ועדת המורשת העולמית אישרה את שינוי גבולות המורשת הטבעית העולמית של הפארק הלאומי פונג נה - קה באנג.

ב-13 ביולי 2025, במושב ה-47 של ועדת המורשת העולמית (אונסק"ו) בפריז, אימצה הרפובליקה הצרפתית החלטה המאשרת את שינוי הגבולות המשמעותי של מורשת הטבע העולמית הפארק הלאומי פונג נה - קה באנג (מחוז קוואנג טרי, וייטנאם) כדי לכלול את הפארק הלאומי הין נאם נו (מחוז קאם מואון, הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס), בשם: "הפארק הלאומי פונג נה - קה באנג ופארק הלאומי הין נאם נו" ברשימת המורשת העולמית על סמך קריטריונים (viii), (ix) ו-(x).

במושב ה-47 של ועדת המורשת העולמית בפריז, צרפת, משלחת משרד התרבות, הספורט והתיירות בראשות ד"ר האדריכל הואנג דאו קואנג - סגן השר, פרופסור חבר ד"ר לה טי טו הואן - מנהל המחלקה למורשת תרבותית, פרופסור ד"ר נגוין ואן קים - סגן יו"ר המועצה הלאומית למורשת תרבותית, וד"ר נגוין וייט קואנג - ראש משרד המחלקה למורשת תרבותית, תיאמו עם משלחת מומחים מהרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס (בראשות שר התרבות של לאוס) כדי להחליף מידע בנוגע לתיק המועמדות של הפארק הלאומי הין נאם נו ופארק הלאומי פונג נה - קה באנג, ובמיוחד סוגיות הנוגעות לניהול אתר המורשת העולמית חוצה הגבולות הראשון של וייטנאם ולאוס.

במושב, משלחת וייטנאם בהשתתפות מר נגוין מין וו - סגן שר החוץ הקבוע, יו"ר הוועדה הלאומית של וייטנאם לאונסק"ו, נציגי משרד התרבות, הספורט והתיירות, סוכנויות תחת משרד החוץ, המשלחת הקבועה של וייטנאם לאונסק"ו בפריז - צרפת, ומשלחות של מחוזות בעלי אתר מורשת עולמית בווייטנאם, קיימו ישיבות עבודה עם מרכז המורשת העולמית וגופי אונסק"ו המייעצים כדי לדון בנושאים הקשורים לתיק המועמדות של וייטנאם למורשת עולמית ולעבודות שימור מורשת עולמית.

מחוז קואנג טרי, וייטנאם עם הפארק הלאומי הין נאם נו, מחוז ח'מואן, לאוס הרשום כאתר מורשת עולמית

הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג דורג כאתר נוף לאומי מיוחד על ידי ראש הממשלה בשנת 2009. ב-3 ביולי 2003, במושב ה-27 של ועדת המורשת העולמית, הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג הוכר על ידי אונסק"ו כאתר מורשת טבע עולמית בפעם הראשונה (קריטריון viii) וב-3 ביולי 2015, במושב ה-39 של ועדת המורשת העולמית, הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג הוכר בפעם השנייה (קריטריונים ix ו-x), עם שטח ליבה של 123,326 דונם ואזור חיץ של 220,055 דונם. הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג חולק גבול טבעי עם הפארק הלאומי הין נאם נו של הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס.

תיק הפרויקט של הפארק הלאומי הין נאם נו, שהועמד על ידי אונסק"ו להכרה כהרחבה של הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג כאתר מורשת טבעית עולמית, הוגש במשותף על ידי ממשלות לאוס ווייטנאם לאונסק"ו בפברואר 2024, לצורך דיון על ידי ועדת המורשת העולמית במושב זה.

באמצעות תהליך ההערכה, הגוף המייעץ של אונסק"ו, האיגוד הבינלאומי לשימור הטבע (IUCN), הגיש החלטה לוועדת מורשת עולמית במושב ה-47 שלה לאשר את התאמת הגבולות של מורשת הטבע העולמית הפארק הלאומי פונג נה - קה באנג (מחוז קואנג טרי, וייטנאם) להרחבתו לפארק הלאומי הין נאם נו (מחוז קאם מואן, הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס), תחת השם: "הפארק הלאומי פונג נה - קה באנג ופארק הלאומי הין נאם נו" בהתאם לקריטריונים של גיאולוגיה, גיאומורפולוגיה (קריטריון viii), מערכת אקולוגית (קריטריון ix) ומגוון ביולוגי (קריטריון x).

הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג והפארק הלאומי הין נאם נו הם בין נופי הקארסט והמערכות האקולוגיות הבולטים והשלמים ביותר בעולם. הפארק ממוקם בצומת הרי אנאם וחגורת אבן הגיר המרכזית של אינדו-סין, המשתרעת על פני הגבול בין וייטנאם לרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס, תצורות הקארסט התפתחו מאז התקופה הפלאוזואיקונית לפני כ-400 מיליון שנה, וניתן להתייחס אליהן כאזור הקארסט העתיק ביותר בקנה מידה גדול באסיה. מגוון המערכות האקולוגיות הנמצאות בנוף מורכב זה כולל יערות קארסט יבשים בגבהים גבוהים, יערות לחים וצפופים בגבהים נמוכים, וסביבות מערות תת-קרקעיות נרחבות. בין המבנים התת-קרקעיים הללו נמצאים יותר מ-220 ק"מ של מערות ומערכות נהרות תת-קרקעיות המוכרות כבעלות משמעות עולמית. המגוון הביולוגי הייחודי, עם כמה מינים אנדמיים החיים במערכות אקולוגיות טרופיות מעורבות, תורם גם הוא לערכיו המיוחדים ולחשיבותו הגלובלית.

קריטריון (viii): הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג והפארק הלאומי הין נאם נו הם בין מערכות הקארסט הטרופיות הרטובות הגדולות ביותר בעולם. הטופוגרפיה והמגוון הייחודיים של נוף הקארסט נוצרים על ידי שזירה מורכבת של קארסט גיר עם פצלים, אבן חול וגרניט. על פני השטח, תועד עד כה מגוון של מאפייני קארסט מצולעים שלא נמצא בשום מקום אחר בעולם. מתחת לאדמה, המגוון יוצא הדופן של מערות (כולל מערות יבשות, מערות מדורגות, מערות עצים ומערות צולבות) מספק עדויות לתהליכים גיאולוגיים קודמים, החל מערוצי נהרות עתיקים, נטישה או שינוי של נתיבי נהרות, ועד לשקיעה והתמוססות מחדש שלאחר מכן של נטיפים ענקיים. חשיבות מיוחדת היא מערות סון דונג וקסה באנג פאי, המכילות את מעבר המערות המתועד הגדול ביותר בעולם מבחינת קוטר והמשכיות, ואת מעבר הנהר הפעיל הגדול ביותר ומאגר מערה יחיד (מים שנוצרו על ידי משקעי קלציט), בהתאמה.

קריטריון (ix): הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג והפארק הלאומי הין נאם נו מגנים על מערכות אקולוגיות בעלות חשיבות עולמית באזור האקולוגי היבשתי יערות הגשם הצפוניים של אנאמיט, אזורי המים המתוקים הצפוניים של אנאמיט ודרומי של אנאמיט, ואזור האקולוגי בעדיפות יערות הרטובים של אנאמיט. המורכבות והשלמות היחסית של נוף הגיר הביאו ליצירת נישות אקולוגיות מרובות, המספקות הזדמנויות לתהליכים אקולוגיים ולאבולוציה של מינים. הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג והפארק הלאומי הין נאם נו תומכים בצמחייה ובעלי חיים אנדמיים ומיוחדים ביותר, הן מעל פני הקרקע (כגון כמה סחלבים ורקפות) והן מתחת לאדמה (עם כמה חסרי חוליות ודגים המוגבלים למערכות מערות בודדות).

קריטריון (x): מגוון ביולוגי עשיר של מגוון ביולוגי יבשתי, מים מתוקים ותת-קרקעי ניתן למצוא באזור זה. למעלה מ-2,700 מיני צמחים וסקולריים ו-800 מיני חוליות תועדו בפארק הלאומי פונג נה-קה באנג, למעלה מ-200 מהם היו בסכנת הכחדה עולמית בזמן הרישום בשנת 2015 ו-400 אנדמיים למרכז לאוס ו/או וייטנאם. למעלה מ-1,500 מיני צמחים וסקולריים (מ-755 סוגים שונים) ו-536 מיני חוליות תועדו בפארק הלאומי הין נאם נו, כולל מינים רבים הנמצאים בסכנת הכחדה עולמית ואנדמיים, כולל עכביש הציד הענק, העכביש הגדול ביותר בעולם מבחינת מוטת רגליים ואנדמי למחוז ח'מואן (לאוס).

עושר המינים באתר צפוי לעלות על זה של שני הפארקים הלאומיים בהתאמה, עקב הבדלים בטופוגרפיה ובנישות האקולוגיות. במקביל, האתר הוא ביתם של 10-11 מיני פרימטים, ארבעה מהם אנדמיים להרי האנמיט, והאוכלוסיות הגדולות ביותר שנותרו של הגיבון הדרומי לבן-לחיים והלנגור השחור האנדמי.

