וייטנאם שואפת להשתתף בהתחייבויות בינלאומיות לשימור.

[מודעה_1]

לרגל היום הבינלאומי למגוון ביולוגי 2023 (22 במאי 2023), עיתון משאבי הטבע והסביבה ראיין את גב' הואנג טי טאן נהאן - סגנית מנהל המחלקה לשימור הטבע והמגוון הביולוגי, על מאמצי וייטנאם למנוע אובדן מגוון ביולוגי ולהגן על מערכות אקולוגיות.

PV: גברתי, האם תוכלי בבקשה לספר לנו על כמה מההישגים הבולטים של וייטנאם ביישום התחייבויות בינלאומיות לשימור הטבע והמגוון הביולוגי בתקופה האחרונה?

גב' הואנג טי טאן נהאן: וייטנאם השתתפה באמנות בינלאומיות רבות הקשורות לשימור טבע ומגוון ביולוגי, ובפרט האמנה להגנת המורשת התרבותית והטבעית העולמית (שהצטרפה בשנת 1987), האמנה למגוון ביולוגי (שהצטרפה בשנת 1994) והפרוטוקולים במסגרת האמנה, אמנת רמסאר לשימור ביצות (אמנת רמסאר, שהצטרפה בשנת 1989), האמנה לסחר בינלאומי במינים בסכנת הכחדה של בעלי חיים וצמחים (שהצטרפה בשנת 1994)...

גב' הואנג טי טאן נהאן - סגנית מנהלת המחלקה לשימור הטבע והמגוון הביולוגי

בכניסה לעשור החדש (2021 - 2030), בהקשר של כל האנושות מתמודדת עם הידרדרות חמורה של הטבע והמגוון הביולוגי, יחד עם השפעת שינויי האקלים, וייטנאם קידמה בתוקף את יישום התחייבויות בינלאומיות לשימור הטבע והמגוון הביולוגי.

הממשלה אישרה גם את החלטה 05/NQ-CP מיום 15 בינואר 2021 התומכת בהצהרת המנהיגים לטבע בפסגת המגוון הביולוגי במסגרת המושב ה-75 של העצרת הכללית של האומות המאוחדות; בתגובה להצהרת האומות המאוחדות על "עשור שיקום המערכת האקולוגית" לתקופה 2021-2030; ההצהרה על יערות ושימוש בקרקע במסגרת הוועידה ה-26 של הצדדים לאמנת המסגרת של האומות המאוחדות בנושא שינויי אקלים במטרה להשיג יעדי פיתוח בר-קיימא כגון הפחתת פליטות גזי חממה, הסתגלות לשינויי אקלים, שמירה על שירותי המערכת האקולוגית; תמיכה בהצהרת קונמינג בוועידה ה-15 של הצדדים לאמנת המגוון הביולוגי בשנת 2021; תמיכה והתחייבות ליישום המסגרת הגלובלית למגוון ביולוגי לאחר 2020, עם 23 יעדים גלובליים שאפתניים שיש להשיג עד 2030 כדי להפחית את אובדן המגוון הביולוגי ולשקם בהדרגה את הטבע.

לאחרונה, וייטנאם השתתפה באופן פעיל בתהליך פיתוח מסמכים אסטרטגיים, החלטות והחלטות של אמנות. וייטנאם גם יישמה באופן יזום ואקטיבי את האמנות וההתחייבויות ברמה הלאומית, וכן שיתפה פעולה עם ארגונים בינלאומיים ומדינות ברחבי העולם כדי לפתור בעיות עולמיות. ניתן לציין כמה תוצאות יוצאות דופן בתקופה האחרונה כדלקמן:

נקבעה מסגרת משפטית ומדינית מלאה לקידום שימור הטבע והמגוון הביולוגי: התחייבויות ואחריות משפטיות בינלאומיות לשימור הטבע והמגוון הביולוגי התמקדו בהפנמה וקונקרטיזציה ליישום באסטרטגיות ובמדיניות לאומיות, כולל גישה מקיפה לשימור ופיתוח בר-קיימא של מערכות אקולוגיות, מינים ומשאבים גנטיים. בפרט, האסטרטגיה הלאומית למגוון ביולוגי עד 2030, עם חזון עד 2050, שאושרה על ידי ראש הממשלה , ציינה משימות ספציפיות ליישום יעדי שימור לאומיים ותרומה ליישום מוצלח של יעדים גלובליים שאומצו במסגרת הגלובלית למגוון ביולוגי לאחר 2020.

