102 नए डोंग थाप कम्यून और वार्ड: जमीनी स्तर से लोगों की समस्याओं का समाधान

(Chinhphu.vn) – दो-स्तरीय सरकार चलाने के दो महीने से ज़्यादा समय बाद, डोंग थाप के लोग आज न केवल भौगोलिक दूरी के लिहाज़ से, बल्कि सेवाभाव और समझ के लिहाज़ से भी सरकार को अपने "करीब" देख रहे हैं। यह तंत्र के विलय और सुधार की प्रक्रिया की सबसे बड़ी उपलब्धि है, एक ऐसी उपलब्धि जिसका आने वाले समय में ज़ोरदार प्रचार-प्रसार होने की उम्मीद है।

डोंग थाप प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव ले क्वोक फोंग ने काओ लान्ह वार्ड में गतिविधियों का निरीक्षण किया - फोटो: वीजीपी/एलएस

संगठनात्मक पुनर्गठन: सही काम के लिए सही व्यक्ति, सही विशेषज्ञता के साथ।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, डोंग थाप प्रांत ने दो स्तरीय स्थानीय सरकार की नीति को लागू करते समय शुरुआत से ही तैयारी कर ली थी। तदनुसार, जून 2025 के मध्य से, प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति ने दो स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन के संचालन की तैयारियों का निरीक्षण करने के लिए स्थानीय निकायों का प्रत्यक्ष दौरा करने हेतु कार्य समूहों का गठन किया। प्रांतीय जन समिति ने दो स्तरीय स्थानीय सरकार तंत्र के पुनर्गठन और सुदृढ़ीकरण की प्रक्रिया के दौरान कार्यक्रमों, कार्यों, परियोजनाओं और सार्वजनिक निवेश योजनाओं के प्रबंधन में होने वाले बदलावों की निगरानी और समन्वय के लिए एक कार्य समूह का भी गठन किया।

सरकार के सक्रिय दृष्टिकोण, सभी स्तरों और क्षेत्रों में स्थानीय अधिकारियों की निर्णायक भागीदारी और डोंग थाप प्रांत के सभी अधिकारियों और कर्मचारियों ने 1 जुलाई, 2025 को दो स्तरीय सरकारी प्रणाली के आधिकारिक संचालन के लिए अनुकूल परिस्थितियां सुनिश्चित करने में योगदान दिया है।

नए डोंग थाप प्रांत ने सबसे पहले प्रांत के कम्यूनों और वार्डों के विलय के बाद कम्यून स्तर पर कर्मचारियों की समीक्षा और पुनर्गठन किया, जिसके तहत प्रांत से सक्षम और योग्य सिविल सेवकों को कम्यूनों और वार्डों में लाया गया ताकि संचालन की गुणवत्ता में सुधार और समर्थन किया जा सके।

सरकारी ऑनलाइन समाचार पत्र से बात करते हुए, डोंग थाप प्रांत के आंतरिक मामलों के विभाग के निदेशक श्री गुयेन वान वू मिन्ह ने कहा: "हम पेशेवर योग्यताओं और नैतिक गुणों को प्राथमिकता देते हैं। विशेष रूप से, नागरिकों और व्यवसायों के अधिकारों और हितों को सुलझाने से सीधे संबंधित पदों (जैसे भूमि प्रशासन, वित्त, निर्माण, सामाजिक कल्याण और कराधान) में स्थानीय क्षेत्र की पूरी समझ रखने वाले कुशल पेशेवरों को नियुक्त करने में प्राथमिकता दी जाती है।"

डोंग थाप अपने कर्मचारियों को प्रशिक्षण देना, सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना में सुधार करना और सेवा की गुणवत्ता बढ़ाना जारी रखे हुए है। इसका लक्ष्य यह है कि नागरिकों और व्यवसायों को अपने कार्यों को पूरा करने के लिए सरकार के कार्यालय में केवल एक बार ही जाना पड़े।

पेशेवर विशेषज्ञता पर ध्यान केंद्रित करने के अलावा, डोंग थाप ने जमीनी स्तर पर वास्तविक कार्यभार के अनुरूप कम्यून स्तर के कर्मचारियों की संख्या में भी समायोजन किया। परिणामस्वरूप, आवेदन प्राप्त करने के व्यस्त समय के दौरान कम्यून और वार्ड के अधिकारियों पर काम का बोझ अधिक नहीं पड़ता; काम एक समन्वित प्रक्रिया के माध्यम से किया जाता है, जिससे आवेदनों के अंतिम तिथि से आगे विलंबित होने की स्थिति से बचा जा सकता है।