ניהול הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג והפארק הלאומי הין נאם נו מוצע בשתי תוכניות ניהול נפרדות (תוכנית ניהול הפארק הלאומי הין נאם נו ותוכנית ניהול אסטרטגית של הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג). הסכם הניהול המשותף של הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג והפארק הלאומי הין נאם נו נחתם במשך שנים רבות על ידי יישובים בווייטנאם ובלאוס, המתאר פעילויות משותפות לאכיפת חוק ופיתוח תוכניות פעולה להגנה על ערכי המורשת.

ניתן לומר שתהליך התיאום בין משרד התרבות, הספורט והתיירות של וייטנאם למשרד ההסברה, התרבות והתיירות של לאוס במחקר, פיתוח והשלמת תיקי מועמדות משנת 2018 ועד היום קודם באמת לאחר ששתי הממשלות הסכימו על מדיניות (בתחילת 2023) לבניית תיק מועמדות לפארק הלאומי הין נאם נו (לאוס) כאתר מורשת עולמית חוצה גבולות עם הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג (וייטנאם). על בסיס זה, שרת התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג קיימה פגישות עבודה ישירות עם שר ההסברה, התרבות והתיירות של לאוס, סואנסאוואן ויגנקט, כדי ליישם את התכנים הבאים: הסכמה על התוכנית לבניית תיק המועמדות, הקצאת הסוכנויות המיוחדות של שני הצדדים, מחלקת המורשת התרבותית של וייטנאם, לתאם, להדריך ולתמוך ישירות במחלקת המורשת התרבותית של לאוס בכל תהליך בניית התיק, יחד עם תמיכה נלהבת של הוועדה העממית של מחוז קוואנג בין (כיום מחוז קוואנג טרי), מחלקת התרבות, הספורט והתיירות, מועצת המנהלים של הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג, וסוכנויות רלוונטיות לבניית התיק.

שני הצדדים חתמו גם על מזכר הבנות מיום 10 בינואר 2018 בין שני משרדי התרבות בנוגע לתמיכה בלאוס בהפיכת הפארק הלאומי הין נאם נו למורשת טבע עולמית; הקמת קבוצת עבודה של משרד התרבות, הספורט והתיירות לתמיכה ברפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס בבניית תיק עבור הין נאם נו שיוגש לאונסק"ו לצורך הכרה כאתר מורשת עולמית; מתן הערות על דוח הסיכום של הפארק הלאומי הין נאם נו כדי להציע לאונסק"ו לכלול אותו ברשימת מסמכי המועמדות הזמניים; אספקת מסמכים ותיקים של מורשת הטבע העולמית של הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג לצד הלאו ללימוד ושילוב בתיק המועמדות; שליחת משלחות של מומחים וייטנאמים להשתתף בסמינרים ולעבוד על בניית תיק עבור מועמדות המורשת; ארגון כנסים באופן אישי ומקוון לחילופי מידע עם הצד הלאו כדי להשלים את תיק המועמדות, תוך הסכמה לשלוח אותו לאונסק"ו בפברואר 2024.

שר התרבות והתיירות, יו"ר ועדת המורשת הלאומית של הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס, הביע את שמחתו: "היום מציין יום משמעותי ורגע של גאווה עבור ממשלת לאוס ועבור החברה הלאוס כולה, כאשר הפארק הלאומי הין נאם נו של הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס הוכרז רשמית כהרחבה של הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג כאתר מורשת עולמית בווייטנאם; ואישר כי ממשלת הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס תמשיך לשתף פעולה עם שותפתה, הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, כדי לחזק את שיתוף הפעולה בכל רמות החברה, תוך התמקדות בשיפור ההשתתפות המייעצת והמכילה של קהילות מקומיות בניהול מורשת עולמית יקרה זו."

במושב ה-47 לאחר שאימצה ועדת המורשת העולמית רשמית את ההחלטה המאשרת את שינוי הגבולות המשמעותי של מורשת הטבע העולמית הפארק הלאומי פונג נה - קה באנג (מחוז קואנג טרי, וייטנאם) כדי לכלול את הפארק הלאומי הין נאם נו (מחוז קאם מוון, הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס), בשם: "הפארק הלאומי פונג נה - קה באנג ופארק הלאומי הין נאם נו" ברשימת המורשת העולמית, אמר ד"ר האדריכל הואנג דאו קואנג - סגן שר התרבות, הספורט והתיירות: גם אתמול, כאן, ניהלו ראשי משרד התרבות של וייטנאם ולאוס דיון ידידותי כדי לדון בכיוון של שיתוף פעולה טוב יותר בניהול הפארק הלאומי פונג נה - קה באנג ופארק הלאומי הין נאם נו בעתיד הקרוב. אירוע הפיכת "הפארק הלאומי פונג נה - קה באנג ופארק הלאומי הין נאם נו" לאתר המורשת העולמית חוצה הגבולות הראשון של וייטנאם והרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס מראה את חשיבות שיתוף הפעולה הגלובלי באמצעות מינוי מורשת משותפת, התורם לקידום שלום וביטחון מנקודת מבטה של ​​אונסק"ו, ומחזק עוד יותר את הידידות והסולידריות בין שתי המדינות.