רשת שמורות הטבע מתרחבת יותר ויותר: עד שנת 2023, המדינה תקים 178 שמורות טבע, כולל 34 פארקים לאומיים; 59 שמורות טבע; 23 אזורי שימור מינים ובתי גידול; ו-62 אזורי הגנה נופית.

מספר האזורים הטבעיים בעלי חשיבות בינלאומית לשימור גדל גם הוא. בחמש השנים האחרונות, הוקמו עוד 4 אזורי ביצה בעלי חשיבות בינלאומית (רמסאר) ו-7 פארקי מורשת של ASEAN (AHP). עד כה, בווייטנאם יש 9 אזורים המוכרים כאתרי רמסאר; 11 שמורות ביוספרה עולמיות המוכרות על ידי אונסק"ו; 12 פארקי מורשת של ASEAN - המובילים באזור; אזור עופות מים נודדים בעל חשיבות בינלאומית אחת בנתיב הנשימה מזרח אסיה-אוסטרליה (EAAFP).

מערכות אקולוגיות יעריות התמקדו בשיקום: שטח היערות גדל. אם בשנת 1995 (מיד לאחר הצטרפותו של וייטנאם לאמנה בדבר מגוון ביולוגי), כיסוי היערות עמד על 28.2% בלבד, עד 2022 הכיסוי הגיע ל-42.02%. ראוי לציין כי בשנת 2021 אישר ראש הממשלה את הפרויקט "נטיעת מיליארד עצים בתקופה 2021-2025" כדי לתרום להגנה על הסביבה האקולוגית, שיפור הנוף ותגובה לשינויי האקלים, פיתוח הכלכלה החברתית, שיפור איכות חייהם של אנשים ופיתוח בר-קיימא של המדינה.

שימור מינים בסכנת הכחדה: פותחו ויושמו תוכניות שימור עבור מינים נדירים בסכנת הכחדה וזכאים להגנה (פילים, נמרים, פרימטים, צבים) ומינים הנמצאים בסכנת הכחדה, נדירים ויקרים וזכאים להגנה. באמצעות פרסום ויישום של תוכניות, תוכניות ופרויקטים לשימור מינים בסכנת הכחדה, אוכלוסיות מסוימות של מינים בסכנת הכחדה התאוששו בהדרגה בטבע, כגון אוכלוסיות הלנגורים קאט בה ולנגורים דלאקור בשמורת הטבע ואן לונג (נין בין), קופי טונקין סמודי אף בקאו קא (הא גיאנג)... תנינים סיאמיים נחשבו נכחדים בווייטנאם בשנות ה-2000, אך הודות לתוכנית ההבראה, כיום חיים כמעט 300 תנינים סיאמיים בפארק הלאומי קאט טיין ואוכלוסייה זו ממשיכה להתפתח היטב.

מיני צמחים בסכנת הכחדה, יקרי ערך ונדירים, אשר זוכים לעדיפות להגנה, מתמקדים גם הם במחקר, שימור, שיקום ופיתוח, בדרך כלל ג'ינסנג נגוק לין וסחלבי נעל בית...

