פורצת דרך לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית היא הכוח המניע העיקרי, ויוצרת שרשראות ערך חדשות הקשורות לחדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה אנרגטית, טרנספורמציה מבנית וטרנספורמציה באיכות משאבי אנוש, תוך התמקדות בפיתוח בינה מלאכותית.

(4) לזהות את הכלכלה הפרטית ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה, לקדם סטארט-אפים ולפתח באופן משמעותי סוגי כלכלה פרטית, לנצל ביעילות הון, קרקע וטכנולוגיה, וליצור מומנטום רב-ממדי לצמיחה דינמית, גמישה ובת קיימא.

(5) להמשיך ליישם את מדיניות המעבר האנרגטי הלאומית לקראת איזון בין מקורות אנרגיה מסורתיים למקורות אנרגיה מתחדשים; לפרוס רשתות חכמות, תוך הבטחת ביטחון אנרגטי לפיתוח בהקשר החדש.

(6) התמקדות בשינוי מבנה ואיכות משאבי האנוש, תוך התמקדות בפיתוח מערכת חינוך לאומית מודרנית, פתוחה ומשולבת עם עדיפות ומדיניות ספציפית לחדשנות משמעותית בחינוך הלאומי; קישור וקידום מחקר והכשרה עם פיתוח שוקי עבודה מקומיים ובינלאומיים כדי להכשיר משאבי אנוש איכותיים שיעמדו במהירות בדרישות המהפכה התעשייתית הרביעית.

(7) ליישם מדיניות ואסטרטגיות לשירותי בריאות אוניברסליים ולשפר את חייהם ואושרם של אנשים, תוך התמקדות בהבטחת רשת שירותי בריאות עממית איתנה, טיפול רפואי מונע פרואקטיבי ויישום טכנולוגיה דיגיטלית בניהול שירותי הבריאות, כך שכל אזרח יוכל ליהנות משירותי בריאות איכותיים.

הקשר הלוגי בין המסגרת המוסדית לדינמיקה כלכלית, טכנולוגיה, ממשל מודרני ופיתוח אנושי יצר מערכת אקולוגית בת קיימא, צומחת במהירות, שלא רק מתווה את מפת הדרכים אלא גם מגייסת את הכוח המשולב של החברה כולה, ומגשימה את השאיפה לפיתוח לאומי עד 2045.

2. הערכת תוצאות היישום בצורה ברורה, הלקחים שנלמדו על ארגון היישום, והתגברות על החולשה הטבועה במונחים רבים לפיה "ארגון היישום הוא עדיין החוליה החלשה"

סיכום כהונת הקונגרס הזה הצביע בבירור וסיכם באופן מקיף את התוצאות החשובות והבולטות שהושגו, ובמיוחד את פריצות הדרך האסטרטגיות בסוף הקדנציה.

הבולט שבהם הוא סידור המנגנון הארגוני ובניית מודל שלטון מקומי דו-מפלסי - החלטה היסטורית ומהפכנית, המסייעת לייעל את נקודות המוקד, להבהיר את תחומי האחריות, להרחיב את מרחב הפיתוח ולחזק את יעילות הממשל והמנהל מהפרובינציה ועד לשטח.

תהליך היישום מראה בבירור את המנהיגות וההכוונה הנכונים של המפלגה, את ההשתתפות הנחושה של המערכת הפוליטית כולה בשילוב עם דחיפה, בדיקה ופיקוח שוטפים, שהם בעלי משמעות מכרעת, ובמיוחד הצורך להקצות בבירור אנשים, משימות, אחריות, התקדמות, תוצאות ולקיים מנגנון פיקוח קבוע.

הודות לכך, המנטליות של "הישג פורמלי" נדחקת לאחור, ומוחלפת ברוח של התמקדות חזקה בתוצאות אמיתיות, הן ב"ריצה" והן ב"התייצבות" בזמן וביעילות.

הלקח החשוב שנלמד על יישום הוא: עלינו להבין לעומק את עקרונות "הריכוז, השקיפות והאחריות" כבר משלב פיתוח הפרויקט; יחד עם זאת, לשלב בגמישות ובמיומנות פעולה משמעתית ועידוד יצירתיות.

מנגנון הבדיקה וההערכה המתמשכים תרם להתגברות על החולשה הטבועה ש"יישום הוא עדיין החוליה החלשה".

חוויות אלה לא רק מחזקות את האמונה ביכולתה של המערכת הפוליטית לחדש בעוצמה, אלא גם מניחות בסיס איתן להתפתחויות חדשות בקדנציה הקרובה.

3. השלמת "תיאוריה על דרך השיפוץ" כמרכיב בבסיס האידיאולוגי של המפלגה

נקודת המבט המנחה הראשונה בטיוטת הדו"ח הפוליטי קובעת: "יש ליישם ולפתח באופן איתן ויצירתי את המרקסיזם-לניניזם, את מחשבת הו צ'י מין ואת תיאוריית החדשנות." עם נקודת מבט זו, לראשונה, זיהתה מפלגתנו את "תיאוריית החדשנות" כחלק בלתי נפרד מהיסוד האידיאולוגי של המפלגה.

הוספת "תיאוריה בדרך השיפוץ" ליסודות האידיאולוגיים של המפלגה היא התפתחות בעלת משמעות היסטורית, המדגימה את בגרות החשיבה התיאורטית, את היכולת לסכם את הפרקטיקה ואת האומץ להתחדשות עצמית של המפלגה; מראה שהמפלגה אינה דוגמטית, אינה סטריאוטיפית, אלא תמיד יודעת כיצד לרשת, להשלים ולהתפתח באופן יצירתי, לקשר בין תיאוריה לפרקטיקה, ולהעשיר את האוצר התיאורטי והאידיאולוגי של המהפכה הוייטנאמית.

תיאוריית החדשנות היא יישום יצירתי ופיתוח, קונקרטיזציה של עקרונות ועקרונות אוניברסליים של המרקסיזם-לניניזם ומחשבת הו צ'י מין בהתאם למציאות של 40 שנות חדשנות בווייטנאם, הדגמת האחדות בין תיאוריה למעשה, בין מטרות העצמאות הלאומית והסוציאליזם, פריצת הדרך התיאורטית הבסיסית של מפלגתנו לפיתוח כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית וקידום אינטגרציה בינלאומית עמוקה.

