מקרה בית הספר הבינלאומי AISVN: קיים פער משפטי

[מודעה_1]

Phó giám đốc Sở Giáo dục vào Đào tạo TP.HCM Lê Thụy Mỵ Châu trao đổi thông tin liên quan trường AISVN tại buổi họp báo chiều 21-3 - Ảnh: Thanhuytphcm.vn — סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי, לה טוי מיי צ'או, החליף מידע בנוגע לבית הספר AISVN במסיבת העיתונאים שנערכה אחר הצהריים של ה-21 במרץ - צילום: Thanhuytphcm.vn

סוגיות רבות הועלו בעקבות התקרית בבית הספר האמריקאי הבינלאומי בווייטנאם (AISVN), כאשר בית הספר התמודד עם קשיים כלכליים, מה שגרם למורים רבים לשבות ולקבוצות רבות של הורים לכתוב עצומות לעזרה בכל מקום.

בשיחה עם טואי טרה , אמר מומחה החינוך העצמאי בוי חאן נגוין - בעל ניסיון רב שנים בתחום החינוך הבינלאומי - כי גם בתרחיש הגרוע ביותר, כל הצדדים צריכים לחשב בקפידה את זכותם של התלמידים לחינוך רציף.

החוק עדיין לא מסדיר את המקרה של פשיטת רגל של בתי ספר.

האם בית ספר תיכון פרטי יכול להכריז על "פשיטת רגל", אדוני?

- ככל הידוע לי, לא חוק החינוך ולא מגילת בית הספר הכללית מכילים כיום הוראות בנוגע למקרה של פשיטת רגל של בתי ספר. ייתכן שהסיבה לכך היא שבתי הספר הציבוריים עדיין מהווים חלק מכריע וממלאים תפקיד מכריע במערכת החינוך הלאומית.

עם זאת, אם ניקח בחשבון את בית הספר הפרטי הפועל כעסק, תוך שמירה מלאה על כללי השוק, כולל חוק ההיצע והביקוש וחוק האלימינציה, אזי מצב של פשיטת רגל של בית הספר הוא בהחלט אפשרי.

במדינות מסוימות כמו ארה"ב, ישנם גם בתי ספר שפושטים רגל כשהם נתקלים בקשיים כלכליים משום שאינם מצליחים לגייס מספיק תלמידים או למצוא מספיק מימון.

* האם בתרחיש הגרוע ביותר, שבו בית הספר לא יוכל להמשיך לפעול, התלמידים יישארו "חסרי אונים" משום שפתאום יאבדו את מקומם בלימודים, אדוני?

למרות שמצב של פשיטת רגל של בית ספר פרטי אפשרי תיאורטית, חינוך הוא עסק עם תנאים נלווים. לכן, על סוכנות ניהול החינוך לספק הנחיות להתמודדות עם המצב שנוצר ולייצב את הלמידה עבור התלמידים.

לדוגמה, רשויות החינוך יכולות לשמש כמתווכים כדי להציג בתי ספר עם תוכניות מקבילות לתלמידים למעבר אליהן.

מצד שני, המערכת הציבורית עשויה לעתים קרובות להיות מוכנה לחלץ בית ספר פרטי שנאלץ לפשיטת רגל עקב קשיים או שנאלץ להיסגר עקב הפרות.

אבל יש גם לראות שעבור תלמידים שלמדו את התוכנית הבינלאומית, גם כאשר בתי ספר ציבוריים נפתחים כדי לתמוך בתלמידים, כמעט בלתי אפשרי עבורם ללמוד את התוכנית הוייטנאמית משום שהיא אינה תואמת.

חינוך כללי שונה מסוגי שירותים אחרים בכך שהוא דורש יציבות והמשכיות. במידה מסוימת, חינוך הוא "שירות חיוני" לילדים, כמו מזון, מים, חשמל וכו', ולכן צריך להיות מנגנון שיבטיח ביטחון חינוכי.

מומחה בוי חאן נגוין

צורך במנגנון מניעה מרחוק

Một hoạt động trải nghiệm tại Trường AISVN được tổ chức vào năm 2023 - Ảnh: TRỌNG NHÂN — פעילות חווייתית בבית הספר AISVN שנערכה בשנת 2023 - צילום: טרונג נאן

* מה יכולים הורים לעשות כדי לתבוע את זכויותיהם במצב זה, אדוני?