माई थो वार्ड में अपने रिश्तेदारों के लिए सामाजिक सेवानिवृत्ति लाभ प्राप्त करते समय, 182 ट्रिन्ह होआई डुक स्ट्रीट में रहने वाले श्री चाउ मोक फात ने वार्ड के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के सरकारी कर्मचारियों के उत्साहपूर्ण रवैये पर संतोष व्यक्त किया। श्री फात को राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के माध्यम से ऑनलाइन आवेदन जमा करने और ऑनलाइन आवेदन की स्थिति की जांच करने में स्पष्ट मार्गदर्शन और सहायता प्राप्त हुई।

श्री फाट ने कहा, "मेरे परिवार के आवेदन पर शीघ्रता से कार्रवाई की गई, प्रक्रियाएं सरल थीं, अधिकारी परेशान करने वाले नहीं थे और उनका रवैया मैत्रीपूर्ण था, इसलिए जब मैं अपने रिश्तेदारों के लिए प्रक्रियाएं पूरी करने आया तो मुझे आश्वस्त महसूस हुआ।"

माई थो वार्ड की पार्टी कमेटी के सचिव श्री न्गो हुइन्ह क्वांग थाई के अनुसार, 1 जुलाई, 2025 से 5 सितंबर, 2025 तक माई थो वार्ड लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र को नागरिक पंजीकरण, नोटरीकरण, सामाजिक कल्याण, भूमि, निर्माण और व्यवसाय जैसे विभिन्न क्षेत्रों में कुल 2,456 प्रशासनिक प्रक्रिया संबंधी दस्तावेज प्राप्त हुए। परिणामस्वरूप, 2,389 दस्तावेजों का निपटारा हो चुका है, जिनमें से 1,783 निर्धारित समय से पहले, 606 समय पर और 67 दस्तावेज वर्तमान में प्रक्रियाधीन हैं।

माई थो वार्ड में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अंजाम देते लोग - फोटो: वीजीपी/हुउ चुंग

लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र: नागरिकों के लिए पहला संपर्क बिंदु।

डोंग थाप प्रांत के विलय के बाद सामने आए सकारात्मक पहलुओं में से एक है कम्यून और वार्ड स्तर पर सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों की स्थापना और संचालन। इन केंद्रों में बुनियादी ढांचे और कर्मचारियों दोनों में निवेश किया गया है, जिससे लोगों को अपने निवास स्थान पर ही सुविधाजनक रूप से प्रशासनिक सेवाएं प्राप्त करने में मदद मिल रही है।

डोंग थाप प्रांत के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के निदेशक श्री ट्रान वान टैन ने कहा, "कम्यून और वार्ड स्तर पर स्थित लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र नई सरकार का जनता से पहला संपर्क सूत्र हैं। हम यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि सभी दस्तावेज शीघ्रता से प्राप्त हों, समय पर संसाधित हों और यदि कोई समस्या हो तो लोगों को फोन द्वारा या सीधे तौर पर सूचित किया जाए।"

इसके अतिरिक्त, डोंग थाप प्रांत ने टेलीफोन नंबर 0904.428193 के माध्यम से सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र के परिचालन मॉडल पर मार्गदर्शन प्रदान करने वाली एक हॉटलाइन की घोषणा की; और टेलीफोन नंबर 0976.068475 के माध्यम से दो स्तरीय सरकारी प्रणाली को लागू करते समय नागरिकों से शिकायतें और निंदा प्राप्त करने और उनका समाधान करने के कार्य पर नागरिकों को प्राप्त करने और मार्गदर्शन करने की घोषणा की।

प्रांतीय कार्य बलों ने विशेष रूप से लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों पर मौके पर जाकर निरीक्षण किया, ताकि नवस्थापित कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों द्वारा सामना की जा रही कठिनाइयों और बाधाओं को निर्देशित, पर्यवेक्षण, प्रोत्साहित, मार्गदर्शन और हल किया जा सके। परिणामस्वरूप, दो-स्तरीय सरकारी व्यवस्था के संचालन के पहले ही दिन, अधिकांश कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों को संगठनों और व्यक्तियों से प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए आवेदन प्राप्त हुए, उन्हें संबंधित एजेंसियों और इकाइयों को प्रक्रिया के लिए अग्रेषित किया गया और निर्धारित समय सीमा के भीतर संगठनों और व्यक्तियों को परिणाम वापस भेज दिए गए।