תיאוריית מדיניות השיפוץ היא סך נקודות המבט, החזונות והכיוון לפיתוח לאומי ולהגנה איתנה על המולדת הסוציאליסטית של וייטנאם; העם הוא המרכז והנושא; חתירה איתנה אחר מטרת העצמאות הלאומית והסוציאליזם; ביסוס מודל של סוציאליזם וייטנאמי בעל שלושה עמודי יסוד: כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית; מדינת חוק סוציאליסטית של העם, על ידי העם ולמען העם תחת הנהגתה של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם; דמוקרטיה סוציאליסטית; בנייה מוצלחת של וייטנאם סוציאליסטית שלווה, עצמאית, דמוקרטית, משגשגת, מתורבתת ומאושרת. בהתאם, תיאוריית מדיניות השיפוץ הופכת לחלק בלתי נפרד מהיסוד האידיאולוגי, וממשיכה להוביל את המדינה להתפתחות בעידן החדש של האומה.

הוספת "תיאוריה על דרך החדשנות" ליסודות האידיאולוגיים של המפלגה היא גם עדות לחיוניות המרקסיזם-לניניזם ומחשבת הו צ'י מין בתנאים חדשים, תוך אישור תפקיד המנהיגות המקיף והנבון של המפלגה בהליכה איתנה בדרך הסוציאליסטית, תוך פתיחת האפשרות לפיתוח דינמי ויצירתי, בהתאם למציאות המדינה ולמגמת הזמן; זהו לפיד מנחה שממשיך להוביל אותנו להגשמת שאיפותינו, חזונותינו וכיוונינו האסטרטגיים בהצלחה, תוך יצירת ניסי פיתוח חדשים בעידן הפיתוח הלאומי.

4. הוספת "הגנה על הסביבה" יחד עם פיתוח כלכלי וחברתי היא משימה "מרכזית".

נקודת המבט המנחה השנייה בטיוטת הדו"ח הפוליטי קובעת: "פיתוח כלכלי וחברתי והגנה על הסביבה הם מרכזיים...", לפיכך הוועד המרכזי מסכים להוסיף את "הגנה על הסביבה" יחד עם פיתוח כלכלי וחברתי כמשימה "מרכזית".

הוספת "הגנת הסביבה" יחד עם פיתוח כלכלי וחברתי כמשימה מרכזית בטיוטת המסמך של הקונגרס ה-14 מסמנת צעד קדימה בפיתוח מודעות עמוקה ומוצקה לפיתוח בר-קיימא המבוסס על שלושה עמודי תווך: כלכלה, חברה וסביבה. זו אינה עוד אישור רשמי אלא התחייבות אסטרטגית, הממקמת את האקולוגיה הסביבתית כמדד בכל מדיניות פיתוח.

במצע משנת 1991 ובהחלטות הקונגרסים השביעי, השמיני וה-13, הגנת הסביבה ופיתוח בר-קיימא הוזכרו רק באופן עקרוני, בעוד שסדרי העדיפויות של משאבים עדיין התמקדו בקידום פיתוח כלכלי. הסביבה נחשבה לעתים קרובות רק לתוצאה שיש להתגבר עליה לאחר קידום הכלכלה, ולא זוהתה כמשימה מרכזית בכל שלב ובכל מדיניות פיתוח.

החידוש הבסיסי כאן הוא שהגנה על הסביבה זוהתה כעמוד תווך ליצירת מודל צמיחה חדש. משמעות הדבר היא שלא להתפשר על יתרונות לטווח קצר כדי להבטיח יתרונות לטווח ארוך למדינה ולדורות הבאים.

מבחינה בינלאומית, וייטנאם התחייבה לפתח כלכלה ירוקה ולהפוך לנייטרלית בפליטות פחמן עד 2050, מה שיוצר לחץ וכן הזדמנויות חדשות לפיתוח לאומי מהיר ובר-קיימא.

טיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 הראו כי וייטנאם לא רק מיישמת הסכמים, אלא גם מושכת הון ירוק, זיכויי פחמן וטכנולוגיה נקייה; באמצעות מעבר אנרגטי, פיתוח כלכלי מעגלי וקידום מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. יישום מנגנוני תמחור עלויות סביבתיות, "מס אקולוגי", זיכויי פחמן ומסגרת משפטית מחמירה ייצור מנוף חזק למיזמי השקעה ירוקים, תוך הבטחת תחרות הוגנת בין מגזרים כלכליים; ומאשרר את תפקידנו החלוצי ואחריותנו מול הקהילה העולמית.

מבחינה מוסדית, המדינה שיכללה את חוקי הסביבה, חיזקה את הפיקוח וטיפולה בהפרות באופן קפדני. מנגנון ביזור חזק מסייע לרשויות המקומיות לנצל באופן יזום משאבים בני קיימא, תוך שילוב גיוס מימון ירוק באמצעות אג"ח, קרנות להגנת הסביבה ושותפויות ציבוריות-פרטיות.

עסקים ירוקים מקבלים תמיכה במס, זיכויים מועדפים והעברת טכנולוגיה כדי להפחית עלויות. מערכות ניטור חכמות, ביג דאטה ובינה מלאכותית יתמכו בחיזוי סיכונים וייעלו את השימוש במשאבים. כלכלה מעגלית מקדמת מיחזור, מפחיתה פליטות ומגדילה את ערך הייצור...

האתגר הגדול ביותר שיש להתגבר עליו הוא לבטל חשיבה פיתוחית לטווח קצר, לשבור מחסומים פסיכולוגיים וליצור את הבסיס לפעולה ארוכת טווח. להדגיש את תפקיד הטרנספורמציה הדיגיטלית והכלכלה המעגלית בהגנה על הסביבה, להכשיר משאבי אנוש ירוקים, לקדם שיתוף פעולה בין מכוני מחקר ועסקים, ולגבש אסטרטגיית תקשורת מדיניות חזקה להעלאת המודעות הציבורית.