בשנת 2022, ראש הממשלה פרסם את הנחיית ראש הממשלה מס' 04/CT-TTg מיום 17 במאי 2022 בנוגע למספר משימות ופתרונות דחופים לשימור עופות בר ונודדים בווייטנאם, במטרה לשמר עופות בר ונודדים בווייטנאם וכן ליישם את התחייבויות שותפות נתיבי המעוף לעופות מים נודדים בין מזרח אסיה לאוסטרליה (EAAFP), אשר זוכה להערכה רבה מצד שותפים בינלאומיים. ביישום הנחיית ראש הממשלה, משרד משאבי הטבע והסביבה, יישובים ושותפים וארגונים בינלאומיים מיישמים גם פעולות ספציפיות להגנה ושיקום של מספר עופות נודדים בסכנת הכחדה ובתי הגידול שלהם, כגון עגורי סארוס...

משאבים גנטיים נאספים ומשומרים למען פיתוח בר-קיימא, נקבעו מנגנונים לגישה למשאבים גנטיים ולחלוקה סבירה של התועלת ממשאבים גנטיים: בשנת 2020 אספה וייטנאם סך של 88,968 משאבים גנטיים, עלייה של פי 3.12 בהשוואה לשנת 2010. נכון לעכשיו, יותר מ-3,179 משאבים גנטיים משותפים למחקר ויישום בייצור.

וייטנאם היא אחת המדינות המובילות המשתתפות בפרוטוקול נגויה בנושא גישה למשאבים גנטיים וחלוקת תועלת, והוציאה צו מס' 59/2017/ND-CP של הממשלה בנושא ניהול גישה למשאבים גנטיים וחלוקת תועלת משימוש במשאבים גנטיים, המסדיר את ניהול הגישה וחלוקת התועלת משימוש במשאבים גנטיים תחת ריבונות הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם. דבר זה יצר מסדרון משפטי המאפשר גישה למשאבים גנטיים למחקר לא מסחרי; מחקר מסחרי; פיתוח מוצרים מסחריים... ופותח פוטנציאל לשימוש בר-קיימא במגוון הביולוגי.

PV: וייטנאם מוערכת כבעלת רמת מגוון ביולוגי גבוהה, אך היא גם עומדת בפני סיכון מדאיג של אובדן מגוון ביולוגי. עד כמה משמעותית השתתפות יזומה באמנות ובמאמצים משותפים בינלאומיים במניעת אובדן מגוון ביולוגי, כמו גם התקדמות לשימור הטבע ושיקום המערכת האקולוגית בווייטנאם, גברתי?

גב' הואנג טי טאן נהאן: העולם עומד בפני מצב שבו קצב השינוי וההתדרדרות של הטבע העולמי ב-50 השנים האחרונות הוא חסר תקדים בהיסטוריה האנושית. על פי מחקר של הפלטפורמה הבין-ממשלתית למדיניות מדעית בנושא מגוון ביולוגי ושירותי מערכת אקולוגית (IPBES), 75% משטח היבשה השתנו באופן משמעותי, 66% משטח האוקיינוס סובל מהשפעות מצטברות הולכות וגוברות ויותר מ-85% מהביצות אבדו, מה שמפחית במהירות את שירותי המערכת האקולוגית שהטבע מספק לבני אדם, ו-25% מהמינים מוערכים כנמצאים בסכנת הכחדה. וייטנאם ידועה כאחת המדינות בעלות מגוון ביולוגי גבוה בעולם ואינה מחוץ למגמה זו.

על פי הדו"ח הלאומי למגוון ביולוגי לשנת 2021, למרות המאמצים לשמר את המגוון הביולוגי, מגמת אובדן והידרדרות המגוון הביולוגי נרשמת בכל סוגי המערכות האקולוגיות, כולל: מערכות אקולוגיות יבשתיות; מערכות אקולוגיות ביצות (כולל ביצות פנים הארץ וביצות חופיות) ומערכות אקולוגיות ימיות. הצטמקות שטחן של מערכות אקולוגיות טבעיות מובילה לירידה בעושר המינים, ולירידה ביכולת לספק שירותי מערכות אקולוגיות לבני אדם.

