ביסוס מודל צמיחה הקשור לארגון מחדש של כלכלת וייטנאם בתקופה 2026-2030

וייטנאם עומדת בפני נקודת מפנה היסטורית, שבה מנועי צמיחה ישנים הותישנו בהדרגה ואינם מתאימים עוד לדרישות הפיתוח המהיר ובר-קיימא בעידן החדש.

וייטנאם עומדת בפני נקודת מפנה היסטורית, שבה מנועי צמיחה ישנים הותישנו בהדרגה ואינם מתאימים עוד לדרישות הפיתוח המהיר ובר-קיימא בעידן החדש.

הסדנה התקיימה בהאנוי בבוקר ה-10 בדצמבר. (צילום: HNV)

בבוקר ה-10 בדצמבר, בהאנוי, הסדנה המדעית "כינון מודל צמיחה כלכלית הקשור לארגון מחדש של הכלכלה הוייטנאמית בתקופה 2026-2030", שאורגנה על ידי המכון לאסטרטגיה ומדיניות כלכלית ופיננסית ( משרד האוצר ), משכה מספר רב של נציגים, כולל מנהלים ומומחים כלכליים.

בוועידה, הסכימו הנציגים פה אחד כי לאחר תקופת 2021-2025, המצב המקרו-כלכלי נותר יציב והשיג תוצאות חיוביות רבות. עם זאת, הישגים אלה הראו גם כי "מודל הצמיחה הישן" הופך מגביל יותר ויותר. היתרון של עבודה זולה נעלם בהדרגה ככל שווייטנאם מתעמקת בשרשרת הערך העולמית. צמיחת הפריון נותרה צנועה, בעוד שהון ומשאבי טבע אינם בסיס בר-קיימא לעתיד.

בהתאם לכך, התחושה הכללית היא שהתקופה שבין 2026 ל-2030 תהיה "הזדמנות פז" לקביעת גורלה הכלכלי של וייטנאם. אם נפגר מאחור, נאבד את יתרונותינו ונתקשה לשפר את מעמדנו. לעומת זאת, אם נעז לעשות את הצעד, וייטנאם יכולה ליצור "קפיצת דרקון" בפיתוח.

מר נגוין קווק אן, תואר שני, סגן מנהל המכון לאסטרטגיה ומדיניות כלכלית ופיננסית (משרד האוצר).

השגת צמיחה דו-ספרתית וסיום מודל עבודה בעלות נמוכה.
לדברי בעל התואר השני נגוין קווק אן, סגן מנהל המכון לאסטרטגיה ומדיניות כלכלית ופיננסית (משרד האוצר), מודל צמיחה חדש המבוסס על חדשנות, טכנולוגיה וכלכלה ירוקה נדרש כדי להשיג יעדי תמ"ג דו-ספרתיים בתקופה שבין 2026 ל-2030, במטרה להפוך למדינה בעלת הכנסה גבוהה עד 2045.

לדברי מר נגוין קווק אן, כדי להיחלץ ממלכודת ההכנסה הבינונית, אתגר שגרם למדינות רבות לקיפאון לאחר שכלכלותיהן מגיעות לרמה מסוימת, וייטנאם זקוקה לשינוי חזק מספיק כדי להשיג את שאיפתה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד 2045. לכן, המטרה של צמיחה דו-ספרתית של התמ"ג בתקופה 2026-2030 אינה רק שאיפה, אלא דרישה חיונית. "מטרה מאתגרת, אך ניתנת להשגה לחלוטין אם הכלכלה תעבור שינוי המבוסס על מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית וכלכלה ירוקה", הדגיש.

כדי להשיג זאת, מר נגוין קווק אן תיאר שלוש סדרי עדיפויות אסטרטגיים מרכזיים. ראשית, וייטנאם צריכה לעבור מצמיחה נרחבת לצמיחה אינטנסיבית, כאשר הפריון הכולל (TFP) הופך למדד העיקרי. שיפור פריון העבודה באמצעות יישום טכנולוגיה, הכשרת משאבי אנוש איכותיים וקידום ניהול מודרני יהיו גורמים מכריעים.

הסדנה הגיעה לקונצנזוס: התקופה שבין 2026 ל-2030 תהיה "זמן זהב" לקביעת גורלה הכלכלי של וייטנאם.

שנית, יש צורך בארגון מחדש משמעותי של הכלכלה לקראת מודרניזציה. יש לטפל בו זמנית בצווארי בקבוק ארוכי טווח כמו מוסדות, תשתיות ואיכות משאבי אנוש. הכלכלה הדיגיטלית, הכלכלה הירוקה והכלכלה המעגלית יהיו "המפתח" לפתיחת אינטגרציה עמוקה ותחרותיות עולמית. בניית מרכזי חדשנות, פיתוח תעשיית שבבי המוליכים למחצה, אנרגיה מתחדשת וכלכלה דלת פחמן אינם עוד אופציות אלא מגמות בלתי נמנעות.