קונצנזוס חברתי ומחויבות פוליטית חזקה יהיו המפתח לפתיחת כיוון פיתוח פורץ דרך עבור וייטנאם, בפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה.

5. הוספת "ענייני חוץ ואינטגרציה בינלאומית" יחד עם הגנה וביטחון לאומיים כמשימות "חשובות וקבועות"

נקודת המבט המנחה השנייה בטיוטת הדו"ח הפוליטי קובעת כי "...חיזוק ההגנה והביטחון הלאומיים וקידום יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית הם חיוניים וקבועים".

הקביעה הראשונה של הוועד המרכזי כי "ענייני חוץ ואינטגרציה בינלאומית" הם משימות חשובות וקבועות כמו הגנה וביטחון לאומיים, פתחה מסגרת אסטרטגית מקיפה יותר להגנה לאומית, ומסמנת חידוש של החזון האסטרטגי של המפלגה בהקשר של אינטגרציה עמוקה ותחרות גיאופוליטית וכלכלית עולמית הולכת וגוברת.

מהמצע של 1991 ועד לקונגרס ה-13, ענייני חוץ תמיד הוזכרו כאחת המשימות החשובות, אך לא זוהו כמשימה מרכזית וקבועה.

טיוטה זו מראה בבירור כי יחסי חוץ הם משימה של המערכת הפוליטית כולה, לא רק משימה של מגזר יחסי החוץ, שבו דיפלומטיה היא הליבה. וחשוב מכך, מדובר בסוגיית שילוב הכוח הלאומי עם כוח הזמן; משאבים פנימיים הם מכריעים בעוד שמשאבים חיצוניים חשובים; מדובר בסוגיית השותפים, היעדים...

מצד שני, במהלך הקדנציה האחרונה, ענייני חוץ היו תחום מצליח מאוד עבורנו בהקשר של עולם משתנה במהירות, מורכב ובלתי צפוי.

המזכיר הכללי טו לאם הדגיש: "למרות ששלום, שיתוף פעולה ופיתוח הם עדיין המגמות העיקריות, המצב העולמי מתפתח במהירות ובמורכבות רבה, ויש לו השפעות רב-ממדיות על סביבת הביטחון והפיתוח של ארצנו."

בהקשר זה, משימות חוץ אינן עוד זמניות אלא חייבות להיות רציפות, תוך ניטור ותיאום מדיניות בהתאם לכל התפתחות חדשה.

ביסוס יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית הוא משימה חשובה וקבועה המאפשרת לחזק את תפקידם של משרד החוץ, סוכנויות יחסי חוץ ומערכת יחסי החוץ המחוזית. מנגנון "שלושת עמודי התווך" של הגנה לאומית - ביטחון - יחסי חוץ יקדם שיתוף פעולה בין-מגזרי, יחזק צוות מיוחד, יבנה צוות של מומחים לדיפלומטיה כלכלית, תרבותית, טכנולוגית וטכנית... כדי לנצל באופן יזום הזדמנויות ולהגיב במהירות וביעילות לאתגרים.

נקודת מבט מנחה זו היא הבסיס ליצירת שיטות דיפלומטיות כגון: "דיפלומטיה כלכלית", "דיפלומטיה תרבותית", "דיפלומטיה של הגנה וביטחון", "דיפלומטיה טכנולוגית"... כדי למשוך הון, טכנולוגיה, משאבים בינלאומיים ולהגדיל את הכוח הרך הלאומי.

הרשת הדיפלומטית תעבור דיגיטציה, תוך ניצול ביג דאטה לניתוח, חיזוי והרחבת קשרים עם ארגונים רב-צדדיים וגושים כלכליים, תוך קידום תפקידם של יישובים בקידום יצוא, משיכת השקעות זרות וקידום התדמית הלאומית.

בקיצור, הוספת יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית לקבוצת המשימות החשובות והרגילות לא רק משנה את החשיבה אלא גם מהווה מנוף אסטרטגי, שהופך את יחסי החוץ והאינטגרציה הבינלאומית לכלי הליבה של הביטחון הלאומי והפיתוח בר-קיימא. חידוש זה מאשרר את נחישותה של וייטנאם להיות פרואקטיבית, גמישה ומקיפה ביישום "כוח רך", ובכך לחזק את מעמדה בזירה הבינלאומית.

6. על המשך בנייה ושכלול מקיף וסינכרוני של מוסדות לפיתוח לאומי מהיר ובר-קיימא

המדיניות של המשך בנייה ושכלול מקיפים וסינכרוניים של מוסדות לפיתוח לאומי מהיר ובר-קיימא, שבהם "מוסדות פוליטיים הם המפתח, מוסדות כלכליים הם מרכזיים ומוסדות אחרים חשובים מאוד", היא הירושה והפיתוח של החשיבה על חדשנות מוסדית שהוזכרה במספר קונגרסים אחרונים.

עם זאת, ההבדל החשוב טמון בשלושה היבטים: מקיפות, עדיפויות היררכיות ושקיפות, שלטון החוק, ומשילות יעילה ליצירת היסודות לבניית מערכת אקולוגית מוסדית צומחת במהירות ובת קיימא עבור המדינה.

מוסדות פיתוח הם אוסף של תקנות, כללים, תהליכים, סוכנויות, מסמכים משפטיים, מנגנוני אכיפה ותרבויות ממשל אשר מקיימים אינטראקציה זה עם זה כדי ליצור סביבת פעולה נוחה, חלקה, בטוחה ויעילה.

בניגוד לנקודת המבט הנפרדת של כל ממד, טקסט או חוק בנפרד, מושג הפיתוח המוסדי מדגיש את הקישוריות, התלות ההדדית ואפקטים של זליגת משנה בין עמודי תווך מוסדיים שונים.

