מדוע ירדו הכנסות הממשלה מיבוא וייצוא?

בדיקת סחורות יבוא וייצוא בסניף המכס בצפון האנוי .

זהה 3 קבוצות של סיבות

על פי נתוני המחלקה הכללית למכס, הכנסות תקציב המדינה מפעילויות יבוא ויצוא במרץ 2024 הגיעו ל-31,935 מיליארד דונג וייט, עלייה של 3.9% בהשוואה לחודש הקודם. הכנסות תקציב המדינה המצטברות מ-1 בינואר עד 31 במרץ 2024 הסתכמו ב-88,354 מיליארד דונג וייט, והגיעו ל-26.3% מהיעד שנקבע, ירידה של 4.2% בהשוואה לתקופה המקבילה ב-2023.

עם זאת, ראוי לציין כי נתוני היבוא והיצוא לרבעון הראשון של 2024 רשמו צמיחה משמעותית. מאזן הסחר בשלושת החודשים הראשונים של 2024 מוערך בעודף של 8.08 מיליארד דולר. באופן ספציפי, הערך הכולל של היבוא והיצוא במרץ 2024 מוערך ב-65.09 מיליארד דולר, עלייה של 35.6% (שווה ערך לעלייה של 17.1 מיליארד דולר) בהשוואה לחודש הקודם. מחזור היבוא והיצוא הכולל בשלושת החודשים הראשונים של 2024 מוערך ב-178.04 מיליארד דולר, עלייה של 15.5% (שווה ערך לעלייה של 23.86 מיליארד דולר) בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. מתוכם, היצוא מוערך ב-93.06 מיליארד דולר, עלייה של 17% (שווה ערך לעלייה של 13.51 מיליארד דולר), והיבוא מוערך ב-84.98 מיליארד דולר, עלייה של 13.9% (שווה ערך לעלייה של 10.35 מיליארד דולר).

בנוגע לפרדוקס זה, טוען הכלכלן והמומחה הפיננסי דין טרונג תין כי בדרך כלל, אם היצוא והיבוא עולים, גם ההכנסות התקציביות ממגזר זה עולות. ברבעון הראשון של 2024, היצוא והיבוא גדלו משמעותית, אך ההכנסות התקציביות מפעילות זו ירדו, דבר די יוצא דופן. הסיבה לכך יכולה להיות שפברואר חל במקביל לחג ראש השנה הירחי.

על פי נתוני המחלקה הכללית של המכס, הסיבה לכך היא שערך היבוא של סחורות מסוימות התורמות באופן משמעותי להכנסות ירד בחדות בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2023. לדוגמה, עם בנזין וסולר, עקב שיעורי מס מועדפים (0% עד 5%), עסקים מייבאים בעיקר מאזור ASEAN במקום מדרום קוריאה. הדבר השפיע על יבוא בנזין וסולר, וגרם לירידה של כ-23% בכמות ובכ-30% בערך, מה שהוביל לירידה בהכנסות של כ-2,000 מיליארד דונג וייטנאמי.

באופן דומה, יבוא כלי רכב שלמים ירד בכ-38% בכמות וב-39% במחיר, מה שהביא לירידה בהכנסות של כ-4 טריליון וונד (VND) בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. בנוסף, יישום מדיניות הפחתת מס ערך מוסף הוביל גם לירידה בהכנסות של כ-4 טריליון וונד. ראוי לציין כי חג ראש השנה הירחי המוארך ברבעון הראשון של 2024 הגביל את פעילויות היבוא והיצוא, ופגע בהכנסות התקציב.

המשך להקל על המסחר.

בשנת 2024, הוקצה למגזר המכס יעד הכנסות תקציבי של 375,000 מיליארד דונג וייטנאמי. כדי למלא משימה זו, מתחילת השנה, מנהל המחלקה הכללית למכס, נגוין ואן קאן, ביקש מהיחידות למקד משאבים וליישם פתרונות באופן החלטי וסינכרוני, כולל קבוצת פתרונות שמטרתם להקל על הסחר וקבוצת פתרונות שמטרתם להילחם בהפסדי הכנסות תקציביים.

בתוכנית יישום המשימה, ביקשה הנהגת המחלקה הכללית של המכס מהיחידות לחזק את המאמצים למאבק באובדן הכנסות באמצעות בדיקה ופיקוח על הליכי מכס, ניהול מס, בדיקה לאחר שחרור, בדיקות מיוחדות, ביקורות פנימיות ומאבק בהברחות והונאות סחר. פתרונות ספציפיים כוללים בדיקות קפדניות של כמות, נפח, סוג ושמות הסחורות; ערך הסחורות המיובאות והמיוצאות; סיווג הסחורות, יישום קודים ושיעורי מס; מקור הסחורות; יישום פטורים, הפחתות, החזרים ותמריצי מס; ובדיקה, סיווג, גבייה וטיפול יזומים בחובות מס.

בפרט, מגזר המכס ממשיך לרפורם ולפשט הליכים מנהליים באופן מודרני, פתוח ושקוף, תוך פתרון מהיר של סוגיות המתעוררות בתחום סמכותו הקשורות להליכי מכס, מדיניות מס, ניהול מס, תקנות חשבונאיות, תוכניות החזר ופטור ממס, וכן הסרת מכשולים ויצירת תנאים נוחים לעסקים המשתתפים בפעילויות יבוא ויצוא. רפורמה מנהלית קשורה להקלת הסחר, קידום יבוא ויצוא ויישום יעיל של פתרונות לגביית מסים, מאבק בהעלמות מס, הברחות והונאות סחר...

בהאנוי, מחלקת המכס העירונית הצהירה כי פתרונות רבים להקלת עסקים ואמצעים תפעוליים למאבק באובדן הכנסות ולהגדלת הכנסות התקציב מיושמים במקביל. לדוגמה, מחלקת המכס העירונית של האנוי וסניפי המכס הכפופים לה מיישמים תוכנית לפגישה ולעבודה עם עסקים באזור כדי לתמוך בהם, לפתור קשיים ומכשולים ולהקל על פעילויות הייצור והעסקים. היחידה גם תעריך באופן קבוע את מצב הכנסות תקציב המדינה, תחזק את הסקירה וההבנה של מקורות ההכנסה העיקריים של הסניפים, ותנתח את התנודות בהכנסות בכל חודש כדי להציע וליישם פתרונות ספציפיים להגדלת ההכנסות ולמאבק באובדן הכנסות בכל מגזר.

בפגישה האחרונה לבחינת יישום העבודה במרץ וברבעון הראשון, ולפריסת תוכנית העבודה לאפריל ולרבעון השני של 2024, סגן שר האוצר צאו אן טואן ביקש גם ממחלקת המכס הכללית להמשיך וליישם פתרונות למאבק בהפסדי הכנסות תקציביים, הברחות והונאות סחר, תוך הבטחת גביית הכנסות נכונה ומלאה עבור תקציב המדינה.

מָקוֹר