הסבר על פרויקט הרכבת המהירה בציר הצפוני

התוכן הקשור לפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום הובהר זה עתה על ידי משרד התחבורה לבקשת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, כמו גם חוות דעת הביקורת של ועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית.

פרספקטיבה של רכבת מהירה על ציר צפון-דרום

הבהרת מסלול הפרויקט

משרד התחבורה (MOT) פרסם זה עתה את מסמך הרשמי מס' 12153/BGTVT-KHĐT לממשלה בנוגע לקבלה ולהסבר של חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום. בהתאם לכך, המשרד מסר כי למד, בחן, קיבל והסביר במלואן את מסקנות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, את הודעת מזכ"ל האסיפה הלאומית ואת חוות הדעת המקדימות של הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, על מנת להשלים את דוח מחקר ההיתכנות המקדים ואת טיוטת הגשת הממשלה לאסיפה הלאומית, ואת טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית.

"תוכן הקבלה וההסבר אינו משנה את המטרות, ההיקף, קנה המידה, פתרונות התכנון הראשוניים, הטכנולוגיה, ההשקעה הכוללת, ההתקדמות... של הפרויקט כפי שהוצג במסמך מס' 685/TTr-CP מיום 19 באוקטובר 2024 של הממשלה", אמר מר נגוין דאן הוי, סגן שר התחבורה .

בעבר, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית פרסמה את מסקנה מס' 1049/KL-UBTVQH15 מיום 8 בנובמבר 2024 בנוגע למדיניות ההשקעה בפרויקט; המזכיר הכללי של האסיפה הלאומית פרסם הודעה מס' 4613/TB-TTKQH מיום 8 בנובמבר 2024 בנוגע למדיניות ההשקעה בפרויקט; הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית פרסמה את דו"ח בדיקה ראשוני מס' 3305/BC-UBKT15 מיום 6 בנובמבר 2024 בנוגע למדיניות ההשקעה בפרויקט.

בהתאם לכך, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הסכימה להגיש לאסיפה הלאומית את מדיניות ההשקעה עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום לדיון והחלטה במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15; ​​הסכימה כי יש לקבוע מדיניות מיוחדת וייחודית ליישום הפרויקט.

כדי להשלים את דוח מחקר ההיתכנות המקדים של הפרויקט, הציעה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית לקבל ולהסביר 6 קבוצות של נושאים: סקירת ההשקעה הכוללת, תוכנית תכנון ראשונית; הערכת גורמים המשפיעים על יישום הפרויקט; יעילות חברתית-כלכלית ופיננסית; מקורות הון ויכולת איזון הון; הסבר נוסף על טכנולוגיה, העברת טכנולוגיה ותנאי יישום; סקירת תחזית ביקוש לתחבורה; מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים.

"אלה גם קבוצות תכנים חשובות המשפיעות רבות על היתכנות והתקדמות היישום של פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום", אמר מר וו הונג פואנג, מנהל מועצת ניהול פרויקטי הרכבת - היחידה שהוטל על הכנת דוח מחקר טרום-היתכנות של הפרויקט.

בהודעה רשמית מס' 12153/BGTVT-KHĐT, משרד התחבורה מסר כי, בקבלת חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה הורתה על סקירת ההשקעה הכוללת, כולל שיעור ההשקעה של מספר קווי רכבת מהירים בעולם בעלי טכנולוגיה וסטנדרטים טכניים דומים; סקירת שיטת החישוב של סעיפי העלות; היקף התכנון הראשוני, היקף פינוי האתר בשלב הכנת דוח מחקר ההיתכנות המקדים...

באופן ספציפי, משרד התחבורה אישר כי שיטת חישוב סעיפי העלות הבסיסית עולה בקנה אחד עם הוראות החוק בנושא בנייה ותנאים מקרו-כלכליים נוכחיים; עלויות פיצויים ותמיכה ביישוב מחדש נקבעו על סמך היקף ראשוני של פינוי אתרים ומחירי יחידה משוערים על סמך מחירי קרקע ייחוס של מספר פרויקטים; ההיקף נקבע בהתאם לתכנון הראשוני.

תוצאות החישוב הראשוניות עדיין שומרות על סך ההשקעה של הפרויקט על כ-67.34 מיליארד דולר. זהו סך ההשקעה המחושב בהתאם להוראות חוק הבנייה ולתנאים המקרו-כלכליים הנוכחיים.

