שילוב בתוכנית יעד לאומית מסייע להתמקד יותר באזורים של מיעוטים אתניים ובאזורים הרריים.

בערב ה-24 בנובמבר, בהמשך למושב ה-51, בניהולו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים עד 2035.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן ניהל את הישיבה. צילום: לאם היי

התגברות על פיזור משאבים וחפיפה במדיניות

בתקציר דו"ח הממשלה, אמר שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג כי איחוד שלוש תוכניות היעד הלאומיות בנושא בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים הוא בעל חשיבות עליונה בהגשמת מטרת המפלגה והמדינה לעשיר את העם, לחזק את המדינה ולגרום לאנשים לחיות חיים משגשגים ומאושרים.

השר אמר גם כי שילובו בתוכנית אחת אינו מצמצם את המדיניות אלא מסייע להתמקד יותר באזורים של מיעוטים אתניים והרריים בתקופה הקרובה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית , נגוין חאק דין, נואם. צילום: לאם היי

מבחינת זמן היישום, התוכנית תיושם תוך 10 שנים (2026 - 2035), מחולקת לשני שלבים.

בנוגע לתוכן התוכנית, אמר השר כי התוכנית מורכבת משני מרכיבים. המרכיב הראשון הוא התוכן הכללי המיוושם ברחבי הארץ, הכולל 10 קבוצות של תוכן בנושאים: השלמת תכנון בהתאם לתקנות, הבטחת סינכרון, התאמה, קידום יתרונות אזוריים ופיתוח בר-קיימא; פיתוח תשתית חברתית-כלכלית כפרית מודרנית, מקיפה, סינכרונית, חיבור יעיל לאזורים עירוניים והתאמה לשינויי האקלים; פיתוח כלכלה כפרית בכיוון אקולוגי, מודרני, רב-ערכי משולב ומותאם לשוק; הכשרת משאבי אנוש ותמיכה ביצירת מקומות עבודה בת קיימא; פיתוח מקיף של תרבות, חינוך, בריאות, קידום שוויון מגדרי; פיתוח מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית באזורים כפריים; בניית סביבה ונוף כפריים ירוקים, נקיים, יפים, בטוחים ומותאמים לאקלים; שיפור איכות השירותים המנהליים הציבוריים; קידום תפקידה של חזית המולדת הווייטנאמית וארגונים חברתיים-פוליטיים בבניית אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים; גישה לחוק ולביטחון, הגנה לאומית; שיפור יכולות, תקשורת, ניטור והערכה; יישום יעיל של תנועות חיקוי בבניית אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים.

המרכיב השני הוא התכנים הספציפיים של פיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים, כולל 5 קבוצות של תכנים בנושאים: השקעה בבנייה והשלמת תשתיות ספציפיות באזורים של מיעוטים אתניים והרים; תמיכה בפיתוח ייצור, יצירת מחיה ושיפור הכנסה לאנשים באזורים של מיעוטים אתניים והרים; פיתוח משאבי אנוש באזורים של מיעוטים אתניים והרים; תמיכה בפיתוח קבוצות אתניות המתמודדות עם קשיים רבים וקשיים ספציפיים; עבודת תקשורת ותעמולה; יישום טכנולוגיית מידע לתמיכה בפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים.

יו"ר מועצת הלאומים, לאם ואן מאן, הציג את דו"ח הסיכום על סקירת הצעת הממשלה. צילום: לאם הייאן

בדוח הסיכום על סקירת הצעת הממשלה, אמר יו"ר המועצה האתנית, לאם ואן מאן, כי הוועדה הקבועה של המועצה האתנית ורוב הדעות הסכימו עם דו"ח הממשלה על הצורך במיזוג 3 תוכניות היעד הלאומיות כדי להתגבר על מצב פיזור המשאבים, חפיפת המדיניות, סוכנויות ניהול רבות, מסמכים מנחים רבים ומספר בעיות ומגבלות קיימות שהוערכו וסוכמו בתקופה 2021 - 2025.