מדד הרשימה האדומה, שנבדק על ידי ה-IUCN, הראה כי מינים במדינתנו נמצאים בסיכון הולך וגובר להכחדה בקצב הולך וגובר. מניעת קצב אובדן המגוון הביולוגי בווייטנאם לא רק ממלאת יעדים לאומיים, אלא גם תורמת ליישום יעדי המגוון הביולוגי העולמיים. לכן, וייטנאם גם קידמה שיתוף פעולה עם ארגונים ומדינות אזוריים ובינלאומיים בנושא שימור המגוון הביולוגי, ומיישמת אסטרטגיות, תוכניות, יוזמות ופרויקטים רבים בנושא המגוון הביולוגי.

כיום, וייטנאם משתתפת גם עם מדינות אחרות ביישום המסגרת הגלובלית למגוון ביולוגי לאחר 2020 (GBF), היוזמה הגלובלית למימון מגוון ביולוגי (Biofin), תוכניות שיתוף פעולה בתת-אזור המקונג התחתון, ומאמצי שיתוף פעולה רב-צדדיים ודו-צדדיים רבים אחרים. השתתפות ויישום של אמנות והתחייבויות בינלאומיות מדגימים את תפקידה ואחריותה של וייטנאם בעבודה עם הקהילה הבינלאומית לפתרון בעיות עולמיות. באמצעות זאת, אנו יכולים ליצור שותפויות, לגייס משאבים, לקדם יוזמות, ללמוד מניסיון עולמי ביישום משימות והתחייבויות לשימור מגוון ביולוגי ברמה הלאומית.

וייטנאם מיישמת פעולות ספציפיות להגנה ושיקום של מיני ציפורים נודדות בסכנת הכחדה ובתי הגידול שלהן, בתי גידולם, בתיאום עם ארגונים בינלאומיים.

PV: בהקשר של ירידה במגוון הביולוגי ומטרות שאפתניות של מגוון ביולוגי עולמי ולאומי, אילו פתרונות לדעתך יש ליישם כדי להשיג מטרות אלה?

גב' הואנג טי טהאן נהאן: המסגרת הגלובלית למגוון ביולוגי לאחר 2020 (GBF) היא מסמך אסטרטגי לשימור המגוון הביולוגי עד 2030, עם חזון לשנת 2050. GBF זיהתה 23 יעדים שיש להשיג עד 2030, עם יעדים שאפתניים ביותר, המחייבים מדינות ברחבי העולם לנקוט בפעולות דרסטיות, אפילו שינויים מהותיים כדי להפחית את ההשפעות על המגוון הביולוגי. בנוסף למאמצי המדינות, יצירת מנגנוני תמיכה במשאבים עבור מדינות מתפתחות ומדינות לא מפותחות, כולל מנגנונים פיננסיים, מדע-טכנולוגיה והעברת ידע לתמיכה בפעולות שימור, היא חשובה ביותר.

ראש הממשלה אישר את האסטרטגיה הלאומית למגוון ביולוגי עד 2030, עם חזון לשנת 2050. יישום מוצלח של אסטרטגיה זו יתרום למימוש היעדים הגלובליים בנושא המגוון הביולוגי. בפרט, הפתרון העדיף הוא להמשיך ולשפר את המדיניות והחוקים, ולחזק את יכולת שימור המגוון הביולוגי. יש לבחון מחדש את מערכת המדיניות והחוקים כדי להבטיח שיטתיות, עקביות ולעדכן דרישות חדשות ליישום התחייבויות בינלאומיות ונהלים של וייטנאם. בנוסף, יש להתמקד בבחינה וחיזוק יכולתם של ארגונים ומשאבי אנוש הפועלים לשמירה על המגוון הביולוגי מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית; שיפור יעילות אכיפת החוק בנושא המגוון הביולוגי; יישום מדיניות מועדפת ותמיכה בפקידים הפועלים לשמירה באזורים מרוחקים ומבודדים בשמורות טבע.

