האם וושינגטון מאבדת את יתרונה?

[מודעה_1]
למשקיפים יש דעות שונות לגבי ההסכם בין ארה"ב לסין בנוגע ליישום בינה מלאכותית (AI) בצבא .

Thoả thuận Mỹ-Trung Quốc về ứng dụng AI trong quân sự: Washington có đang mất dần lợi thế?

למשקיפים יש דעות שונות לגבי ההסכם בין ארה"ב לסין בנוגע ליישום בינה מלאכותית (AI) בצבא. (מקור: Asia Times)

לאחר הפגישה בין נשיא ארה"ב ג'ו ביידן לנשיא סין שי ג'ינפינג ב-16 בנובמבר (שעון וייטנאם) בשולי שבוע פסגת שיתוף הפעולה הכלכלי של אסיה - פסיפיק (APEC) 2023 בסן פרנסיסקו, קליפורניה (ארה"ב), שתי המדינות השיגו הישגים חשובים רבים, כולל הסכמה לחדש את המגעים הצבאיים, לשתף פעולה במאבק בסמים (במיוחד פנטניל) ולדון בסיכונים ובאמצעים לניהול בטיחות הבינה המלאכותית (AI).

"נאגד מומחים כדי לדון בסיכונים ובסוגיות הבטיחות הקשורות לשימוש בבינה מלאכותית", אמר נשיא ארה"ב ג'ו ביידן במסיבת עיתונאים לאחר פסגת ארה"ב-סין. "כשאני עובד עם מנהיגים ברחבי העולם , כולם מדברים על השפעת הבינה המלאכותית. אלו צעדים קונקרטיים בכיוון הנכון כדי לקבוע מה נחוץ, כמה מסוכן ומה מקובל".

ממשל ביידן פרסם לאחרונה את הצו הנשיאותי הראשון שלו בנושא בינה מלאכותית והוא דוחף במרץ לתקנים עולמיים לשימוש בבינה מלאכותית בצבא. סין גם הראתה סימנים של נכונות לדון בנושא, ובמיוחד איסור על השימוש בבינה מלאכותית במערכת הפיקוד והבקרה (C2) של הארסנל הגרעיני שלה.

למרות שהנשיא ביידן והודעת הבית הלבן לא ציינו במפורש את הקשר בין בינה מלאכותית לנשק גרעיני, מומחים אמרו לפני הפגישה שזהו נושא חשוב לדיון בין ארה"ב לסין.

"סין מעוניינת להשתתף בדיון כדי לקבוע כללים ונורמות לבינה מלאכותית ועלינו לקבל זאת בברכה", אמרה בוני גלייזר, ראש תוכנית הודו-פסיפיק בקרן מרשל הגרמנית.

הבעיה היא לא רק בין ארה"ב לסין.

לאחר ש- SCMP ציטטה מקורות אנונימיים שאמרו כי "נשיא ארה"ב ג'ו ביידן ונשיא סין שי ג'ינפינג מוכנים להתחייב לאסור את השימוש בבינה מלאכותית במערכות נשק אוטונומיות, כולל שימוש בכלי טיס בלתי מאוישים (UAV) ושליטה ופריסה של ראשי נפץ גרעיניים", דעת הקהל עוררה תקוות להצהרה משותפת בין ארה"ב לסין בנושא זה.

עם זאת, אין שום סימן לכך שסין או ארה"ב יקבלו הגבלות מחייבות על חופש הפעולה שלהן בתחום הבינה המלאכותית.

זו לא רק בעיה של ארה"ב וסין. מאז פברואר 2023, לאחר שארה"ב פרסמה את "הצהרת המדיניות שלה בנושא שימוש אחראי בבינה מלאכותית בצבא", המדינה פועלת לבניית קונצנזוס עולמי על פיתוח ושימוש בבינה מלאכותית צבאית, החל לא רק על כלי נשק אוטונומיים כמו כטב"מים, אלא גם על יישומים המשתמשים באלגוריתמים לניתוח מודיעין או תוכנות לוגיסטיקה.

מטרת ארה"ב היא להתמודד עם קריאותיהם של פעילי שלום רבים ומדינות לא-מזדהות לאיסור מחייב על "רובוטים קטלניים", ובכך ליצור הזדמנות עבור ארה"ב ובנות בריתה לעשות שימוש "אחראי" בבינה מלאכותית, טכנולוגיה שמתפתחת במהירות וניתנת ליישום נרחב בתחומים רבים.

כמו כן, בפברואר 2023, ביצע הפנטגון רפורמה מקיפה במדיניותו בנושא בינה מלאכותית צבאית ומערכות אוטונומיות. השגרירה בוני דניס ג'נקינס, תת-מזכירת המדינה לבקרת נשק וביטחון בינלאומי, הכריזה לאחר מכן על "הצהרה פוליטית בנושא שימוש אחראי בבינה מלאכותית ואוטונומיה בפעולות צבאיות" בפסגת הבינה המלאכותית האחראית בצבא (REAIM) בהאג בפברואר 2023.

מטרת הצהרה זו היא לפרוט גישה אמריקאית מוסכמת בינלאומית לאופן שבו צבאות יכולים לשלב באחריות בינה מלאכותית ואוטונומיה בפעולות צבאיות.

מאז, מדינות רבות אחרות הביעו את תמיכתן בארה"ב, כולל בעלות ברית מרכזיות כמו אוסטרליה, בריטניה, צרפת, גרמניה ודרום קוריאה, ורבות אחרות כמו הונגריה, לוב וטורקיה. ב-14 בנובמבר, סוכנות הידיעות Yonhap דיווחה כי ארה"ב ו-45 מדינות נוספות פרסמו הצהרה משותפת המדגישה את השימוש "האחראי" בבינה מלאכותית בתחום הצבאי.

