וייטנאם והמזרח התיכון-אפריקה: כניסה איתנה לעידן חדש

בזרימה התוססה של האינטגרציה הבינלאומית, הידידות המסורתית בין וייטנאם למדינות המזרח התיכון ואפריקה משגשגת יותר ויותר, ופותחת אופקים חדשים, מקיפים ומעשיים יותר לשיתוף פעולה, המתאימים לעמדה ולכוח החדשים של שני הצדדים.

עם האוריינטציה האסטרטגית מהחלטות "ארבעת עמודי התווך", וייטנאם משתלבת באופן יזום לעומק, מקדמת חוזקות לאומיות, צופה מגמות פיתוח חדשות, שבהן המזרח התיכון ואפריקה הם שותפים חשובים ופוטנציאליים עבור וייטנאם לחיזוק שיתוף הפעולה ולהגשמת יעדי פיתוח.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם ונשיא גינאה-ביסאו אומארו סיסוקו אמבאלו קיימו שיחות ב-6 בספטמבר 2024. (צילום: נגוין הונג)

המזרח התיכון ואפריקה כבר אינם שמות מוזרים על מפת יחסי החוץ של וייטנאם. זהו אזור בצמיחה חזקה, עם ההתפתחות הדינמית המהירה ביותר בעולם . המזרח התיכון הוא מרכז האנרגיה העולמי, שער אסטרטגי המחבר את שלוש היבשות אסיה, אירופה ואפריקה.

אפריקה, עם אוכלוסייתה הצעירה, משאביה השופעים ותנופת הצמיחה החזקה, הופכת לקוטב הצמיחה החדש של העולם. מדינות רבות באזור, בדרך כלל חלק ממדינות המזרח התיכון, מצצות כנקודות אור בתחומים כמו מעבר אנרגטי, טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, פיתוח בינה מלאכותית, מוליכים למחצה וכו'.

בהקשר של קידום יזום ואקטיבי של אינטגרציה בינלאומית מקיפה ועמוקה וגיוון שווקים בווייטנאם, אזורי המזרח התיכון ואפריקה צצו כשותפים חשובים, התורמים לקידום פיתוח בר-קיימא, שיפור התחרותיות הלאומית והבטחת ביטחון כלכלי בעידן החדש.

בנוסף, תשומת הלב והתמיכה הפוליטית והדיפלומטית של מדינות באזור בארגונים ופורומים רב-צדדיים גדולים, ובמיוחד האומות המאוחדות, מהוות גם מקור חשוב לעידוד ותמיכה עבור וייטנאם בתהליך האינטגרציה הבינלאומית.

הנשיא לואונג צ'ונג נושא נאום מדיניות במטה הליגה הערבית בקהיר, מצרים. (צילום: חאן לאם)

צעדים פורצי דרך, יסודות לשלב פיתוח חדש

לאחרונה, היחסים בין וייטנאם לאזור המזרח התיכון-אפריקה השיגו תוצאות חיוביות רבות, ויצרו בסיס איתן להמשך שדרוג, שיפור והעמקת היחסים עם האזור, משיכת משאבים בצורה יעילה יותר וגיוון שווקים לטובת פיתוח המדינה.

פוליטיקה - דיפלומטיה: חיזוק האמון, הרחבת היחסים

וייטנאם כוננה יחסים דיפלומטיים עם כל 70 מדינות המזרח התיכון ואפריקה, כולל בשנת 2024, לראשונה, שדרגנו את מערכת היחסים שלנו עם איחוד האמירויות הערביות (איחוד האמירויות הערביות) לשותפות מקיפה, מסגרת שיתוף הפעולה הגבוהה ביותר עד כה בין וייטנאם לשותפה באזור המזרח התיכון-אפריקה, ופתחה מרחב פיתוח חדש לאנשים ולעסקים משני הצדדים.

וייטנאם גם יצרה לראשונה קשרים עם ארגונים אזוריים כמו האיחוד האפריקאי (AU), הליגה הערבית (AL), מועצת שיתוף הפעולה של המפרץ (GCC)... וקידמה באופן פעיל את היחסים בין ASEAN לארגונים אלה, ותרמה יותר לשלום, שיתוף פעולה ופיתוח בכל אזור.