- כאשר בית ספר מודיע על סגירתו, להורים יש את הזכות לתבוע בחזרה את שכר הלימוד שלא נוצל כדי שיוכלו לעבור לבית ספר אחר. אם שכר הלימוד שולם ונוצל, חייבת להיות סוכנות פיקוח שתקבע האם נפלה טעות כלשהי בשימוש במשאבי בית הספר שהובילה לניצול לרעה של שכר הלימוד של התלמידים.

אם בית הספר מסביר רק שמשכורת המורה גבוהה מדי, אין בכך הסבר מלא ויש צורך בבדיקה על ידי סוכנות הניהול או גוף ביקורת עצמאי. בנוגע ליחסים אזרחיים, להורים יש את הזכות לתבוע את הישות המשפטית של בית הספר או מנהיגים בודדים בהנהלה ולהשתתף באסיפת הנושים.

האם ניתן לנקוט באמצעי מניעה כנגד אירועים דומים, אדוני?

- לדעתי, הכרחי מאוד שיהיה מנגנון פיקוח קפדני ומאושר כדי למנוע כל ארגון בעל מניעים טמאים, למשל, שרוצה להקים מודל חינוכי, לגבות כסף מתלמידים מראש, ואז "לרוקן" את משאבי בית הספר ולבקש פשיטת רגל באמצעות הליך "אחריות מוגבלת".

שאלתי גם שאלות לארגוני אבטחת איכות החינוך כאן. כיצד הם העריכו את בית הספר? מה היו תוצאות ההערכה? האם להורים יש זכות לדעת את התוצאות או שמדובר במידע "סודי" של בית הספר?

ככל הידוע לי, לארגוני הסמכה בינלאומיים לבתי ספר כמו CIS (מועצת בתי הספר הבינלאומיים) ו-WASC (האגודה המערבית לבתי ספר ומכללות) יש קריטריונים מחמירים להסמכה, הכוללים ניהול בית ספרי ומשאבים כספיים.

לבתי הספר אין את תפקיד ההשקעה הכספית.

* הורים משלמים סכום כסף גדול מראש, אולי עד כמה מיליארדים, ולאחר מכן ילדיהם מקבלים הנחות בשכר הלימוד או החזר כספי לאחר סיום הלימודים. בעקבות מקרה זה, אנשים רבים ממשיכים להטיל ספק ברמת הסיכון בהשתתפות בחבילות השקעה אלו. מה דעתך?

- חבילות השקעה בחינוך הן עדיין השקעות מסוכנות, חלקן מסוכנות מאוד. הסיכון טמון בעובדה שהורים צריכים לשלם מראש. ישנן חבילות שגובות כסף מתלמידים עד 12 או 15 שנים.

בינתיים, הישות המשפטית של בית הספר היא "חברה בע"מ" - בעל בית הספר לא יהיה אחראי על נכסיו האישיים במקרה של פשיטת רגל, בנוסף אין חבילת ביטוח עבור "פיקדונות" אלה, או קרנות עתודה חובה בחינוך, כך שהסיכון תמיד מוטל על המשקיע (כלומר, ההורה).

כדי להגן עליהם, רק כלים משפטיים ברורים יכולים למנוע ולמזער סיכונים. נכון לעכשיו, אני רואה שישנה הנחיה שלא לאפשר למרכזי שפות זרות ומערכות מידע לגבות שכר לימוד לטווח ארוך, בעקבות מספר מקרים של מרכזי שפות זרות שהכריזו על פשיטת רגל.

זה סביר וניתן ליישם אותו על בתי ספר, לדוגמה, בתי ספר אינם רשאים לגבות שכר לימוד יותר משנה אקדמית אחת מראש. מכיוון שכאשר גובים שכר לימוד יותר משנה אקדמית אחת מראש, מדובר למעשה בהסכם השקעה ולבית ספר רגיל אין פונקציית השקעה כספית כזו.

[מודעה_2]
מָקוֹר