थुओंग फुओक कम्यून (एक सीमावर्ती ऊपरी क्षेत्र) में, कम्यून पार्टी कमेटी के सचिव श्री ले हंग डुंग ने बताया कि दो महीने के संचालन के बाद, लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र को 5,568 आवेदन (नागरिक पंजीकरण, भूमि, नोटरीकरण आदि क्षेत्रों में) प्राप्त हुए हैं और उन पर कार्रवाई की गई है। समय पर या समय से पहले संसाधित और वापस किए गए आवेदनों का प्रतिशत उच्च (99.6%) है, जबकि विलंब से वापस किए गए आवेदनों का प्रतिशत बहुत कम (0.4%) है।

सर्वेक्षणों से पता चलता है कि राष्ट्रीय सार्वजनिक सेवा पोर्टल का उपयोग करने वाले संगठनों और व्यक्तियों का संतुष्टि स्तर 99% से अधिक है।

अन जियांग प्रांत के तान चाउ वार्ड के लॉन्ग हंग 2 गांव में रहने वाले श्री चाउ थान बिन्ह, अपनी पत्नी हुइन्ह थी माई फुओंग के साथ विवाह पंजीकरण कराने के लिए थुओंग फुओक कम्यून गए, हालांकि हुइन्ह थी माई फुओंग के पास अभी तक नागरिकता नहीं थी, केवल स्थायी निवास कार्ड था। श्री बिन्ह ने खुशी से कहा, "घर पर मुझे चिंता थी कि क्या हम पंजीकरण करा पाएंगे, लेकिन कम्यून पहुंचने पर अधिकारियों ने हमें कानूनी प्रक्रियाओं के बारे में विस्तार से मार्गदर्शन और सलाह दी।"

डोंग थाप प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष, ट्रान त्रि क्वांग (बाएं से तीसरे), थोई सोन वार्ड में गतिविधियों का निरीक्षण करते हुए - फोटो: वीजीपी/हुउ चुंग

जमीनी स्तर पर समस्याओं का समाधान करें।

विलय के बाद, डोंग थाप की सर्वोच्च प्राथमिकताओं में से एक भूमि, निर्माण परमिट, निवेश, व्यवसाय और करों से संबंधित प्रक्रियाओं को शीघ्रता से संबोधित करना है... जो कि सार्वजनिक असंतोष के लिए प्रवण क्षेत्र हैं।

सरकारी ऑनलाइन समाचार पत्र से बात करते हुए, डोंग थाप प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष, ट्रान त्रि क्वांग ने कहा: "लोगों और व्यवसायों को पारदर्शिता और त्वरित कार्रवाई की आवश्यकता है। हम चाहते हैं कि नगर निगम स्तर के अधिकारी कानून की अच्छी समझ रखें, सही प्रक्रियाओं का पालन करें, लेकिन जिम्मेदारी से पीछे न हटें। यदि कोई कठिनाई हो, तो उन्हें तुरंत इसकी सूचना देनी चाहिए ताकि उच्च अधिकारी इसका समाधान कर सकें।"

कई लोगों का मानना ​​है कि सबसे बड़ा बदलाव यह है कि अब अधिकारी जनता के अधिक करीब हैं। प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और कम्यून स्तर पर अधिक शक्तियां प्रदान करने से नौकरशाही की कई परतों से गुजरे बिना ही निर्णय लेने की प्रक्रिया तेज हो गई है।

प्रक्रियाओं में सुधार के साथ-साथ, डोंग थाप प्रांत ने अपने डेटा सिस्टम और प्रबंधन सॉफ्टवेयर को कम्यून स्तर से प्रांतीय स्तर तक सिंक्रनाइज़ किया है। सभी सार्वजनिक सेवाएं सीधे राष्ट्रीय सार्वजनिक सेवा पोर्टल से जुड़ी हुई हैं। इससे दस्तावेज़ प्रसंस्करण में लगने वाला समय काफी कम हो जाता है और प्रसंस्करण अनुसूची में पारदर्शिता सुनिश्चित होती है।

विशेष रूप से, प्रांत ने ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं तक लोगों की पहुंच में सहायता करने के लिए 15,000 से अधिक सदस्यों वाली 1,890 सामुदायिक डिजिटल प्रौद्योगिकी टीमें स्थापित की हैं - जिनमें अधिकारी और युवा संघ के सदस्य से लेकर शिक्षक और छात्र तक शामिल हैं। प्रत्येक टीम एक मोहल्ले या बस्ती के लिए जिम्मेदार है, जो लोगों को ऑनलाइन आवेदन जमा करने, जानकारी खोजने या कर घोषणा पत्र का उपयोग करने के बारे में मार्गदर्शन करने के लिए तैयार है।