בהודעה רשמית מס' 12153/BGTVT-KHĐT, משרד התחבורה הבהיר גם את בחירת נתיבי הרכבת המהירה, כולל המסלול דרך העיר נאם דין. באופן ספציפי, המסלול דרך מחוז נאם דין נחקר על מנת להבטיח עמידה בתכנון המגזר הלאומי, התכנון האזורי והתכנון המחוזי.

במהלך תהליך המחקר הוצעו גם 3 אפשרויות לניתוח והשוואה. באפשרות 1 - כיוון המסלול מתקרב למרכז העיר נאם דין, מיקום התחנה נמצא כ-5 ק"מ ממרכז העיר; באפשרות 2, כיוון המסלול הולך רחוק ממרכז העיר נאם דין, מיקום התחנה נמצא כ-12 ק"מ ממרכז העיר; אפשרות 3 - יישור כיוון המסלול כדי לחבר ישירות את הא נאם - נין בין, כיוון המסלול אינו עובר דרך נאם דין.

לדברי ראש משרד התחבורה, עם תפקידה כמרכז הדרומי של אזור החוף הצפוני, העיר נאם דין צפויה להתגורר בכ-600,000 איש עד שנת 2040, והיא מרכז תנועה עם צורכי תחבורה גדולים, אזור אטרקטיבי ליישובים שכנים באזור דלתת הנהר האדום כמו תאי בין, הונג ין... עד כ-4 מיליון איש; על פי תחזיות עד שנת 2050, הביקוש לנסיעות אל תחנת נאם דין וממנה יעמוד על כ-3 מיליון נוסעים בשנה.

אם מחשבים את עלויות ההשקעה והתפעול למשך 30 שנה, הקטע דרך נאם דין (12 ק"מ) יעלה כ-1.66 מיליארד דולר, התועלת מוערכת ב-2.06 מיליארד דולר. לפיכך, ניצול הרכבת המהירה דרך אזור העיר נאם דין טומן בחובו תועלת מוערכת של כ-400 מיליון דולר בתוך 30 שנה בהשוואה לרכבת המהירה שתעבור ישר ולא דרך אזור זה.

"הניסיון העולמי הראה שישנם מקרים רבים בהם קווי רכבת מהירים מקיפים מרכזים גדולים כדי למשוך נוסעים, במקום לנסוע ישר כמו ביפן, קוריאה וגרמניה", נכתב בדו"ח הרשמי מספר 12153/BGTVT-KHĐT.

להבהיר את יכולתם של מפעלים מקומיים להשתתף

בהודעה הנ"ל, משרד התחבורה הבהיר את הדרישות לטכנולוגיה, משאבי אנוש, חומרים וחשמל במהלך הבנייה, ההפעלה והשימוש של הרכבת המהירה בציר צפון-דרום. על פי חישוב היועץ שהכין את דוח מחקר ההיתכנות המקדים, הביקוש הראשוני לחומרים לפרויקט הוא 3.5 מיליון טון פלדה, 6.72 מיליון טון מלט, 17.4 מיליון מ"ק אבן, 80 מיליון מ"ק אדמת מילוי ו-9.7 מיליון מ"ק חול, כאשר מקורות מקומיים עומדים בעיקרם בדרישות.

באשר למסילות ולמתגי רכבת, כמה תאגידים מקומיים חוקרים ומשקיעים בייצור, ויכולים לספק חומרים אלה בעתיד הקרוב. באשר לאמצעים וציוד טכנולוגי לקטרים, קרונות, אותות בקרת רכבות וכו', המדינה עדיין לא יכולה לספק אותם, אך ישנם ספקים רבים בעולם. באשר לציוד מידע, אותות קונבנציונליים וחשמל, המדינה יכולה לספק את רובם.

בנוגע לאספקת החשמל, הרכבת המהירה בציר צפון-דרום צפויה להשתמש בזרם חילופין חד פאזי, AC 25 kV. על פי דוח היועץ, אספקת החשמל לרכבת המהירה תואמת את תוכנית החשמל השמינית.

בשלב הכנת דוח מחקר ההיתכנות, הממשלה תורה להמשיך בסקרים מפורטים כדי לקבוע באופן ספציפי את הביקוש והיכולת לספק חומרים, אספקה ​​וציוד בשווקים המקומיים והזרים על מנת להבטיח שניתן יהיה לספק אותם לפרויקט ולעמוד בדרישות ההתקדמות; לעבוד באופן ספציפי עם יישובים וספקים מקומיים כדי לקבוע את היכולת לגייס משאבים מרביים לפרויקט.

