102 नए डोंग थाप कम्यून और वार्ड: जमीनी स्तर से लोगों की समस्याओं का समाधान

(Chinhphu.vn) – दो-स्तरीय सरकार चलाने के दो महीने से ज़्यादा समय बाद, डोंग थाप के लोग आज न केवल भौगोलिक दूरी के लिहाज़ से, बल्कि सेवाभाव और समझ के लिहाज़ से भी सरकार को अपने "करीब" देख रहे हैं। यह तंत्र के विलय और सुधार की प्रक्रिया की सबसे बड़ी उपलब्धि है, एक ऐसी उपलब्धि जिसका आने वाले समय में ज़ोरदार प्रचार-प्रसार होने की उम्मीद है।

डोंग थाप प्रांतीय पार्टी सचिव ले क्वोक फोंग ने काओ लान्ह वार्ड में वास्तविक गतिविधियों का निरीक्षण किया - फोटो: वीजीपी/एलएस

संगठनात्मक संरचना: सही व्यक्ति, सही कार्य, सही विशेषज्ञता

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, डोंग थाप प्रांत ने द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार निर्माण की नीति को लागू करते समय शुरू से ही तैयारी की है। तदनुसार, जून 2025 के मध्य से, प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति ने द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन के संचालन की तैयारी के कार्य का निरीक्षण करने के लिए सीधे स्थानीय क्षेत्रों में जाने हेतु कार्यदलों का गठन किया है। प्रांतीय जन समिति ने द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार तंत्र के संगठन को व्यवस्थित और पूर्ण करने की प्रक्रिया में कार्यक्रमों, कार्यों, परियोजनाओं और सार्वजनिक निवेश योजनाओं के संक्रमणकालीन प्रबंधन की निगरानी और समन्वय के लिए भी एक कार्यदल का गठन किया है।

सरकार की सक्रियता, स्थानीय लोगों, सभी स्तरों, क्षेत्रों और सभी संवर्गों, सिविल सेवकों और डोंग थाप प्रांत के सार्वजनिक कर्मचारियों की व्यापक भागीदारी ने प्रांत को 1 जुलाई, 2025 को दो-स्तरीय सरकार के आधिकारिक संचालन के लिए स्थितियां सुनिश्चित करने में मदद की है।

डोंग थाप (नए) ने जो पहला काम किया, वह था पूरे प्रांत में कम्यूनों और वार्डों के विलय के बाद संचालन की गुणवत्ता में सुधार और समर्थन के लिए प्रांत से सक्षम और योग्य सिविल सेवकों को कम्यून और वार्डों में भेजकर कम्यून स्तर पर कर्मचारियों की समीक्षा और पुनर्व्यवस्था करना।

सरकारी इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र से बात करते हुए, डोंग थाप प्रांत के गृह विभाग के निदेशक, श्री गुयेन वान वु मिन्ह ने कहा: "हम पेशेवर योग्यता और नैतिक गुणों के मानदंड को सबसे पहले रखते हैं। विशेष रूप से, लोगों और व्यवसायों के हितों के समाधान से सीधे संबंधित पदों (जैसे भूमि प्रशासन, वित्त, निर्माण, सामाजिक सुरक्षा, कर) में उन लोगों को प्राथमिकता दी जाती है जो उस क्षेत्र के कुशल और जानकार हैं।"

डोंग थाप अपने कर्मचारियों को प्रशिक्षित करने, अपने आईटी बुनियादी ढांचे में सुधार करने और सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने का काम जारी रखे हुए है। इसका लक्ष्य यह है कि लोगों और व्यवसायों को अपना काम करवाने के लिए सरकार के पास सिर्फ़ एक बार जाना पड़े।

डोंग थाप न केवल विशेषज्ञता पर ध्यान केंद्रित करते हैं, बल्कि जमीनी स्तर पर केंद्रित वास्तविक कार्यभार के अनुरूप कम्यून-स्तरीय कर्मचारियों की संख्या को भी समायोजित करते हैं। इसके कारण, कम्यून और वार्डों में, दस्तावेज़ प्राप्त करने के व्यस्ततम घंटों के दौरान अधिकारियों पर अधिक काम का बोझ नहीं पड़ता; काम एक परस्पर जुड़ी प्रक्रिया के अनुसार होता है, जिससे समय सीमा के बाद दस्तावेज़ों के "भीगने" की स्थिति से बचा जा सकता है।

