וייטנאם פועלת יחד עם העולם להבטיח זכויות אדם לנוכח שינויי האקלים

הזכות לחיות בסביבה נקייה היא זכות אדם טבעית, זכות חשובה מאוד משום שהיא קשורה ישירות לאיכות החיים יחד עם קריטריונים המשמשים להערכת איכות החיים כגון הכנסה ממוצעת לנפש ומערכת הביטוח הלאומי.

הקהילה הבינלאומית מכירה בזכות זו כזכות בעלת עדיפות עליונה, מטרה של פעילויות להגנת הסביבה, וכל המדינות מכירות בזכות זו במסמכיהן המשפטיים.

וייטנאם אינה מחוץ למגמה זו, כמדינה שחתמה על הצהרות האומות המאוחדות בנושא סביבה וזכויות אדם, והפכה את הזכות לחיות בסביבה נקייה לעקרון משפטי ולמעשה היא הפכה לעיקרון בחוק הסביבתי של וייטנאם.

[כיתוב id="attachment_596143" align="alignnone" width="798"] וייטנאם היא בין המדינות שנפגעו קשות משינויי האקלים. (צילום: קרן קהילתית למניעת אסונות)

מודעות מוקדמת ופעולה

וייטנאם היא בין המדינות שייפגעו קשות משינויי האקלים. על פי התחזית, מעתה ועד סוף המאה ה-21, הטמפרטורה השנתית הממוצעת בווייטנאם תעלה ב-2-3 מעלות צלזיוס, מה שיוביל לעלייה בגובה פני הים, שתשפיע ישירות על 10-12% מהאוכלוסייה ותגרום לאובדן של כ-10% מהתמ"ג.

ההשפעות השליליות ההולכות וגוברות של שינויי האקלים על בריאות האדם הופכות בולטות יותר ויותר. שינויי האקלים גורמים לתנאי מזג אוויר קשים יותר ויותר, אסונות טבע כמו שיטפונות ובצורות ממושכות, וחום קיצוני, ובכך משפיעים באופן ישיר או עקיף על בריאות האדם באמצעות זיהום אוויר, מחסור במים, מחסור במזון ובתזונה, כמו גם עלייה במחלות טרופיות, מחלות זיהומיות ומחלות נפש. השפעות שליליות אלו ניכרות בעיקר בקרב קבוצות פגיעות כמו נשים, קשישים, ילדים ואנשים עם מוגבלויות.

רק במגזר הייצור החקלאי , ההשפעה הברורה ביותר של שינויי האקלים היא כשלון יבולים, ולכן היכולת להשקיע מחדש ולייצר עבור קבוצה זו קשה מאוד משום שחסר לה הון, כך שעוני העניים יהפוך לחמור יותר תחת השפעת שינויי האקלים.

עבור משקי בית עניים, דיור זמני נמצא בסיכון גבוה להיפגע מסחף גדות נהרות, שיטפונות, סופות וגלי חום, במיוחד עבור משקי בית של מהגרים; מקורות מים מזוהמים אינם מבטיחים תנאי מחיה, במיוחד במהלך אסונות טבע ומזג אוויר קיצוני; תשתית חלשה עבור קבוצה זו גם מקשה עליהם לנסוע ולתמוך בהם.

כמדינה מתפתחת, השפעות אלו על וייטנאם הן עצומות. לנוכח אתגרים אלו, וייטנאם יישמה צעדים דרסטיים רבים כדי להגיב להשפעות המזיקות של שינויי האקלים.

בווייטנאם קיים חוק להגנת הסביבה מאז 1993, אשר תוקן ותווסף בשנים 2005 ו-2014, ולאחרונה, ב-17 בנובמבר 2020, אישרה האסיפה הלאומית את חוק להגנת הסביבה 2020. החוק קובע: הסביבה היא תנאי, יסוד ותנאי מוקדם לפיתוח חברתי -כלכלי בר-קיימא. הגנת הסביבה ותגובה לשינויי האקלים חייבים להיות קשורים בהרמוניה לפיתוח כלכלי ולהציב אותם במרכז החלטות הפיתוח; אין לסחור בסביבה תמורת צמיחה כלכלית; סינון ובחירה של השקעות פיתוח על סמך קריטריונים סביבתיים.

התוכן העוסק בהבטחת זכויות אדם במדיניות ובחוקים בנושא שינויי אקלים בווייטנאם בנוי על בסיס הפנמת אמנות בינלאומיות הקשורות לשינויי אקלים בהן וייטנאם חברה; קישור האחריות ליישום דרישות בנוגע להיענות לשינויי אקלים בייצור, עסקים ופעילויות שירות של ארגונים ויחידים עם סוכנויות מדינה מוסמכות בביצוע תפקידי ניהול המדינה.

חוק הגנת הסביבה של וייטנאם משנת 2020 קובע: "הגנת הסביבה קשורה בהרמוניה לביטחון סוציאלי, זכויות ילדים, שוויון מגדרי והבטחת זכותו של כל אדם לחיות בסביבה נקייה."

הבטחת זכויות אדם במדיניות ובחוקים של וייטנאם בנושא שינויי אקלים משתקפת גם בתקנות הנוגעות לתכנון הגנת הסביבה. בהתאם לכך, תכנון הגנת הסביבה חייב להיות עקבי עם התנאים הטבעיים והסוציו-אקונומיים; אסטרטגיות ותוכניות אב לפיתוח חברתי-כלכלי, הגנה וביטחון לאומיים; אסטרטגיות לאומיות להגנת הסביבה להבטחת פיתוח בר-קיימא; תכנון שימושי קרקע; והבטחת עקרונות הגנת הסביבה.