ראשית, המקיפות משתקפת בנקודת המבט ששיפור מוסדי אינו עוסק רק בתיקון חוקים נפרדים, אלא בבנייה סינכרונית של עמודי תווך: פוליטיקה, כלכלה, משפט, מנהל, חברה, מדע - טכנולוגיה ומוסדות כדי להבטיח זכויות אדם.

כאשר בוחנים מוסדות פוליטיים כגורמים מרכזיים, מושם דגש מיוחד על שיפור תפקידם ויכולת המנהיגות וחידוש שיטות הארגון, הפעילות, מנגנוני קבלת ההחלטות, שליטה בכוח והבטחת יציבות פוליטית של המפלגה, כדי ליצור תנאים לחדשנות במוסדות אחרים.

זהו לא רק פתרון טכני, אלא גם חדשנות בחשיבה של הנהגת המפלגה כלפי מודרניות, שקיפות, יכולת הסתגלות, פרקטיות ויעילות גבוהה.

שנית, התייחסות למוסדות כלכליים כמוקד משקפת הבנה עמוקה שאיכות הצמיחה, היעילות, הערך המוסף והתחרותיות של הכלכלה תלויים ישירות בפעולתם של מנגנוני שוק, מנגנוני גיוס והקצאת משאבים, סביבת עסקים ומדיניות מקרו-כלכלית בת קיימא.

להיות מרכז אין פירושו שמוסדות אחרים מוזנחים; להיפך, זה דורש שילוב הדוק בין מוסדות כלכליים ומוסדות ומנגנונים משפטיים, ניהול משאבים וביטוח חברתי לפיתוח מהיר ובר-קיימא.

שלישית, ההדגשה ש"מוסדות אחרים חשובים מאוד" מראה שחדשנות מוסדית בחינוך, בריאות, מדע וטכנולוגיה, הגנת הסביבה... וממשל של תחומים אחרים - כולם תורמים לקביעת חוזק, איכות הצמיחה ותחרותיות בפיתוח לטווח ארוך.

גישה זו מהווה פריצת דרך בהשוואה לחשיבה על פיתוח מבודדת, משום שהיא כופה עלינו לטפל בצווארי בקבוק ובצווארי בקבוק מוסדיים מנקודת מבט בין-תחומית, במקום התערבויות מקומיות שעלולות בקלות להוביל לתוצאות לא רצויות.

רביעית, מדיניות החדשנות המוסדית תמיד קשורה לדרישה לפעולה דרסטית: סטנדרטיזציה של תהליכים, שקיפות מידע, הקצאה ברורה של אחריות ומנגנונים לניטור והערכת תוצאות.

פריצת דרך זו טמונה גם בקידום מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית בממשל, ויצירת מומנטום לפיתוח הן במגזר הציבורי והן במגזר הפרטי.

חמישית, המדיניות הנ"ל היא המשך והעלאת הדרך החדשנית עם פריצת דרך בשיטות יישום, התלויה במידה רבה ביכולת למסד אותה במסמכים משפטיים, ארגון אכיפה, מנגנון בקרה וקונצנזוס חברתי כדי להגשים בהצלחה את המטרה של פיתוח לאומי מהיר ובר קיימא.

7. לבסס מודל צמיחה חדש, לארגן מחדש את הכלכלה, לקדם תיעוש ומודרניזציה, להשתמש במדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע עיקרי להשגת היעד של קצב צמיחה ממוצע של התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) של 10% או יותר לשנה לתקופה 2026-2030.

טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 קבעה את המטרה של "שאיפה להשגת קצב צמיחה ממוצע של התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) של 10% או יותר לשנה לתקופה 2026-2030". במקביל, נקבע בה גם: "יצירת מודל צמיחה חדש, ארגון מחדש של הכלכלה, קידום תיעוש ומודרניזציה, תוך שימוש במדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע עיקרי".

ביסוס מודל צמיחה חדש לתקופה 2026-2030 עם יעד תמ"ג ממוצע של 10% לשנה הוא לא רק שאיפה אלא גם אתגר להפיכתו להזדמנויות פיתוח.

כדי לממש את יעד הצמיחה הדו-ספרתי, יש לגייס באופן סינכרוני את מנועי הצמיחה: קרקע, משאבים, עבודה, יצוא, שוק מקומי, השקעות... ופריון כולל (TFP) במסגרת של חדשנות, תיעוש, מודרניזציה וטרנספורמציה דיגיטלית.

מה שחדש בהשוואה לתקופות קודמות הוא שעל בסיס הפיתוח הנוכחי, במיוחד בסוף כהונת הקונגרס ה-13, למדינה יש מספיק מקום לצפות להשיג קצב צמיחה דו-ספרתי בקדנציה הבאה.

לשם כך, יש צורך למלא את הדרישות הבאות:

ראשית, יחס ההשקעה בתמ"ג צריך לעלות על 40%. בעבר, וייטנאם שמרה על רמת השקעה של כ-30-35% מהתמ"ג, תוך התמקדות בעיקר בגורמים מסורתיים. המודל החדש דורש הגדלת היקף ההשקעות האפקטיביות, הרחבת ערוצי מימון ירוקים, אג"ח טכנולוגיה וקרנות הון סיכון חדשניות.

עם זאת, יש לשמור על יחס ניצול ההון (ICOR) סביב 4.5 - כלומר נדרשים 4.5 דונג של הון השקעה כדי ליצור דונג אחד של תמ"ג נוסף. כדי לשפר את יעילות ההשקעות, יש צורך להדק את בחירת הפרויקטים, ליישם אוטומציה, להפוך את תהליכי הייצור לדיגיטציה ולנהל פרויקטים בקפדנות...

שנית, צמיחת העבודה צפויה לתרום 0.7% לשנה עקב ירידה איטית בכוח העבודה. כדי להשיג צמיחה דו-ספרתית של התמ"ג, פריון העבודה חייב לעלות ב-8.5% לשנה, קפיצה גדולה מה-5-6% הנוכחיים.

כדי לממש זאת, יש צורך להכשיר מהנדסים דיגיטליים, מומחי מחקר ופיתוח ומנהלי פרויקטים בתחום ההיי-טק; במקביל, לבנות מנגנון קישור הכשרה בין מוסדות - בתי ספר וארגונים כדי לצמצם את פער המיומנויות.