בנוסף, הנפקת התוכנית ויישום התוכנית לתקופה 2026-2035 עולים בקנה אחד עם המדיניות, האסטרטגיות והכיוון של המפלגה והמדינה בנושא פיתוח חקלאי, חקלאי וכפרי; תורם לשמירה על תנופת הצמיחה, הגדלת ההכנסות, צמצום הפערים האזוריים, איחוד הביטחון הסוציאלי, ההגנה והביטחון הלאומי, ויישום מוצלח של המטרה של פיתוח לאומי מהיר ובר קיימא עד 2045.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: לאם הייאן

בנוגע למרכיבי התוכנית ולמדיניות שלה, הוועדה הקבועה של המועצה האתנית מצאה כי המרכיבים והתכנים הספציפיים מכסים באופן מלא את תחומי החקלאות, צמצום העוני הכפרי והפיתוח החברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים. הסוכנות האחראית על התוכנית בחנה, שילבה וצמצמה חפיפה וכפילויות של מדיניות.

יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, נגוין טאנה האי, נואם. צילום: לאם היי

כדי להמשיך ולשפר, הוועדה הקבועה של המועצה האתנית ודעות רבות שהשתתפו בסקירה הציעו כי הממשלה צריכה להגדיר בבירור אילו משימות כבר כלולות בתוכניות אחרות של משרדים וענפים ולא לכלול אותן בתוכן ובהון ההשקעה כדי למנוע התפשטות (מנהל ציבורי, ביטחון - הגנה, רעות חברתיות, יחידות שירות ציבורי בבריאות, חינוך...); להמשיך ולבחון את התוכן והפעילויות בין רכיב 1 לרכיב 2 כדי להבטיח שאין כפילויות או חפיפה.

הממשלה, המשרדים והרשויות המקומיות צריכים לפרסם בדחיפות מסמכי הנחיות.

חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימו בעיקרון על איחוד שלוש תוכניות יעד לאומיות בנושא בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים כדי למנוע פיזור משאבים וחפיפה במדיניות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, הדגיש כי שילוב שלוש תוכניות לאומיות לתוכנית אחת חייב להבטיח יציבות, המשכיות, ריבוי מטרות, ירושה ועקביות של שלוש התוכניות; יש צורך להמשיך לתעדף ולהתמקד באזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים עם קשיים מיוחדים.

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג הציג סיכום של דו"ח הממשלה. צילום: לאם היי

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין הציע לנסות להעלות את הסטנדרטים עבור כפרים וקומונות באזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים עם קשיים מיוחדים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי על הממשלה, המשרדים והסניפים להוציא בהקדם מסמכי מנחים; להימנע מעימותים בין מטרות ומשאבים. ליישם כראוי את עקרון קידום הביזור והאצלת סמכויות; "הרשות המקומית מחליטה, הרשות המקומית פועלת; הרשות המקומית לוקחת אחריות; הממשלה המרכזית מבטיחה את תנאי ההון והדרכה, פיקוח ותמיכה בזמן, תוך הימנעות ממצב של התחמקות מאחריות."

בנוגע לאזור יישום התוכנית, ציין סגן יו"ר האסיפה הלאומית כי אזור יישום התוכנית אינו רק קומונות עניות אלא גם כפרים עניים, אך נכון לעכשיו אין קריטריונים להגדרת כפרים עניים.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: לאם הייאן

מצד שני, מיעוטים אתניים אינם מרוכזים רק באזורים הרריים אלא גם במקומות אחרים, ולכן יש צורך לשים לב למקומות עם קהילות מיעוטים אתניים.

יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין טאן האי, הציע לבחון בקפידה את המוטבים כדי להבטיח כיסוי, שלמות, מקיפות ולמנוע החמצת מוטבים; המחקר הדגיש את העדיפות שניתנת למיעוטים אתניים ולאזורים הרריים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/viec-tich-hop-thanh-mot-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giup-tap-trung-hon-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-nui-10396932.html