האסטרטגיה מתמקדת גם בהמשך קידום המודעות והתודעה בנוגע לשימור הטבע והמגוון הביולוגי בכל הרמות, המגזרים ובחברה כולה; בניית אורח חיים אחראי כלפי הטבע, חיים בהרמוניה עמו; קידום שילוב ויישום של דרישות שימור המגוון הביולוגי בקביעת מדיניות ובפרויקטים של השקעה ציבורית; קידום מחקר מדעי, פיתוח, העברה ויישום של טכנולוגיה מתקדמת בשימור המגוון הביולוגי ובשימוש בר-קיימא.

נושא עדיפות נוסף הוא הבטחת משאבים כספיים לשימור המגוון הביולוגי, ובמיוחד משאבי תקציב, ופיתוח מנגנונים לגיוס משאבים כספיים נוספים כדי לענות על הצרכים הפיננסיים להשגת יעדי שימור המגוון הביולוגי. מצד שני, לחזק את האינטגרציה והשיתוף פעולה הבינלאומיים בנושא שימור המגוון הביולוגי ושימוש בר-קיימא, ולהמשיך לשתף פעולה בשיתוף פעולה הדוק עם שותפים בינלאומיים כדי לגייס משאבים לשימור המגוון הביולוגי ביעילות; במקביל, להפגין אחריות לאומית כלפי הקהילה הבינלאומית.

PV: אילו משימות יתעדף משרד משאבי הטבע והסביבה בתקופה הקרובה כדי ליישם ביעילות את GBF ואת האסטרטגיה הלאומית למגוון ביולוגי עד 2030, עם חזון עד 2050, גברתי?

גב' הואנג טי טאן נהאן: כנקודת מוקד של האמנה למגוון ביולוגי, וכסוכנות שהוטלה על ידי ראש הממשלה לנהל ולתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לארגון יישום האסטרטגיה הלאומית למגוון ביולוגי, משרד משאבי הטבע והסביבה פרסם את החלטה 3220/QD-BTNMT על התוכנית ליישום החלטה מס' 149/QD-TTg של ראש הממשלה המאשרת את האסטרטגיה הלאומית למגוון ביולוגי עד 2030, עם חזון עד 2050; במקביל, לחקור ולפרט פעולות ליישום GBF ברמה הלאומית.

המשימות המרכזיות שזוהו כוללות: פיתוח ושכלול מסמכי מדיניות, תקנות משפטיות והנחיות טכניות בנושא שימור מגוון ביולוגי ושימוש בר-קיימא; חיזוק יכולת הניהול ואכיפת החוק בנושא מגוון ביולוגי; ביצוע סקרים, ניטור ובניית מסד נתונים בנושא מגוון ביולוגי; הפצה והעלאת המודעות למגוון ביולוגי; יישום משימות מדעיות וטכנולוגיות לשירות ניהול ושימור מגוון ביולוגי; קידום שיתוף פעולה בינלאומי בנושא שימור מגוון ביולוגי; יישום פתרונות ומודלים פיילוט לשימור, שיקום ושימוש בר-קיימא של מערכות אקולוגיות, מינים, משאבים גנטיים, ובקרת השפעות על המגוון הביולוגי; ניטור והערכת יישום תוכניות ואסטרטגיות.

על מנת לגייס את השתתפות המגזרים והרמות, מחלקת שימור הטבע והמגוון הביולוגי ממשיך לייעץ למשרד משאבי הטבע והסביבה להוציא מסמכים המנחים את יישום האסטרטגיה והמסגרת הגלובלית של שימור הטבע; לסקור ולזהות דרישות חדשות ממדינות הכלולות במסגרת המסגרת הגלובלית לפיתוח תוכניות יישום; לחקור, לפתח וליישם מנגנונים חדשים ליישום מוצלח של יעדי שימור הטבע והמגוון הביולוגי, כגון יישום אמצעי שימור יעילים מחוץ לאזורים מוגנים (OECM), פיצוי על מגוון ביולוגי, מנגנונים פיננסיים חדשים למגוון ביולוגי, בניית פורום שותפות בנושא מגוון ביולוגי ושירותי מערכת אקולוגית...

PV: תודה רבה לך, סגן המנהל Hoang Thi Thanh Nhan!

[מודעה_2]
מָקוֹר