חילופי משלחות ברמה גבוהה, קשרים קבועים, שיתוף פעולה והתחייבויות של מנהיגינו הבכירים עם מנהיגים בכירים של מדינות אזוריות לא רק יוצרים קרבה ומגבירים את האמון הפוליטי בין שני הצדדים, אלא גם מחזקים תחומי שיתוף פעולה מסורתיים כמו חקלאות, בריאות, חינוך, סחר, השקעות וכו', תוך פתיחת תחומי שיתוף פעולה חדשים רבים כמו טרנספורמציה דיגיטלית, צמיחה ירוקה, אנרגיה מתחדשת, שמירת שלום וכו'. שיתוף פעולה רב-צדדי עם האזור מקודם ללא הרף, תורם לשיפור מעמדה של המדינה ולהדגמת אחריותה הבינלאומית של וייטנאם בנושאים גלובליים.

באפריקה, דמותם של חיילי הכומתה הכחולה הווייטנאמים הפכה מוכרת בפעולות שמירת השלום של האו"ם. בנוסף, פעילויות המסייעות לאנשים מקומיים בחיי היומיום שלהם מדגישות גם את דמותם של "חיילי הדוד הו" בליבם של חברים במדינות אפריקה. הרצינות בעבודתם, הכנות והמסירות של החיילים הווייטנאמים לתרום לשלום, יציבות ופיתוח באזור זוכות להכרה ומוערכות מאוד על ידי הקהילה הבינלאומית.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין וסגן נשיא וראש ממשלת איחוד האמירויות הערביות מוחמד בן ראשיד אל מקטום היו עדים לטקס החתימה על הסכם השותפות הכלכלית המקיפה בין וייטנאם לאיחוד האמירויות הערביות ב-28 באוקטובר 2024.

כלכלה, סחר, השקעות: יצירת שינויים מהותיים

למרות שמחזור הסחר בין וייטנאם לאזור המזרח התיכון-אפריקה הוכפל בתקופה שבין 2016 ל-2024, והגיע לכ-34 מיליארד דולר בשנת 2024, הוא עדיין אינו עולה בקנה אחד עם הפוטנציאל והצרכים של שני הצדדים, כאשר סחורות מוייטנאם וממדינות המזרח התיכון-אפריקה משלימות זו את זו מאוד ובעלות יתרונות יחסיים רבים לפיתוח הדדי.

שיתוף פעולה בהשקעות הפך לנקודת אור ביחסים הכלכליים בין שני הצדדים. בנוסף לצורות ההשקעה המסורתיות, קרנות השקעה ותאגידים מהאזור ממשיכים להשקיע בעקיפין בווייטנאם, כולל צורות חדשות. תאגידים גדולים כמו PVN, Viettel, FPT, VinFast... גם הם מרחיבים את נוכחותם באזור המזרח התיכון-אפריקה, ומדגימים את כוחו של המותג הווייטנאמי בשוק הבינלאומי.

בפרט, מגזר החלאל התפתח כעמוד תווך חדש של שיתוף פעולה, ופתח כיוון אסטרטגי ביחסים בין וייטנאם למדינות המזרח התיכון ואפריקה. לראשונה, משרד החוץ ניהל את פיתוח תוכנית אב לאומית לפיתוח תעשיית החלאל של וייטנאם עד 2030 וארגן את ועידת החלאל הבינלאומית הראשונה בראשות ראש הממשלה פאם מין צ'ין באוקטובר 2024.

אירוע זה מסמן צעד חשוב באינטגרציה הבינלאומית של תעשיית החלאל של וייטנאם במערכת האקולוגית החלאל העולמית, ופותח הזדמנויות רבות לשיתוף פעולה, השקעות וסחר עם השוק המוסלמי העולמי.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ונציגיו צילמו תמונה לפני השתתפותם בוועידה לקידום חוזק פנימי ושיפור שיתוף הפעולה הבינלאומי לקידום פיתוח תעשיית החלאל של וייטנאם באוקטובר 2024.

שיתוף פעולה תרבותי, ספורטיבי ויחסי אדם: קשר חזק מלב אל לב

לווייטנאם ולמדינות המזרח התיכון ואפריקה יש ידידות מסורתית טובה. שני הצדדים עמדו זה לצד זה ותמכו זה בזה במאבקים קודמים לשחרור לאומי, חולקים ערכים משותפים במסורות תרבותיות עשירות, מעריכים קהילה, משפחה ואהבת שכנות.

אירועים תרבותיים יוצאי דופן שאורגנו לאחרונה על ידי שני הצדדים, כגון יום וייטנאם בערב הסעודית ובדרום אפריקה, שבוע הסרטים הווייטנאמיים באפריקה, תוכניות לקידום אמנויות לחימה מסורתיות ו-Vovinam, המתפתחות מאוד באפריקה... תרמו להידוק ולהעשרה של מסורת שיתוף הפעולה התרבותי וחילופי השיחות בין אנשים בין שני הצדדים.