שלישית, עלינו לבנות מערכת שקופה ומהותית של מדדי ביצועים. מדיניות לא יכולה להסתמך על סיסמאות, אלא חייבת להיות מנוטרת על ידי נתונים קונקרטיים כגון: חלקה של הכלכלה הדיגיטלית בתמ"ג, פריון העבודה החברתי, תרומת ה-TFP לצמיחה, או אחוז העסקים המחדשים טכנולוגית.

נקודה חשובה נוספת שהזכיר סגן המנהל היא תפקידו של המגזר הפרטי. עליו להיות הכוח המוביל בשינוי מודל הצמיחה. עסקים מבוססי ידע, המנוהלים בצורה מודרנית ובעלי חשיבה גלובלית ייצרו תנופה חזקה לכלכלה. במקביל, על המדיניות ליצור סביבה תחרותית הוגנת ולעודד השקעות במגזרים היי-טק וירוקים.

הדובר שיתף תובנות על השינויים הנוכחיים במגזר החקלאי.

תפקיד המדינה ביצירת "מסלול" לחדשנות: שכלול מוסדות, הסרת חסמים וגיוס משאבים כספיים לפיתוח תשתיות אסטרטגיות כגון לוגיסטיקה, אנרגיה נקייה ותשתיות דיגיטליות לאומיות. לצד זאת, יש צורך לפתוח הזדמנויות חדשות באמצעות שיתוף פעולה בינלאומי, הון סיכון והעברת טכנולוגיה.

"אנחנו צריכים להתנתק באופן סופי ממודל הצמיחה המסורתי המבוסס על עבודה ומשאבים זולים. הדרך קדימה מלאה באתגרים אך גם מלאה בהזדמנויות. וייטנאם יכולה וצריכה לעשות פריצת דרך משמעותית כדי להפוך לכלכלה חזקה עד 2045", שיתף מר נגוין קוק אן.

להמשיך לחקור ולפתח מודלים כלכליים חדשים המקושרים לצמיחה גבוהה.
בדוח שערך הערכת המצב והתוצאות של יישום החלטה מס' 31/2021/QH15 מיום 12 בנובמבר 2021 של האסיפה הלאומית בנושא התוכנית לארגון מחדש של הכלכלה בתקופה 2021-2025, ציינו נציגים מהמכון לאסטרטגיה ומדיניות כלכלית ופיננסית כי וייטנאם החלה בתהליך מקיף של ארגון מחדש כלכלי לאחר המשבר הפיננסי העולמי בשנת 2008, במיוחד מהחלטת קונגרס המפלגה ה-11 (2011) שגובש באמצעות החלטות חשובות בשנים 2012-2013, תוך התמקדות בשלושה תחומים מרכזיים: ארגון מחדש של השקעות ציבוריות, מפעלים בבעלות המדינה ומערכת הפיננסית והבנקאית; עם זאת, היסודות לתהליך השינוי הכלכלי החלו בתהליך דוי מוי (השיקום) משנת 1986.

הנציגים הסכימו כי ארגון מחדש של כלכלת וייטנאם ממלא תפקיד מכריע וחיוני במעבר ממודל הצמיחה הישן (התלוי במידה רבה בהון, עבודה זולה ומשאבים) למודל חדש, יעיל ובר-קיימא יותר המבוסס על מדע וטכנולוגיה, פריון עבודה גבוה, טיפול בצווארי בקבוק כמו פריון נמוך, חובות אבודים וזיהום, ומעבר לעבר צמיחה ירוקה, חדשנית וכוללנית.

ד"ר קאן ואן לוק, הכלכלן הראשי של BIDV, חבר במועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה.

במקביל, ארגון מחדש של הכלכלה הוא "ניתוח גדול" הכרחי עבור וייטנאם כדי להיחלץ ממלכודת ההכנסה הבינונית, לבנות כלכלה מודרנית ובעלת פרודוקטיביות גבוהה עם צמיחה בת קיימא ועמידות טובה יותר לתנודות עולמיות, בהתאם לדרישות המהפכה התעשייתית הרביעית.