תוכן נוסף של המלצת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, שמשרד התחבורה שם דגש על הבהרה, הוא העברת טכנולוגיה, שליטה הדרגתית בטכנולוגיית הרכבות; שליטה בחומרי גלם ותנאים נוספים שיש להבטיח במהלך תהליך הבנייה ותהליך הפעלת הפרויקט והשימוש בו.

מר נגוין דאן הוי, סגן שר התחבורה, אמר כי הניסיון והמחקר הבינלאומי מראים כי פיתוח תעשייתי יעיל דורש גודל שוק גדול מספיק ואת רמת הפיתוח של תעשיות המתכת, ההנדסה המכנית והתעשיות התומכות. לכן, כדי להבטיח גודל שוק גדול מספיק ויעילות כוללת, נחקר כיוון הפיתוח של תעשיית הרכבות לא רק עבור רכבות מהירות, אלא גם עבור רכבות לאומיות (כ-4,000 ק"מ) ורכבות עירוניות (כ-1,114 ק"מ).

על פי הערכות היועצים, השקעה ברכבת מהירה תיצור שוק בנייה בשווי של כ-33.5 מיליארד דולר; כולל מערכת הרכבות הארצית ומסילות רכבת עירוניות, היא תיצור שוק בנייה של כ-75.6 מיליארד דולר, כלי רכב וציוד של כ-34.1 מיליארד דולר (קטרים ​​וקרונות של כ-9.8 מיליארד דולר; מערכות מידע לאיתות וציוד אחר של כ-24.3 מיליארד דולר).

לאחרונה, משרד התחבורה הורה לחברת הרכבות של וייטנאם לבצע פרויקטים לשיפוץ ושדרוג רכבות קיימות לשירות התיירות, רכש עיצובים, ייבא ציוד וחבר במספר ספקי מוצרים תעשייתיים לבניית רכבות חדשות במהירות מתוכננת של 120 קמ"ש.

במקביל, משרד התחבורה עבד עם מספר מפעלים מקומיים כגון המחלקה הכללית לתעשייה (משרד ההגנה הלאומי), קבוצת הואה פאט, קבוצת ת'אנה קונג... כדי להנחות את המפעלים לגבש אסטרטגיות ולהכין באופן יזום משאבים להשתתפות בתהליך הפריסה והפיתוח של תעשיית הרכבות בעתיד.

בהתבסס על רמת הפיתוח והכיוון של התעשיות, היקף השוק ובמיוחד יעילות קליטת הטכנולוגיה והעברתה, דוח מחקר טרום-היתכנות מציע את כיוון הפיתוח של תעשיית הרכבות עד 2045 ב-4 שלבים הכוללים: שליטה בתעשיית הבנייה; הרכבה מקומית והתאמת כלי רכב בהדרגה לרכבות לאומיות ולרכבות עירוניות; ייצור מקומי והתאמת רכיבי חומרה ותוכנה בהדרגה למערכות מידע, איתות ואספקת חשמל; שליטה בכל התפעול, התחזוקה והתיקון של רכבות מהירות.

בנוסף, דו"ח מחקר ההיתכנות המקדים הציע מספר מנגנוני מדיניות הכרחיים לפיתוח תעשיית הרכבות כגון: רשימה של מוצרים תעשייתיים לרכבות, תעשיות תומכות ותעשיות אחרות המשרתות את הפרויקט אשר כפופות להקצאה או הזמנות לארגונים ולמפעלים וייטנאמים; מפעלים ממשלתיים שהוקצו להם משימות או מפעלים וייטנאמים אחרים שהוזמנו לספק מוצרים תעשייתיים לרכבות, תעשיות תומכות ותעשיות אחרות.

בנוסף, על המשקיע לקבוע תנאים ספציפיים לגבי מפת הדרכים ותוכן העברת הטכנולוגיה עבור קבלנים וקבלנים כלליים; לתעדף את בחירת הקבלנים והקבלנים הכלליים שמתחייבים להעברת טכנולוגיה חדשה ומודרנית. "בהתאם לחוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה תנחה את המשרדים והסניפים הרלוונטיים להמשיך במחקר בשלבים הבאים בנושא טכנולוגיה והעברת טכנולוגיה, תוך שליטה הדרגתית בטכנולוגיית הרכבות; שליטה בחומרי גלם, על מנת לעמוד ביעד של יצירת הנחת יסוד וכוח מניע לפיתוח תעשיית הרכבות ותעשיות תומכות", אמר ראש משרד התחבורה.

מקור: https://baodautu.vn/tuong-minh-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac—nam-d229832.html