יחד עם זאת, הבטחת זכויות אדם במדיניות ובחוקים בנושא שינויי אקלים קשורה גם לפיתוח אסטרטגיות, תכנון ותוכניות פיתוח חברתי-כלכלי; פרויקטים של השקעה. שילוב תוכן תגובה לשינויי אקלים באסטרטגיות, תכנון, תוכניות פיתוח חברתי-כלכלי, תוכניות פיתוח מגזריות ותחומיות ופרויקטים של השקעה חייב להתבסס על הערכת האינטראקציה בין פעילויות האסטרטגיות, התכנון והתוכניות לבין הסביבה, שינויי האקלים ופיתוח מערכת פתרונות להגנה על הסביבה ולתגובה לשינויי האקלים כדי להבטיח זכויות אדם בווייטנאם.

המדיניות המשפטית של וייטנאם בנושא שינויי אקלים קובעת גם כי הבטחת זכויות אדם בנושא שינויי אקלים חייבת להיות קשורה לניהול פליטות גזי חממה, להפקת אנרגיה מפסולת, לייצור וצריכה ידידותיים לסביבה, ולפיתוח ויישום של מדע וטכנולוגיה. הבטחת זכויות אדם קשורה גם לניצול בר-קיימא של משאבי טבע כדי לשרת את מטרת הפיתוח בר-קיימא.

[כיתוב id="attachment_596144" יישור="alignnone" רוחב="1000"] חברי איגוד הנוער הוייטנאמי משתתפים בפעילות הגנת הסביבה ותגובה לשינויי האקלים. (צילום: מגזין Front)

מאמצים לקידום שיתוף פעולה בינלאומי

בנוסף למיקוד משאבים ונקיטת פעולות מעשיות באמצעות מערכת המדיניות הציבורית, גיוס המגזר הפרטי ומתן עדיפות לקבוצות פגיעות, וייטנאם מקדמת באופן פעיל שיתוף פעולה בינלאומי בתחום זה ומיישמת ביעילות התחייבויות בינלאומיות רלוונטיות.

במושב ה-50 של מועצת זכויות האדם של האו"ם שהתקיים במטה האו"ם בז'נבה (שוויץ) ביולי 2022, ארגנו יחד וייטנאם, בנגלדש והפיליפינים דיון נושאי בנושא הבטחת זכויותיהן של קבוצות פגיעות בהקשר של שינויי אקלים, והציגו את טיוטת החלטה 2022 בנושא שינויי אקלים וזכויות אדם, תוך התמקדות בזכות למזון ושינויי אקלים.

זוהי החלטה שמוגשת מדי שנה על ידי וייטנאם, בנגלדש והפיליפינים מאז 2014, למועצת זכויות האדם לשקול ולאמץ אותה, כאשר בכל שנה מתמקדת בנושאים ספציפיים (כגון זכויות ילדים, זכויות בריאות, זכויות מהגרים, זכויות נשים... בהקשר של שינויי אקלים).

לאחרונה, וייטנאם היא אחת מ-63 המדינות הראשונות שהצטרפו למחויבות לקירור עולמי שהוכרזה במסגרת ועידת COP28 בדובאי (איחוד האמירויות הערביות) בתחילת דצמבר 2023.

התחייבות הקירור הגלובלית היא יוזמה שהוצעה על ידי נשיאות איחוד האמירויות הערביות של ועידת COP28. יוזמה זו נתמכת על ידי הברית לקירור יעיל - UNEP ושותפיה, יוזמת אנרגיה בת קיימא לכולם (SEforALL) והסוכנות הבינלאומית לאנרגיה מתחדשת (IRENA). המטרה היא שמגזר הקירור העולמי יפחית את פליטות גזי החממה בלפחות 68% עד 2050 בהשוואה ל-2022, ובכך יתרום לשמירה על עליית הטמפרטורה הממוצעת העולמית ל-1.5 מעלות צלזיוס ובהתאם ליעד של השגת אפס פליטות נטו עד 2050.

השתתפותה של וייטנאם במחויבות הקירור הגלובלית היא הזדמנות ליישם תוכניות ופרויקטים של שיתוף פעולה עם ארגונים בינלאומיים וחברות מקומיות וזרים בנושא קירור בר-קיימא. באופן ספציפי, מעבר לטכנולוגיית יעילות אנרגטית גבוהה, שימוש במקררים בעלי פוטנציאל התחממות כדור הארץ נמוך, יישום פתרונות קירור פסיביים, קירור טבעי וכו', בהתאם למגמה הכללית בעולם.

הדבר תורם גם ליישום אמנות בינלאומיות וחוקים וייטנאמיים בנושא הפחתת פליטות גזי חממה והגנה על שכבת האוזון. תוכן המחויבות לקירור עולמי עולה בקנה אחד עם האוריינטציה באסטרטגיית הפיתוח בר-קיימא של וייטנאם, האסטרטגיה הלאומית לשינויי אקלים לתקופה של עד 2050 והתרומה הלאומית שנקבעה (NDC) שעודכנה בשנת 2022.

ריקוד הפרחים