माई थो वार्ड में अपने रिश्तेदारों के लिए सामाजिक पेंशन लाभ प्राप्त करने आए, 182 त्रिन्ह होई डुक स्ट्रीट निवासी श्री चाउ मोक फाट ने वार्ड के लोक प्रशासन सेवा केंद्र के प्रशासनिक अधिकारियों के उत्साहपूर्ण कार्य-व्यवहार पर संतोष व्यक्त किया। श्री फाट को राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर ऑनलाइन दस्तावेज़ जमा करने और ऑनलाइन दस्तावेज़ देखने के तरीके के बारे में स्पष्ट रूप से निर्देश और सहायता प्रदान की गई।

श्री फाट ने कहा, "मेरे परिवार के दस्तावेजों का शीघ्रता से निपटान किया गया, प्रक्रियाएं सरल थीं, सरकारी अधिकारियों ने कोई परेशानी नहीं पैदा की, तथा उनका व्यवहार मैत्रीपूर्ण था, इसलिए जब मैं अपने रिश्तेदारों के लिए प्रक्रियाएं करने आया तो मुझे सुरक्षित महसूस हुआ।"

माई थो वार्ड पार्टी समिति के सचिव श्री न्गो हुइन्ह क्वांग थाई के अनुसार, 1 जुलाई, 2025 से 5 सितंबर, 2025 तक, माई थो वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र को नागरिक स्थिति, प्रमाणीकरण, सामाजिक सुरक्षा, भूमि, निर्माण और व्यवसाय जैसे कई क्षेत्रों में कुल 2,456 प्रशासनिक प्रक्रिया अभिलेख प्राप्त हुए। परिणामस्वरूप, 2,389 अभिलेखों का प्रसंस्करण किया गया, जिनमें से 1,783 निर्धारित समय से पहले, 606 निर्धारित समय पर और 67 अभिलेखों का प्रसंस्करण किया जा रहा है।

माई थो वार्ड में प्रशासनिक कार्यवाहियाँ करने के लिए लोग आते हैं - फोटो: वीजीपी/हू चुंग

लोक प्रशासन सेवा केंद्र: लोगों के लिए पहला 'संपर्क' केंद्र

डोंग थाप प्रांत के विलय के बाद एक "उज्ज्वल बिंदु" कम्यून और वार्ड स्तर पर लोक प्रशासन सेवा केंद्रों की स्थापना और गतिविधियों का संगठन है। ये केंद्र सुविधाओं और मानव संसाधन दोनों में निवेश करते हैं, जिससे लोगों को उनके निवास स्थान पर ही प्रशासनिक सेवाओं तक आसानी से पहुँचने में मदद मिलती है।

डोंग थाप प्रांत लोक प्रशासन सेवा केंद्र के निदेशक, श्री ट्रान वान टैन ने टिप्पणी की: "कम्यून और वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र, नई सरकार का लोगों तक पहुँचने का पहला 'द्वार' है। हम चाहते हैं कि सभी फ़ाइलें जल्दी प्राप्त हों, समय पर संसाधित हों, और यदि कोई समस्या हो, तो हमें लोगों को सीधे फ़ोन करना होगा या सूचित करना होगा।"

इसके अलावा, डोंग थाप प्रांत ने लोक प्रशासन सेवा केंद्र के संचालन मॉडल का मार्गदर्शन करने के लिए फोन नंबर 0904.428193 के माध्यम से एक हॉटलाइन की घोषणा की; फोन नंबर 0976.068475 के माध्यम से 2-स्तरीय सरकार को लागू करते समय नागरिकों को प्राप्त करने और लोगों की शिकायतों और निंदाओं को संभालने के काम पर नागरिकों को प्राप्त करना और मार्गदर्शन करना।

प्रांतीय कार्यसमूहों ने नए कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के निर्देशन, पर्यवेक्षण, आग्रह, मार्गदर्शन और कठिनाइयों व बाधाओं को दूर करने के लिए, विशेष रूप से लोक प्रशासन सेवा केंद्रों का प्रत्यक्ष निरीक्षण किया। इसी के फलस्वरूप, द्वि-स्तरीय शासन प्रणाली के संचालन के पहले ही दिन, अधिकांश कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्रों ने संगठनों और व्यक्तियों की प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान फाइलें प्राप्त कीं, उन्हें प्रसंस्करण के लिए सक्षम एजेंसियों और इकाइयों को हस्तांतरित किया और निर्धारित समय के भीतर अनुपालन सुनिश्चित करते हुए, संगठनों और व्यक्तियों को परिणाम लौटाए।