במקביל, ברצוננו להזמין נציגים לבקר בפארק הלאומי פונג נה-קה באנג ובפארק הלאומי הין נאם נו, כדי לתמוך בווייטנאם וברפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס עם ניסיון ניהולי עבור אתר מורשת עולמית חוצה גבולות ראשון זה.

לפיכך, עד כה, היו לווייטנאם 9 אתרי מורשת עולמית, כולל 2 אתרי מורשת עולמית בין-פרובינציאלית: מפרץ הא לונג - ארכיפלג קאט בה (פרובינציית קוואנג נין והעיר האי פונג) וין טו - וין נגהאם - קון סון, קומפלקס השרידים והנופים קייפ בק (פרובינציות קוואנג נין, בק נין והעיר האי פונג), יחד עם אתרי המורשת העולמית הבין-גבוליים הראשונים פונג נה - הפארק הלאומי קה באנג (פרובינציית קוואנג טרי - וייטנאם) והפארק הלאומי הין נאם נו (פרובינציית קאם מואן - הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס).

המורשת המוכרת על ידי אונסק"ו היא המודל הראשון בניהול מורשת עולמית חוצת גבולות עבור וייטנאם, התורם ניסיון מעשי לניהול מורשת עולמית, בהתאם לאמנת אונסק"ו משנת 1972 להגנת המורשת התרבותית והטבעית העולמית.

העובדה שפארקים לאומיים פונג נה-קה באנג ופארק לאומי הין נאם נו הוכרזו כאתרי מורשת עולמית על ידי אונסק"ו נחשבת לסמל לשיתוף פעולה בין שתי המדינות בתחום המורשת התרבותית, ובכך תורמת לחיזוק וביטוח היחסים הידידותיים, המאוחדים והקרובים בין וייטנאם לרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס.

לדברי פרופסור חבר, ד"ר לה טי תו הוא - מנהל המחלקה למורשת תרבותית, חבר קבוע במועצה הלאומית למורשת תרבותית וראש קבוצת המומחים הווייטנאמית המשתתפת בוועדת המורשת העולמית, אמר: "ההצלחה של היום, עם אישור רשמי של ועדת המורשת העולמית (אונסק"ו) של תיק המועמדות לפארק הלאומי הין נאם נו (לאוס) כאתר מורשת עולמית חוצה גבולות עם מורשת הטבע העולמית הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג (וייטנאם), היא הודות להנחיה צמודה ותשומת לב מיוחדת של מנהיגי המפלגה והמדינות, המזכירות, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, סגני ראש הממשלה, שר התרבות, הספורט והתיירות, סגני שרים וסוכנויות מיוחדות של משרד התרבות, הספורט והתיירות, משרד החוץ, המועצה הלאומית למורשת תרבותית, מחוז קוואנג טרי, מחלקת התרבות, הספורט והתיירות, פארק הלאומי פונג נה-קה באנג, תיאמו באופן פעיל בשנים האחרונות עם הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס כדי להשלים את תיק המועמדות להכללה ברשימת המורשת העולמית של אונסק"ו."

כדי לנהל כראוי את אתרי המורשת העולמית חוצת הגבולות בין וייטנאם לרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס, שני הצדדים צריכים להמשיך לקדם את יישום נושאי המחקר המדעי ולקבוע שיטות תפעוליות להתמודדות עם סיכונים המשפיעים על המורשת; להעריך את קיבולת התיירות בהתאם לקיבולת ולקיבולת המשאבים האקולוגיים בפארק הלאומי פונג נה-קה באנג ובפארק הלאומי הין נאם נו.

בפרט, הצד הווייטנאמי יכול לתמוך בצד הלאוסי בשיפור היכולת לבנות תקנות משפטיות בניהול, הגנה וקידום ערך מורשת עולמית בכלל ופארק הלאומי הין נאם נו בפרט.

משרד התרבות, הספורט והתיירות

מקור: https://baoquangtri.vn/uy-ban-di-san-the-gioi-phe-duyet-dieu-chinh-binh-gioi-di-san-thien-nhien-the-gioi-vuon-quoc-gia-phong-nha-ke-bang-195763.htm