וייטנאם גם קידמה באופן יזום את הקמתו של מרכז תרבותי באזור, עודדה תיירות חלאל וקידמה חילופי סטודנטים עם מדינות האזור. זוהי עדות למחויבות לקידום שיתוף פעולה מקיף, החל מפוליטיקה, כלכלה ועד תרבות, חילופי אנשים, החל מאסטרטגיות כוללות ועד רגשות קרובים וכנים בין שני הצדדים.

חילופי חברים בינלאומיים ביום וייטנאם בדרום אפריקה 2023. (מקור: שגרירות וייטנאם בדרום אפריקה)

צעדו בחוזקה אל עידן הצמיחה

המצב באזור המזרח התיכון-אפריקה בשנת 2025 ובשנים הבאות צפוי להמשיך להיות מורכב, עם הזדמנויות ואתגרים שלובים זה בזה, כאשר ההזדמנויות נוטות להיות בולטות יותר. המזרח התיכון-אפריקה מתגלה כיעד אטרקטיבי עבור משקיעים ועסקים בינלאומיים, כולל כלכלות גדולות רבות. עם פוטנציאל שוק פתוח, משאבים רבים ותפקיד חשוב יותר ויותר בשרשרת הערך הגלובלית, אזור זה מוערך כבעל סיכוי להפוך לאחד ממנועי הצמיחה החדשים של הכלכלה העולמית.

מדינות המזרח התיכון-אפריקה מגבירות את יישום אסטרטגיות פיתוח מרכזיות. תקופת 2024-2033 במסגרת חזון 2063 של האיחוד האפריקאי מסומנת כ"עשור ההאצה" לבניית יבשת "מאוחדת, משגשגת ושלווה".

אסטרטגיות פיתוח חשובות של המזרח התיכון, כגון חזון ערב הסעודית 2030, חזון כווית 2035, או לאחרונה החזון האסטרטגי לביטחון אזורי במפרץ, אינן רק התחייבויות פוליטיות, אלא גם מכוונות לשינוי כלכלי, חברתי ותרבותי מקיף באזור.

שנת 2025 היא שנה מכרעת להשלמת יישום יעדי הפיתוח של הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, ובמקביל לציון נקודת מפנה היסטורית בתהליך האינטגרציה הבינלאומית של המדינה, שבה האינטגרציה מזוהה ככוח מניע אסטרטגי עבור וייטנאם להיכנס איתן לעידן החדש. בהקשר זה, קידום היחסים עם אזור המזרח התיכון-אפריקה מדגים את כבודה של וייטנאם לחבריה ולשותפיה המסורתיים, מעביר מסר של שיתוף פעולה פרואקטיבי, ועיצוב סביבה שלווה, יציבה ופשוטה לפיתוח בר-קיימא בשני האזורים ובעולם.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן נפגש עם נשיא סנגל בסירו דיומייה פאייה אחר הצהריים של ה-23 ביולי בדקר. (מקור: VNA)

משרד החוץ, שזיהה את האינטגרציה הבינלאומית כמטרה של העם כולו והמערכת הפוליטית כולה, כאשר אנשים ועסקים הם במרכזם ונושאים יצירתיים, זיהה מספר קבוצות מפתח של פתרונות שיביאו את היחסים בין וייטנאם לאזור המזרח התיכון-אפריקה לעידן חדש, ובפרט:

ראשית, להמשיך להעמיק את היחסים הפוליטיים והדיפלומטיים, תוך התמקדות ביישום יעיל של שלושת עמודי התווך של יחסי החוץ של המפלגה, דיפלומטיה מדינתית ודיפלומטיה בין-עם, תוך קידום אינטגרציה בינלאומית בפוליטיקה, בהגנה ובביטחון באופן עמוק, מקיף ויעיל יותר .

כיוון שמדינות רבות במזרח התיכון ובאפריקה רואות בווייטנאם מודל לפיתוח, יוזמות חדשות כגון שיתוף ניסיון בפיתוח, שיפור יכולת הממשל של מדינות אפריקה, הכשרת מנהיגים ניהוליים או שיתוף פעולה בהבטחת ביטחון אנרגטי, ביטחון תזונתי וכו' מסייעות לחזק את האמון הפוליטי, לשפר את מעמדה, תפקידה ויוקרתה הבינלאומית של וייטנאם באזור.

בהקשר של כניסת היחסים הדו-צדדיים לשלב חדש, וייטנאם תגביר בהדרגה את נוכחותה הדיפלומטית באפריקה, בהתאם למעמדה וכוחה החדשים של המדינה, כמו גם לדרישות היחסים בתקופה החדשה.

סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון נפגש עם שר החוץ של אנגולה טטה אנטוניו. (צילום: קוואנג הואה)

שנית, ליצור פריצת דרך בשיתוף פעולה כלכלי-השקעתי-מסחרי, לשרת פיתוח כלכלי ואינטגרציה בינלאומית עמוקה. בהקשר של צורך לגוון שווקים עבור מפעלים וייטנאמיים רבים, ומתעניינים יותר ויותר באזור המזרח התיכון-אפריקה, על סוכנויות ניהול המדינה לקדם משא ומתן וחתימה על הסכמי סחר חופשי חדשים, למשוך מקורות השקעה אסטרטגיים נוספים מהאזור, ולשפר באופן פעיל את המסגרת המשפטית לשיתוף פעולה. כמו כן, עלינו לגבש מדיניות ספציפית לתמיכה במפעלים בפיתוח שווקים חדשים, שיפור הכשירות המשפטית או גישה נוחה למקורות הון כאשר ישנם פרויקטים של השקעה באזור.

לצד זאת, קידום שיתוף פעולה בתחומים חדשים ופוטנציאליים כמו מדע וטכנולוגיה, חדשנות, בינה מלאכותית... מדינות באזור המזרח התיכון-אפריקה, ובמיוחד מדינות המפרץ בעלות פוטנציאל וחוזקות במדע, טכנולוגיה, הון וניסיון בבניית מרכזים פיננסיים בקנה מידה גדול, יהיו שותפות פוטנציאליות וחשובות עבור וייטנאם להרחבת מרחב הפיתוח בתחומים כלכליים חדשים.

סגן שר החוץ נגוין מין האנג.

שלישית, חיזוק הקישוריות התרבותית - בסיס בר-קיימא לשיתוף פעולה בינלאומי ואינטגרציה בתרבות, חברה ותיירות. עם הגיוון התרבותי והאהבה לאומנויות הלחימה המסורתיות הווייטנאמיות במדינות רבות במזרח התיכון ובאפריקה, קידום שיתוף פעולה תרבותי, ספורטיבי, תיירותי וחילופי קשרים בין אנשים מסייעים להפיץ את תדמית המדינה והעם של וייטנאם כידידותיים ועשירים בזהות בקרב תושבי האזור. כדי לענות על הטעמים והצרכים של תיירות איכותית של תושבי המזרח התיכון, במיוחד באזור המפרץ, משרדים, סניפים ויישובים וייטנאמיים צריכים לבנות מערכת אקולוגית סינכרונית של מוצרי ושירותי תיירות העומדת בתקני חלאל, ולחקור כיצד יוכלו להכניס יותר שגרירי תיירות וייטנאמים למדינות המזרח התיכון ובאפריקה...

בתהליך האינטגרציה, הקהילה הווייטנאמית בחו"ל, מומחים רפואיים וחינוכיים וייטנאמים באפריקה וכו' ממלאים תפקיד חשוב במיוחד, ומשמשים כגשר ידידותי המחבר את העם הווייטנאמי עם עמי המזרח התיכון ואפריקה, ותורמים לחיזוק כוחה הכולל של האומה בעידן החדש של פיתוח לאומי.

רביעית, לחזק את התיאום בין וייטנאם למדינות המזרח התיכון-אפריקה בפורומים רב-צדדיים ובארגונים בינלאומיים. קשר זה חשוב בתרומה לעיצוב סדר פוליטי וכלכלי בינלאומי הוגן ובר-קיימא יותר המבוסס על עקרונות כיבוד החוק הבינלאומי, מגילת האומות המאוחדות ושוויון בין מדינות, ובכך לסייע בהגברת קול משותף והגנה על האינטרסים הלגיטימיים של מדינות מתפתחות. זהו הבסיס לבניית סביבה בינלאומית שלווה ויציבה, המשרתת את הפיתוח בר-קיימא של כל המדינות.

היחסים הנוכחיים בין וייטנאם לאזור המזרח התיכון-אפריקה אינם רק תוצאה של תהליך מתמשך, אלא גם אישור של עתיד וחזון חדשים. בהדרכתם הצמודה של מנהיגי המפלגה והמדינה, ובהשתתפות מתואמת של משרדי ממשלה, סניפים, יישובים וקהילת העסקים, יש לנו נחישות מלאה ויסודות להיכנס לעידן חדש עם האזור: עידן של שיתוף פעולה אמין, פיתוח בר-קיימא ושגשוג.

מקור: https://baoquocte.vn/viet-nam-va-trung-dong-chau-phi-vung-buoc-tien-vao-ky-nguyen-moi-325078.html