שלישית, פריון גורמי פריון כולל (TFP) חייב לתרום יותר מ-5.6 נקודות אחוז למבנה הצמיחה. TFP משקף את יעילות השימוש בהון ובעבודה ואת השפעת החדשנות.

כדי להגדיל את TFP, וייטנאם חייבת לבנות מערכת אקולוגית של סטארט-אפים יצירתיים, לעודד עסקים להשקיע במחקר ופיתוח, לחזק את קשרי שרשרת הערך הגלובלית ולהגן על קניין רוחני.

טרנספורמציה דיגיטלית, בינה מלאכותית, ביג דאטה ואינטרנט של הדברים חייבים להפוך לכלים יומיומיים בניהול עסקי ובתכנון פיתוח.

רביעית, ארגון מחדש של הכלכלה מתמקד בתעשיות יסוד, תעשיות ליבה, תעשיות אסטרטגיות, תעשיות ירוקות, חקלאות היי-טק, שירותים איכותיים וכלכלה דיגיטלית.

כל תעשייה וכל פרויקט חייבים לעמוד בתקני פליטה נמוכים ובממשל חכם כבר משלב התכנון. מסגרת מדיניות הכוללת תמריצי מס למו"פ, זיכויים מועדפים, קרנות הון סיכון ורפורמות מנהליות לקיצור זמני הרישוי היא ה"זרז" למודל הצמיחה החדש.

בקיצור, יעד הצמיחה הדו-ספרתי לתקופה 2026-2030 יהיה בר ביצוע אם ההשקעות חזקות מספיק, פריון העבודה גבוה מספיק, ה-TFP גבוה מספיק, והשווקים המקומיים והזרים ינוצלו ביעילות.

ההצלחה תלויה בסנכרון המדיניות, ביכולת המוסדית ובנחישות לחדש. כאשר מודל הצמיחה החדש יפעל בצורה חלקה, וייטנאם לא רק תשיג צמיחה דו-ספרתית אלא גם תיצור בסיס בר-קיימא לשלב הבא של הפיתוח.

8. לפתור בצורה נכונה את הקשר בין מדינה - שוק - חברה, תוך אישור התפקיד המכריע של השוק בגיוס והקצאת משאבי פיתוח.

טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 מדגישה את עיצוב הקשר האורגני בין מדינה - שוק - חברה, תוך אישור התפקיד המכריע של השוק בגיוס והקצאת משאבים לפיתוח.

זוהי לא רק דרישה תיאורטית, אלא גם דרישה מעשית דחופה בתהליך של שכלול כלכלת השוק הסוציאליסטית תחת הנהגתה של המפלגה.

תיאום יעיל בין שלושת הגופים - המדינה, השוק והחברה - ישפר את השקיפות, האובייקטיביות ובקרת הסיכונים, ויתרום לאופטימיזציה של תוצאות הקצאת המשאבים הכוללות של המשק.

לשוק תפקידו לקבוע מחירים, לגייס ולהקצות משאבים בהתאם לאותות טבעיים של היצע וביקוש. הודות למנגנון התחרות, המידע הופך שקוף יותר, המוטיבציה להקים עסק מתעצמת מאוד; משם, משאבים חברתיים מרוכזים בתעשיות ובתחומים בעלי יעילות ואפקטיביות גבוהות.

אישור התפקיד המכריע של השוק פירושו הבטחת האוטונומיה והאחריות העצמית של ישויות כלכליות, תוך מזעור התערבות אדמיניסטרטיבית ישירה במנגנון הפעולה הטבעי של מחירים, שווקים, תועלת וסיכונים.

למדינה תפקיד ביצירה ובוויסות של מערכת המוסדות, המנגנונים, המדיניות, האסטרטגיות, התכנון ותוכניות הפיתוח, בהתאם לעקרונות ולנהלים של השוק.

להבטיח כי עבודת החקיקה, פרסום תקנות בנושא תחרות הוגנת, שליטה במונופולים, הגנה על זכויות הצרכן ואיזון האינטרסים בין קבוצות חברתיות תתבצע באופן קבוע ומסונכרן.

יוזמת המדינה לא באה לידי ביטוי רק בפרסום מדיניות נכונה, אלא גם בניטור, הערכה ותיקונים בזמן, כך שהמסגרת המשפטית תמיד תעקוב מקרוב אחר התפתחויות השוק ודרישות הפיתוח החברתי.

לחברה תפקיד במעקב, ביקורת ומתן ייעוץ באמצעות ארגונים חברתיים-פוליטיים, איגודים מקצועיים, אינטלקטואלים והתקשורת.

על ידי שיקוף כנה של שאיפותיהם של האנשים, העסקים והמעמדות החברתיים, למדינה יש את הבסיס להתאים מדיניות, לקבוע סדרי עדיפויות לפיתוח ולהגביר את השקיפות.

תפקיד הפיקוח של החברה לא רק מבטיח יישום הוגן ויעיל של מדיניות ותוכניות, אלא גם מקדם אחריות, יצירתיות וקישוריות בין ישויות חברתיות-כלכליות.

לאחר 40 שנות שיפוץ, הישגים מקיפים בתחומים הכלכליים, התרבותיים והחברתיים אישרו את נכונות מדיניות השיפוץ.

מוסד השוק הכלכלי הסוציאליסטי תחת ניהול המדינה נוצר, הופעל ושכלל בכל שלב של התפתחותו.

הוספת נקודת המבט על "פתרון נכון של היחסים בין מדינה - שוק - חברה" בטיוטות מסמכי הקונגרס הלאומי ה-14 מסמנת צעד חדש קדימה, הפותח עידן של ממשל כלכלי המבוסס על יסודות שוק שקופים ויעילים, הקשורים קשר הדוק לאחריות חברתית ואוריינטציה של פיתוח בר-קיימא.

9. הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה.

טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס ה-14 מאשרת: לקדם באופן מלא את תפקידיהם ותפקודיהם של המגזרים הכלכליים. לפתח את כלכלת המדינה ביעילות, לשמור באמת על התפקיד המוביל בהבטחת איזונים עיקריים, אוריינטציה אסטרטגית, הובלת אסטרטגיות והכוונה; לפתח את הכלכלה הפרטית ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה; כלכלה שיתופית, כלכלה קולקטיבית, כלכלה של השקעות זרות וסוגים אחרים של כלכלות ממלאים תפקיד חשוב.

לפיכך, טיוטת המסמך של קונגרס המפלגה ה-14 מאשרת כי פיתוח כלכלי פרטי הוא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה, וזוהי נקודה חדשה וחשובה מאוד.

במקביל, הטיוטה מדגישה את החשיבות של קידום מלא של הפונקציות והתפקידים של כל מגזר כלכלי, על מנת ליצור תמונה מקיפה ובת קיימא של פיתוח עבור כלכלת השוק הסוציאליסטית בווייטנאם.

יש לארגן את חלוקת העבודה, התיאום והתמיכה בין כלכלת המדינה, הכלכלה הפרטית, הכלכלה השיתופית, הכלכלה הקולקטיבית, הכלכלה ההשקעות הזרות וסוגי כלכלה אחרים באופן הדוק, מדעי וגמיש כדי למקסם את הפוטנציאל והחוזקות של כל מגזר כלכלי.

בארצנו, המדיניות בנוגע למעמדה ותפקידה של הכלכלה הפרטית עברה שינויים גדולים. (1) הקונגרס השישי "ראה בכלכלה בעלת מבנה רב-מגזרי כמאפיין של תקופת המעבר".

(2) בקונגרס ה-12, מפלגתנו העריכה את הכלכלה הפרטית כאחד הכוחות המניעים החשובים של הכלכלה.

(3) הוועידה המרכזית החמישית של הקדנציה ה-12 פרסמה את החלטה מס' 10-NQ/TW ב-3 ביוני 2017, המאשרת כי הכלכלה הפרטית הפכה לכוח מניע חשוב של כלכלת השוק הסוציאליסטית.

(4) ב-4 במאי 2025, החלטה מס' 68 של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי אישרה: "...הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית...".

הצבת הכלכלה הפרטית ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה היא גישה אסטרטגית בהקשר של אינטגרציה עמוקה ותחרות עולמית הולכת וגוברת.

ההתפתחות המהירה של מפעלים פרטיים הוכיחה את יכולתם להסתגל במהירות, להיות יצירתיים וגמישים אל מול תנודות השוק, ולהפוך למקור עיקרי של עבודה חברתית ולמקור מגוון של סחורות, שירותים ופתרונות טכנולוגיים.

למרות שעדיין קיימות מגבלות וחסרונות, לכלכלה הפרטית יש את היכולת לגייס משאבים מגוונים ממקורות מקומיים ובינלאומיים, במיוחד כאשר המדינה משכללת מנגנוני אשראי, מדיניות מס וקרקעות, ויוצרת תנאים שווים לכל העסקים.

אוטונומיה בהקצאת הון, משאבי אנוש וטכנולוגיה מסייעת לעסקים פרטיים להאיץ השקעות, להרחיב את היקף הפעילות ולשפר את היעילות. מכאן, מגזר זה תורם רבות לצמיחת התמ"ג, תוך יצירת סביבה תחרותית בריאה ועידוד חדשנות.

לכלכלה הפרטית יש את היכולת להשתמש במשאבים ביעילות, לתרום רבות לצמיחה וליצירת מקומות עבודה, לקדם חדשנות ולשפר את הרווחה החברתית.

זה עולה בקנה אחד עם התיאוריה של המרקסיזם-לניניזם כאשר בוחנים את כלכלת השוק כתוצר של הציוויליזציה האנושית ואת הכלכלה הפרטית בסוציאליזם כחלק מכונן של הכלכלה.

Đồng thời, để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế pháp lý, giảm thiểu rào cản hành chính và bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh thị trường, quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời phát triển hệ thống các loại hình thị trường đa dạng và linh hoạt.

Sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân không chỉ mang lại lợi ích kinh tế, mà còn là trụ cột để xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vai trò chủ động của Việt Nam trong cục diện chính trị thế giới, nền kinh tế quốc tế và nền văn minh toàn cầu.

10. תרבות ואנשים הם הבסיס, המשאבים, הכוח האנדוגני והכוח המניע הגדול, מערכת מווסתת לפיתוח חברתי בר-קיימא.

זהו טיעון בסיסי מאוד בטיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14, המדגים בצורה חיה את המודעות החדשה של המפלגה לתפקיד התרבות והעם בבנייה, פיתוח המדינה והגנה על המולדת הווייטנאמית הסוציאליסטית.

הבסיס לקביעת תרבות ואנשים כבסיס, משאבים, כוח אנדוגני, כוח מניע גדול ומערכת רגולטורית לפיתוח חברתי בר-קיימא כולל:

Thứ nhất, vị trí, vai trò của văn hóa trong định hình tư duy, hành vi và các giá trị cốt lõi của phát triển con người.

Văn hóa kết tinh sức mạnh của dân tộc, là hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, là nơi lưu giữ tri thức, kinh nghiệm và những giá trị truyền thống qua nhiều thế hệ. Những giá trị này định hình cách con người tư duy, hành động, tương tác và giải quyết vấn đề.

Văn hóa là nguồn lực nội sinh của sự phát triển, là động lực thúc đẩy sự phát triển từ nội tại. Những đặc trưng văn hóa như tinh thần hiếu học, cần cù, vượt khó, sáng tạo, đổi mới sẽ trực tiếp đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội.

Thứ hai, thực tiễn lịch sử đương đại đã chứng minh rõ ràng vai trò nền tảng của văn hóa trong sự phát triển của các quốc gia. Văn hóa trở thành nguồn lực tinh thần mạnh mẽ, giúp cộng đồng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, xây dựng sự đoàn kết cộng đồng và xã hội.

Văn hóa là động lực, nguồn lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế, là sức mạnh mềm có vai trò khai mở các khả năng giao lưu, kết nối, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế.