निर्देशों से लेकर संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की कार्रवाइयों तक।

वर्तमान परिणाम प्राप्त करने के लिए, डोंग थाप प्रांत ने जमीनी स्तर पर स्थिति का बारीकी से नेतृत्व और मार्गदर्शन करने पर ध्यान केंद्रित किया है। प्रांतीय नेता नियमित रूप से सभी 102 कम्यूनों और वार्डों के साथ ऑनलाइन बैठकें करते हैं ताकि रिपोर्ट सुनी जा सकें और समस्याओं का तुरंत समाधान किया जा सके।

काम को संभालने का अधिकार जमीनी स्तर तक लाकर, डोंग थाप "लोगों की समस्याओं का समाधान कम्यून और वार्ड स्तर से ही करना" के नारे को ठोस कार्यों में बदल रहे हैं, जिससे लोगों और व्यवसायों को हर दिन संतुष्टि मिल रही है।

डोंग थाप प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष ट्रान त्रि क्वांग ने जोर देते हुए कहा: "हम किसी भी मुद्दे को एक सप्ताह से अधिक समय तक अनसुलझा नहीं रहने देंगे। नगर पालिका के अधिकारियों को सक्रिय रूप से मुद्दों की रिपोर्ट करनी चाहिए, और विभागों और एजेंसियों को समय पर और प्रभावी मार्गदर्शन और सहायता प्रदान करने के लिए घटनास्थल पर कर्मियों को भेजना चाहिए।"

इसके अलावा, डोंग थाप प्रांत में कई संवाद आयोजित किए जाते हैं और जनता की राय सुनी जाती है, खासकर संवेदनशील मुद्दों पर। इन मुद्दों को नगर पालिका और वार्ड के नेता नागरिक स्वागत सत्रों में सीधे तौर पर संभालते हैं। यह सरकार के लिए जनता के विचारों और आकांक्षाओं को समझने का एक महत्वपूर्ण माध्यम है, जिससे वह अपने दृष्टिकोण में तदनुसार बदलाव कर सके।

माई थो वार्ड की पार्टी कमेटी के सचिव श्री न्गो हुइन्ह क्वांग थाई ने बताया: दो महीने के संचालन के बाद, माई थो वार्ड ने तेजी से अपनी संगठनात्मक स्थिरता स्थापित कर ली है और सुचारू संचालन शुरू कर दिया है। नई संरचना और कुछ अधिकारियों के अपने काम से अपरिचित होने के कारण कई कठिनाइयों के बावजूद, जनता की एकता, जिम्मेदारी और आम सहमति की भावना के चलते वार्ड ने प्रमुख कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा किया है। पार्टी कमेटी ने केंद्रीय और प्रांतीय पार्टी कमेटियों के प्रस्तावों, निष्कर्षों और योजनाओं का तुरंत प्रसार और कार्यान्वयन किया; पूर्ण सलाहकार निकाय स्थापित किए और विशिष्ट व्यक्तियों को स्पष्ट रूप से जिम्मेदारियां सौंपीं। जन परिषद ने सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा पर प्रस्ताव पारित किए और अतीत के लंबित मुद्दों का समाधान किया।

वार्ड का लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र सुचारू रूप से चल रहा है, जिससे आवेदनों के प्रसंस्करण में कोई देरी नहीं हो रही है और नागरिकों को सुविधा मिल रही है। सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रखी जा रही है, विशेष रूप से 2 सितंबर की छुट्टी के दौरान। सामाजिक कल्याण कार्यों पर विशेष ध्यान दिया जा रहा है, गरीब परिवारों और रियायती नीतियों के पात्र परिवारों को समय पर सहायता प्रदान की जा रही है, और लोगों की देखभाल के लिए सामाजिक संसाधनों को जुटाया जा रहा है। इस आधार पर, वार्ड 2025 के शेष महीनों में सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए व्यापार और सेवाओं में अपनी ताकत का लाभ उठाने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

थुओंग फुओक कम्यून में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने आए लोग - फोटो: वीजीपी/ले सोन

देश के पुनर्गठन के बाद भविष्य की ओर देखते हुए...