היו תגובות מעורבות לפגישה בין שני המנהיגים, כולל להסכם בין ארה"ב לסין על השימוש הצבאי בבינה מלאכותית. בעוד שחלק רואים בכך צורך, אחרים רואים בוושינגטון מוותרת על יתרונה. כריסטופר אלכסנדר, מנהל הניתוח בקבוצת פיוניר דבלופמנט, הטיל ספק בצורך בהסכם, וציין כי ארה"ב תוותר על היתרון האסטרטגי שיש לה כיום.

"זו החלטה גרועה. סין מפגרת אחרי ארה"ב בטכנולוגיית בינה מלאכותית. לכן, המשך העסקה פירושו שממשל ביידן מוותר על היתרון האסטרטגי שלו", אמר מר אלכסנדר.

הפרשן סמואל מנגולד-לנט הטיל ספק גם הוא האם סין תכבד הסכם כזה, והצביע על חוסר עמידתה בהסכם פריז לאקלים. בינתיים, פיל סיגל, מייסד מרכז CAPTRS, אמר כי הסכם כזה הכרחי, אם כי אמר כי יש לכלול גם מעצמות גדולות כמו רוסיה.

מה בייג'ינג רוצה?

אין זה מפתיע שסין עדיין לא קיבלה את הגישה האמריקאית. "האסטרטגיה הדיפלומטית של המדינה נותרה ממוקדת בתחרות ובהתנגדות למאמצי ארה"ב לקבוע סטנדרטים עתידיים לממשל בינה מלאכותית, במיוחד בתחום הצבאי", אמר טונג ז'או, מומחה.

בנוסף, לדברי מומחה זה, בניהול טכנולוגיות צבאיות חדשות, סין מתנגדת לעתים קרובות לאישור פעילויות "אחראיות", ורואה בכך "מושג פוליטי חסר בהירות ואובייקטיביות".

"ברור שאנחנו רוצים שארצות הברית תתקדם לכיוון תמיכה ברורה וחזקה בכינון כלים משפטיים להגבלת מערכות נשק אוטונומיות. אנחנו חושבים שהכוונה פוליטית והצהרות אינן מספיקות, וגם רוב המדינות לא", אמרה קתרין קונולי, חוקרת ב-Stop Killer Robots, קבוצה בינלאומית של ארגונים לא ממשלתיים המבקשת לאסור נשק אוטונומי קטלני.

לאחרונה, קבוצת המומחים הממשלתיים (GGE) לנשק אוטונומי קיימה מספר דיונים בז'נבה בנושאים קשורים, במטרה להציע פיתוח ויישום של מערכת חוקים בנושא נשק מסוג זה כפי שחל בעבר על נשק כימי. עם זאת, מאמצים אלה לא צלחו עד כה עקב חוסר הסכמה בין המדינות.

לכן, תנועת האנטי-בינה מלאכותית הציעה טיוטת החלטה לעצרת הכללית של האו"ם בניו יורק. במקום לקרוא לאיסור מיידי - דבר שוודאי ייכשל - ההחלטה בחסות אוסטריה פשוט "מבקשת ממזכ"ל האו"ם לבקש את דעות המדינות החברות".

כתוצאה מכך, ב-1 בנובמבר 2023, אימצה העצרת הכללית של האו"ם את החלטה L.56, ההחלטה הראשונה בנושא נשק אוטונומי, אשר הדגישה את "הצורך הדחוף של הקהילה הבינלאומית להתמודד עם האתגרים והחששות שמציבות מערכות נשק אוטונומיות". הן עסקים, הן חוקרים אקדמיים והן ארגונים לא ממשלתיים הגישו דוחות והעלו רשמית את הנושא על סדר היום של האו"ם.

החלטה L.56 התקבלה ברוב של 164 קולות בעד, 5 קולות נגד ו-8 קולות נמנעים, מתוכם סין נמנעה.

החוקרת קתרין קונולי אמרה שהעובדה שארה"ב ורוב המדינות הצביעו בעד היא סימן חיובי, אך למרבה הצער סין נמנעה.

עם זאת, ישנם כמה היבטים בהחלטה שסין אינה מסכימה איתם בנוגע למאפיינים ולהגדרות. למעשה, בייג'ינג נוטה להשתמש בהגדרה אחת וצרה של "נשק אוטונומי", כזו שלוקחת בחשבון רק מערכות אשר, לאחר השימוש בהן, "אינן כפופות לפיקוח אנושי ולא ניתן לעצור אותן". זה מאפשר לסין לטעון שהיא תומכת באיסור, בעוד שלמעשה זה אינו כולל את הרוב המכריע של המערכות האוטונומיות שצבאות רבים חוקרים ובונים כיום.

החלטת העצרת הכללית של האו"ם אינה מחייבת, אך אם ארה"ב תצליח למשוך מדינות אחרות כמו בריטניה, צרפת ואולי גם האיחוד האירופי למאמץ מקיף, ייתכן שתהיה התקדמות בקביעת כללים בתחום זה, אמר החוקר ג'יימס לואיס.

עד כה, דיון בינלאומי על "הצהרה פוליטית" לא מחייבת אילץ למעשה את וושינגטון להמעיט בשאיפותיה על ידי הסרת פסקה הקשורה למתן יכולת לשליטה בנשק גרעיני לבינה מלאכותית.

[מודעה_2]
מָקוֹר