Văn hóa là hệ điều tiết các mối quan hệ xã hội. Văn hóa định hướng sự phát triển bền vững. Văn hóa là sức mạnh mềm quốc gia.

שלישית, הפרקטיקה שנמשכה למעלה מ-40 שנה של שיפוץ הוכיחה הישגים יוצאי דופן בקידום משאבים תרבותיים ואנושיים בתחומים כלכליים, חברתיים, סביבתיים, ביטחוניים, ביטחוניים, פיתוח ענייני חוץ וכו', במיוחד במהלך כהונת הקונגרס ה-13.

Thứ tư, từ tổng kết thực tiễn và lý luận qua 40 năm đổi mới cho thấy, văn hóa khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên của con người Việt Nam.

Việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc là cực kỳ quan trọng để khẳng định bản sắc, chống xâm lăng văn hóa, đồng thời tạo ra sự khác biệt và lợi thế cạnh tranh cho đất nước.

11. בניית מערכת חינוך לאומית מודרנית ברמה האזורית והעולם

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đề ra chủ trương xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm khu vực và thế giới là một yêu cầu mới, cấp thiết để phát triển đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững đất nước.

Cơ sở để xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới, bao gồm:

Thứ nhất, yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới (xác lập mô hình tăng trưởng mới, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế, yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước), đòi hỏi dứt khoát phải có nguồn lực con người mới - nguồn nhân lực chất lượng cao.

Một nền giáo dục mở, hiện đại, hội nhập sẽ là bệ phóng để đào tạo ra những thế hệ công dân có tri thức, kỹ năng và phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

שנית, ממצבה הנוכחי של מערכת החינוך של וייטנאם, קיים צורך דחוף להתגבר באופן מיידי על החולשות, הפיגור והליקויים של מערכת החינוך של ארצנו, מערכת חינוך שאינה מבוססת על סטנדרטים של תפוקה, חסרה פתיחות ומתקשה לעמוד בקצב המגמה הכללית בעולם.

Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của đẩy mạnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá; sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xu thế đổi mới, cải cách, phát triển giáo dục trên thế giới, quá trình hợp tác - hội nhập - cạnh tranh quốc tế về giáo dục.

Một nền giáo dục hiện đại sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam. Các chương trình học tập tiên tiến, phương pháp giảng dạy đổi mới sẽ giúp học sinh, sinh viên Việt Nam đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, thu hút đầu tư và nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy hợp tác về khoa học, công nghệ.

רביעית, ירושה של הטיעונים המהפכניים והמדעיים של המרקסיזם-לניניזם ומחשבתו של הו צ'י מין על חינוך; תיאוריות מודרניות על פיתוח בר-קיימא; תיאוריות על כלכלת ידע וחברה לומדת; תיאוריות על חדשנות ופיתוח יכולות; שיתוף ניסיון בינלאומי בפיתוח חינוך ובהתאם, מערכת חינוך מודרנית ברמה האזורית והעולם תספק משאבי אנוש איכותיים, תקדם פיתוח תעשיות היי-טק, תשפר את פריון העבודה, תיצור ערך מוסף ותחרותיות לכלכלה.

Thứ năm, tiếp thu tinh hoa của các quốc gia có nền giáo dục hiện đại thường tập trung vào các yếu tố, như: Công bằng, sáng tạo và phát triển toàn diện.

Ví dụ, Phần Lan nổi tiếng với hệ thống giáo dục không áp lực thi cử, chú trọng vào sự bình đẳng và phát triển cá nhân. Nhật Bản đề cao đạo đức, tính tự lập và kỷ luật, giúp học sinh hình thành nhân cách.

Các nước như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Canada có nền giáo dục tiên tiến với sự đầu tư mạnh vào nghiên cứu, công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Những quốc gia này thường có chương trình học linh hoạt, khuyến khích tư duy phản biện và sáng tạo.

12. פריצת דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית

Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là chủ trương mới, quan trọng trong Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV của Đảng, nhằm tận dụng tối đa những động lực phát triển không có trần giới hạn.

Việc xác định ưu tiên này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược đáp ứng yêu cầu của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khi công nghệ số và đổi mới sáng tạo trở thành yếu tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Đảng khẳng định, chỉ có đột phá mạnh mẽ trong những lĩnh vực này mới giúp Việt Nam bứt phá khỏi giới hạn tăng trưởng truyền thống.

Các lý thuyết phát triển hiện đại như lý thuyết tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới sáng tạo, lý thuyết xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức đều chỉ ra vai trò cốt lõi của khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong kích hoạt chuỗi giá trị mới.

Tăng trưởng dựa trên đổi mới, tri thức và công nghệ sẽ tạo ra nguồn lực sản xuất vô tận khi nhanh chóng lan tỏa trong nền kinh tế. Trong khi đó, khái niệm xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức nhấn mạnh yếu tố dữ liệu, thông tin và năng lực phân tích số để nâng cao năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Mô hình nền kinh tế số kết hợp giữa hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và hệ sinh thái khởi nghiệp tạo sự phát triển mạnh mẽ cho quá trình đổi mới sáng tạo.

Việt Nam là quốc gia đi sau nhưng đang nắm bắt cơ hội để gia nhập hàng ngũ các nền kinh tế số phát triển. Bộ Chính trị khóa XII ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW với tiêu đề "Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư".

Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng hạ tầng số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp 4.0. Đề cao vai trò của dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chế tạo thông minh và kết nối chuỗi giá trị toàn cầu.

Yêu cầu liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý để thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đề ra cơ chế ưu đãi đầu tư R&D, bảo hộ sở hữu trí tuệ và bảo đảm an toàn, an ninh mạng.

Bộ Chính trị khóa XIII ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về "Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia".

Nhấn mạnh khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực không có trần giới hạn cho tăng trưởng. Chính phủ đang rà soát, nâng mức đầu tư công cho R&D, ưu tiên công nghệ lõi như AI, Big Data, IoT, sinh học phân tử.