डोंग थाप में नया दो स्तरीय सरकारी मॉडल सुचारू रूप से और प्रभावी ढंग से काम कर रहा है, जो शुरू में यह दर्शाता है कि यह "देश के पुनर्गठन" पर केंद्र सरकार की क्रांतिकारी नीति के लिए सही दिशा है, जो विशेष रूप से डोंग थाप और सामान्य रूप से पूरे देश को आत्मविश्वास के साथ एक नए युग में प्रवेश करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार प्रदान करता है।

सरकार के साथ बातचीत करते समय नागरिकों और व्यवसायों को जो पहली चीज स्पष्ट रूप से महसूस होती है, वह यह है कि प्रशासनिक प्रक्रियाएं सुव्यवस्थित हैं, डेटा का डिजिटलीकरण और समन्वय किया गया है, और अधिकारी जनता के करीब हैं... ये सभी चीजें सतत विकास के लिए एक आधार तैयार कर रही हैं।

दो स्तरीय शासन प्रणाली के दो महीने से अधिक समय तक संचालन के बाद, डोंग थाप प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने प्रांत के 102 कम्यूनों और वार्डों की परिचालन प्रक्रिया का मूल्यांकन करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया। परिणामों से पता चला कि सभी कम्यूनों और वार्डों ने प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन और दो स्तरीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के संबंध में उच्च स्तर की नीतियों, नेतृत्व, दिशा-निर्देशों और मार्गदर्शन का कड़ाई से पालन किया।

अधिकांश कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के दृढ़ विचार और विचारधाराएं हैं, उन्हें पार्टी नेतृत्व और सरकार के प्रबंधन एवं प्रशासन पर पूरा भरोसा है, और वे अपने काम में आश्वस्त हैं। नए मॉडल के तहत काम करने के शुरुआती चरणों में, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों ने अपने कर्तव्यों के निर्वाह में अधिक प्रयास, दृढ़ संकल्प और जिम्मेदारी दिखाई और वे अपने काम में बहुत जल्दी ढल गए।

आज तक, 102 कम्यून-स्तरीय और प्रांतीय-स्तरीय सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र स्थिर रूप से काम कर रहे हैं, जो नागरिकों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्रभावी ढंग से संभाल रहे हैं।

डोंग थाप प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव ले क्वोक फोंग ने प्रांत की संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था से अधिक दृढ़ संकल्प दिखाने और परिचालन दक्षता में सुधार तथा जनता की आवश्यकताओं की बेहतर सेवा के लिए अधिक प्रयास करने का अनुरोध किया। विशेष रूप से, उन्होंने तंत्र के संचालन में कम्यून और वार्ड प्रमुखों की भूमिका और जिम्मेदारी पर बल दिया; विकेंद्रीकृत और प्रत्यायोजित कार्यों और विषयवस्तु की व्यापक समीक्षा करने; और सुचारू संचालन सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक शर्तों को संकलित और रिपोर्ट करने का आग्रह किया।

सचिव ले क्वोक फोंग ने कहा कि सितंबर में, नगर निगमों और वार्डों के संचालन के लिए पर्याप्त सुविधाएं सुनिश्चित करने हेतु समाधान निकाले जाने चाहिए, विशेष रूप से सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र के लिए, ताकि नागरिकों और व्यवसायों की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके; और अधिकारियों और सिविल सेवकों के स्टाफ की समयबद्ध समीक्षा और उचित व्यवस्था की जानी चाहिए। प्रांतीय विभागों और एजेंसियों को कार्य समूहों के माध्यम से सक्रिय रूप से पेशेवर सहायता और जानकारी प्रदान करनी चाहिए, विशेषज्ञता साझा करनी चाहिए; एकजुटता की भावना को बढ़ावा देना चाहिए और प्रांत से नगर निगमों और वार्डों को सुचारू रूप से रिपोर्टिंग सुनिश्चित करनी चाहिए।

दो महीने से अधिक के संचालन के बाद जो हासिल किया गया है, उससे डोंग थाप प्रांत यह प्रदर्शित कर रहा है कि यदि राजनीतिक इच्छाशक्ति, सार्वजनिक सहमति और एक वैज्ञानिक और तर्कसंगत संगठनात्मक दृष्टिकोण हो तो दो स्तरीय सरकार मॉडल सुचारू रूप से और प्रभावी ढंग से काम कर सकता है।

आज डोंग थाप के लोग न केवल भौगोलिक दृष्टि से सरकार को अपने करीब पाते हैं, बल्कि उसकी सेवा भावना और समझ में भी निकटता महसूस करते हैं। प्रशासनिक तंत्र को सुदृढ़ और सुधारने की प्रक्रिया की यह सबसे बड़ी उपलब्धि है, और भविष्य में इसके और मजबूत होने की उम्मीद है।

ले सोन - हुउ चुंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/102-xa-phuong-dong-thap-moi-giai-quyet-viec-dan-ngay-tu-co-so-102250907144324331.htm