בניתוח והערכת השקעות ציבוריות, ד"ר קאן ואן לוק, הכלכלן הראשי של BIDV וחבר במועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה, הציע לפתח שוק פיננסי מסונכרן ומאוזן יותר, לחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי, לגוון את ערוצי גיוס ההון ולבסס תוכנית לרפורמה במגזר הפיננסי; לחזק את תפקידו של בנק הפיתוח של וייטנאם (VDB) באמצעות ארגון מחדש, יישום טכנולוגיית מידע, ייעול הארגון והמנגנון, שיפור איכות הממשל ומשאבי האנוש, ושכלול תהליכי ושיטות התיאום בין VDB לגורמים רלוונטיים; לשפר את יעילות תיאום המדיניות על מנת להבטיח כי צורכי השקעות ההון של החברה כולה והון השקעות ציבוריות ייענו בהתאם לתוכניות שאושרו; להתמקד בחיזוי ובמעקב אחר בטיחות המערכת הפיננסית, ולשפר את החוסן, השקיפות והקיימות של המערכת הפיננסית של וייטנאם. שיפור נתוני וסטטיסטיקות השקעות ציבוריות, וחיזוק יישום טכנולוגיית מידע ונתונים בניטור, חיזוי והערכת התקדמות השקעות ציבוריות ישרתו את ההנהלה והמנהלה ויבטיחו הקצאת הון בזמן לפיתוח בר-קיימא.

פרופסור חבר, ד"ר לה שואן בה, לשעבר מנהל המכון המרכזי לחקר ניהול כלכלי (CIEM).

בינתיים, פרופסור חבר, ד"ר לה שואן בה, לשעבר מנהל המכון המרכזי לחקר ניהול כלכלי (CIEM), הציע מספר פעולות הכרחיות: העברת חינוך והכשרה מלמידה פסיבית ללמידה אקטיבית; קידום למידה תוך כדי עשייה, קישור תיאוריה למעשה וחיבור הכשרה לצרכים של פיתוח חברתי-כלכלי וקדמה מדעית וטכנולוגית; התמקדות בהכשרה שתענה על דרישות השוק, ולא בהכשרה המבוססת על משאבים קיימים של מוסדות הכשרה; וקידום נוסף של אוטונומיה ואחריותיות עבור מוסדות הכשרה ציבוריים, ובמיוחד בתי ספר מקצועיים ואוניברסיטאות.

בהתייחסו לניסיון בינלאומי בשינוי וחידוש מודלים של פיתוח כלכלי בהקשר הנוכחי, הצהיר ד"ר וו טרי טהאן, מנהל המכון לחקר מותג אסטרטגי ותחרות, כי נושאים רבים הקשורים לאסטרטגיות פיתוח כלכלי, בינה מלאכותית (AI), תעשיית מוליכים למחצה, ביוטכנולוגיה, חומרים חדשים, תעשיות תומכות וכו', דורשים ארגון מחדש יעיל יותר ויותר. חשוב לציין, שיש צורך בגישה חדשה לחשיבה על מודל הצמיחה, ובמיוחד פיתוח בר-קיימא כוללני, מעבר מ"חום" ל"ירוק", וכלכלה אמיתית המקושרת לכלכלה הדיגיטלית כדי שכולם יוכלו להפיק תועלת. "שאלת היעילות נותרה המטרה הסופית. וארגון מחדש כעת עוסק בהמשך עשייה או בנייה של משהו חדש", שאל ד"ר טהאן.

ד"ר וו טרי טהאן, מנהל המכון לחקר אסטרטגיית מותג ותחרות.

לדברי ד"ר וו טרי טהאן, הניסיון הבינלאומי מראה כי מדינות בעלות רמה גבוהה של הצלחה בשינוי מודלי הצמיחה שלהן, כולן מקיימות מדיניות פיננסית הממלאת תפקיד בונה בפיתוח, מקדמת חדשנות ומובילה באופן יזום את ארגון מחדש של הכלכלה. במקביל, יש לשים לב לשכלול מסגרת המדיניות הפיננסית, ותורמת לקידום השינוי של מודל הצמיחה לכיוון קיימות, שקיפות ויעילות.

בנוגע לחקלאות, ד"ר טרונג טי תו טראנג, סגן מנהל המכון לאסטרטגיית מדיניות חקלאית וסביבתית (משרד החקלאות והסביבה), הזכיר תרחישים הקשורים למגזר החקלאי, כולל תרחיש הבסיס (KB0), אשר שומר על מגמת הצמיחה של התקופה 2011-2020; תרחיש 1 (KB1) עם קצב צמיחה ממוצע; תרחיש 2 (KB2) עם קצב צמיחה גבוה; ותרחיש 3 (KB3) עם צמיחה מקיפה וכוללנית.

בנוסף, נציגים החליפו דעות גם על שיטות צמיחה ממחוז בק נין, בנושאים של תעסוקה ועבודה, ומשאבי אנוש איכותיים... על מנת לתמוך בתהליך הצמיחה החדש.

לפי LE NGUYEN/nhandan.vn

מקור: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/xac-lap-mo-hinh-tang-truong-gan-voi-tai-co-cau-nen-kinh-te-viet-nam-giai-doan-2026-2030-5962f1b/