Xây dựng hệ sinh thái kết nối mạnh mẽ giữa khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, quỹ đầu tư mạo hiểm và trung tâm đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện thể chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế chia sẻ dữ liệu, cơ chế đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học công nghệ.

Đề xuất lộ trình chuyển đổi số toàn bộ cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trọng tâm từ năm 2025 - 2030, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Chính phủ, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở đã và đang triển khai quyết liệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam thành quốc gia số vào năm 2030.

Tập trung đổi mới cơ chế đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và công nghệ sinh học. Đẩy mạnh hình thành các trung tâm sáng tạo, nâng cao khả năng kết nối giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo, đồng thời hoàn thiện khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.

Cơ chế khuyến khích hợp tác công - tư, liên kết quốc tế và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư giúp tạo lập môi trường năng động cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng được xem là yếu tố nền tảng để chuyển đổi số thành công và bảo vệ lợi ích quốc gia trên không gian số.

Kết quả của đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thể hiện qua việc tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường.

Việt Nam có thể gia tăng chỉ số GDP thêm 1 - 1,5 điểm phần trăm mỗi năm nhờ áp dụng hiệu quả khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đồng thời, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế được củng cố thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng.

Những sản phẩm, dịch vụ mới định hình từ công nghệ cao và giải pháp số không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn tạo sức hút trên thị trường toàn cầu. Việc tham gia sâu vào chuỗi sản xuất quốc tế giúp doanh nghiệp Việt Nam học hỏi công nghệ, nâng cao tiêu chuẩn quản trị và mở rộng mạng lưới đối tác. Từ đó, vị thế của Việt Nam được nâng cao, trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới sản xuất và giá trị toàn cầu.

13. לקדם פריצות דרך בפיתוח תעשיית הגנה וביטחון מודרנית, עצמאית, דו-שימושית ותמיכתית, כדי להגן בחוזקה על המולדת בכל המצבים, ובמיוחד בלוחמה מתקדמת.

לראשונה, טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 אישרה את הצורך ב"פיתוח פורץ דרך" במקום רק "פיתוח" או "בנייה" כפי שנאמר בהחלטות המפלגה הקודמות בנושא פיתוח תעשיית הביטחון וההגנה. הדבר מראה על נחישות פוליטית גבוהה מאוד ליצור קפיצת מדרגה בפיתוח תעשיית הביטחון וההגנה.

לצד המשך אישור האופי "המודרני והדו-תכליתי", טיוטת הדו"ח הפוליטי שהוגשה לקונגרס ה-14 מוסיפה את האלמנטים של "אוטונומיה, הסתמכות עצמית, חיזוק עצמי" בפיתוח תעשיית ההגנה והביטחון.

למרות שמדיניות ה"הסתמכות העצמית והחיזוק העצמי" בפיתוח תעשיית הביטחון וההגנה הופיעה במסמכי המפלגה ובהחלטותיה במהלך תקופת השיפוץ, מסמכי הקונגרס ה-13 נעצרו רק בפיתוח תעשיית הביטחון וההגנה לכיוון "שימוש כפול ומודרניות"; בנוסף, חוק תעשיית הביטחון והגיוס התעשייתי (יוני 2024) זיהה "הסתמכות עצמית, הסתמכות עצמית, שימוש כפול, מודרניות, אינטגרציה בינלאומית פרואקטיבית, שבה חוזק פנימי הוא הגורם המכריע".

Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển.

(2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.

14. פיתוח יחסי חוץ בעידן החדש, בהתאם למעמדה ההיסטורי, התרבותי והעכשווי של המדינה

Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.

Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế đất nước":

(1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế.

(2) Nhấn mạnh yếu tố văn hóa, lịch sử gắn với lan tỏa "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế.

(3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần túy không chỉ vì "hòa bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải:

(1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hòa bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hóa.

Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hóa, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hòa bình, phát triển chung của nhân loại".

15. על ייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית; קידום ביזור והאצלת סמכויות, הבטחת ניהול אחיד על ידי הממשלה המרכזית, קידום תפקידם הפרואקטיבי של היישובים

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.

Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xóa bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức.

Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới.

Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ.

Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

רביעית, מהפכת ייעול המנגנון הארגוני, יחד עם ביזור והאצלת סמכויות, יצרה דחיפה חזקה לארגון מחדש של המוסד, לשכלול מוסד כלכלי שוק בעל אוריינטציה סוציאליסטית, ולבניית מדינת שלטון חוק ישרה, יצירתית ומשרתת. רשויות מקומיות אינן רק "מבצעות" אלא גם "נושאים יצירתיים" בניסוח ויישום מדיניות.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp ủy, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. התמקדו בבניית צוות של קאדרים בכל הרמות, תוך התמקדות ברמות האסטרטגיות והשטחיות, ובמיוחד במנהיגים.

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng.

Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác.

Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân.

Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan tỏa những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân.

Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài.

Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân.

Sự kết hợp hài hòa giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. מדיניות לבניית מפלגה מתורבתת

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hóa trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo.

Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hóa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

שנית, בניית מפלגה מתורבתת היא ירושה וקידום של ערכיה התרבותיים המשובחים של האומה, ויצירת קשר חזק בין המפלגה, העם והאומה.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

רביעית, מתיאוריית בניית המפלגה, שני הגורמים של "אתיקה" ו"ציוויליזציה" של המפלגה אינם נפרדים אלא קשורים זה בזה באופן אורגני ומשלימים זה את זה.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

שישית, כדי להתגבר על החסרונות הנוכחיים בעבודת בניית המפלגה, מלבד ההישגים, למפלגה עדיין יש מגבלות וחולשות שאינן מתאימות למפלגה פוליטית מתורבתת.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc".

Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

בסיס לחיזוק, גיבוש וקידום יעילות כוח העם וגוש האחדות הלאומית הגדול:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khóa để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc".

Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân.

Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới.

Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân.

Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Tổ Biên tập Văn kiện Đại hội XIV

Nguồn: https://tuoitre.vn/toan-van-bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-20251021221404141.htm