थुओंग फुओक के अपस्ट्रीम सीमावर्ती कम्यून में, कम्यून पार्टी समिति के सचिव, श्री ले हंग डुंग ने बताया कि दो महीने के संचालन के बाद, लोक प्रशासन सेवा केंद्र ने 5,568 फाइलों (नागरिक स्थिति, भूमि, प्रमाणीकरण आदि के क्षेत्रों में) के परिणाम प्राप्त करके लौटा दिए हैं। समय सीमा से पहले और समय पर निपटारे और परिणाम लौटाने की दर उच्च (99.6% तक) है, जबकि समय सीमा के बाद परिणाम लौटाने वाली फाइलों की दर बहुत कम (0.4%) है।

राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के माध्यम से संगठनों और व्यक्तियों के संतुष्टि स्तर का आकलन करने वाला सर्वेक्षण 99% से अधिक तक पहुंच गया।

एन गियांग प्रांत के तान चाऊ वार्ड के लॉन्ग हंग 2 गाँव में रहने वाले श्री चाऊ थान बिन्ह अपनी पत्नी हुइन्ह थी माई फुओंग के साथ विवाह का पंजीकरण कराने थुओंग फुओक कम्यून गए थे, लेकिन उनके पास अभी तक नागरिकता नहीं थी और उनके पास केवल एक स्थायी निवास कार्ड था। श्री बिन्ह ने उत्साह से कहा, "जब मैं घर पर था, तो मुझे चिंता थी कि मैं पंजीकरण करा पाऊँगा या नहीं, लेकिन जब मैं कम्यून पहुँचा, तो मुझे और मेरी पत्नी को कर्मचारियों ने कानूनी प्रक्रियाओं के बारे में पूरी जानकारी दी और मार्गदर्शन दिया।"

डोंग थाप प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ट्रान त्रि क्वांग (तीसरे, बाएं) थोई सोन वार्ड में गतिविधियों का निरीक्षण करते हुए - फोटो: वीजीपी/हुउ चुंग

जमीनी स्तर से ही समस्याओं का समाधान करें

विलय के बाद, डोंग थाप की शीर्ष प्राथमिकताओं में से एक है भूमि, निर्माण परमिट, निवेश, व्यापार और करों से संबंधित प्रक्रियाओं को शीघ्रता से सुलझाना... ये ऐसे क्षेत्र हैं जो आसानी से सार्वजनिक चिंता का कारण बनते हैं।

सरकारी इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र से बात करते हुए, डोंग थाप प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ट्रान त्रि क्वांग ने पुष्टि की: "लोगों और व्यवसायों को पारदर्शिता और गति की आवश्यकता है। हम चाहते हैं कि कम्यून स्तर के अधिकारी कानून की गहरी समझ रखें, सही प्रक्रियाओं का पालन करें, लेकिन ज़िम्मेदारी से पीछे न हटें। यदि कोई कठिनाई हो, तो तुरंत सूचित करें ताकि वरिष्ठ अधिकारी उसका समाधान कर सकें।"

कई लोगों ने टिप्पणी की कि सबसे बड़ा अंतर यह है कि अधिकारी अब जनता के ज़्यादा करीब हैं। तंत्र को सुव्यवस्थित करने और कम्यून स्तर पर ज़्यादा अधिकार सौंपने से कई स्तरों से गुज़रे बिना ही, फ़ैसले जल्दी लिए जा सकते हैं।

डोंग थाप न केवल प्रक्रिया में सुधार करता है, बल्कि कम्यून स्तर से लेकर प्रांत तक डेटा सिस्टम और प्रबंधन सॉफ्टवेयर को भी सिंक्रोनाइज़ करता है। सभी सार्वजनिक सेवाएँ सीधे राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल से जुड़ी हैं। इससे दस्तावेज़ों के हस्तांतरण में लगने वाले समय में उल्लेखनीय कमी आती है और साथ ही, प्रक्रिया की प्रक्रिया पारदर्शी बनती है।

विशेष रूप से, प्रांत ने 1,890 सामुदायिक डिजिटल प्रौद्योगिकी टीमें स्थापित की हैं जिनमें 15,000 से ज़्यादा सदस्य हैं - अधिकारियों, यूनियन सदस्यों से लेकर शिक्षकों और छात्रों तक - ताकि लोगों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँचने में मदद मिल सके। प्रत्येक टीम एक मोहल्ले या बस्ती की प्रभारी है, जो ऑनलाइन दस्तावेज़ जमा करने, जानकारी देखने या कर घोषणा आवेदन का उपयोग करने के तरीके के बारे में मार्गदर्शन देने के लिए तैयार है।

संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की दिशा से लेकर कार्य तक

वर्तमान परिणामों को प्राप्त करने के लिए, डोंग थाप प्रांत ने जमीनी स्तर पर स्थिति का नेतृत्व और बारीकी से निर्देशन करने पर ध्यान केंद्रित किया है। प्रांतीय नेता नियमित रूप से सभी 102 कम्यूनों और वार्डों के साथ ऑनलाइन बैठकें करते हैं ताकि रिपोर्ट सुनी जा सकें और समस्याओं का तुरंत समाधान किया जा सके।

जमीनी स्तर पर काम को संभालने का अधिकार लाकर, डोंग थाप "लोगों की समस्याओं को कम्यून और वार्ड स्तर पर हल करना" के नारे को ठोस कार्यों में बदल रहे हैं, जिससे हर दिन लोगों और व्यवसायों को संतुष्टि मिल रही है।

डोंग थाप प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ट्रान त्रि क्वांग ने ज़ोर देकर कहा: "हम इस समस्या को एक सप्ताह से ज़्यादा नहीं रहने देंगे। कम्यून के अधिकारियों को सक्रिय रूप से रिपोर्ट देनी चाहिए, विभागों और शाखाओं को तुरंत और प्रभावी ढंग से मार्गदर्शन और सहायता के लिए लोगों को घटनास्थल पर भेजना चाहिए।"

इसके अलावा, डोंग थाप प्रांत ने भी कई संवाद आयोजित किए और लोगों की राय सुनी, खासकर "ज्वलंत" मुद्दों पर, जिन्हें नागरिक स्वागत समारोहों में कम्यून और वार्ड नेताओं द्वारा सीधे संबोधित किया गया। यह सरकार के लिए लोगों के विचारों और आकांक्षाओं को समझने और उसके अनुसार अपने दृष्टिकोण को समायोजित करने का एक महत्वपूर्ण माध्यम है।

माई थो वार्ड की पार्टी समिति के सचिव, श्री न्गो हुइन्ह क्वांग थाई ने साझा किया: "दो महीने के संचालन के बाद, माई थो वार्ड ने अपने संगठन को तेज़ी से स्थिर किया है और अनुशासित तरीके से काम किया है। हालाँकि नए तंत्र और कुछ कार्यकर्ताओं के काम से परिचित न होने के कारण अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं, फिर भी लोगों की एकजुटता, ज़िम्मेदारी और आम सहमति की भावना के कारण, वार्ड ने प्रमुख कार्यों को प्रभावी ढंग से लागू किया है। पार्टी समिति ने केंद्रीय और प्रांतीय पार्टी समितियों के प्रस्तावों, निष्कर्षों और योजनाओं का शीघ्रता से प्रसार और कार्यान्वयन किया; एक पूर्ण स्टाफ एजेंसी की स्थापना की, लोगों और कार्यों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया। पीपुल्स काउंसिल ने सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा पर एक प्रस्ताव जारी किया और पिछले लंबित कार्यों का पूरी तरह से समाधान किया।"

वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र बिना किसी विलम्ब के, सुचारू रूप से संचालित होता है, जिससे लोगों को सुविधा होती है। सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रखी जाती है, खासकर 2 सितंबर की छुट्टियों के दौरान। सामाजिक सुरक्षा कार्यों पर ध्यान दिया जाता है, गरीब परिवारों और पॉलिसीधारक परिवारों को समय पर सहायता प्रदान की जाती है, और लोगों की देखभाल के लिए सामाजिक संसाधन जुटाए जाते हैं। इसी आधार पर, वार्ड 2025 के अंतिम महीनों में सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए व्यापार और सेवाओं की शक्तियों का दोहन करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

थुओंग फुओक कम्यून में प्रशासनिक कार्यवाहियाँ करने आते लोग - फोटो: वीजीपी/ले सोन

'देश को पुनर्व्यवस्थित करने' के बाद भविष्य की ओर देखते हुए...

डोंग थाप का नया दो-स्तरीय सरकारी मॉडल सुचारू रूप से और प्रभावी ढंग से चल रहा है, जो शुरू में दिखाता है कि यह "देश को पुनर्व्यवस्थित करने" पर केंद्र सरकार की क्रांतिकारी नीति की सही दिशा है ताकि विशेष रूप से डोंग थाप और सामान्य रूप से पूरे देश के पास नए युग में दृढ़ता से प्रवेश करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार और आधार हो।

पहली बात जो लोग और व्यवसाय सरकार से संपर्क करते समय स्पष्ट रूप से महसूस कर सकते हैं, वह यह है कि प्रशासनिक प्रक्रियाएं सरल हो गई हैं, डेटा डिजिटल और समन्वित हो गया है, अधिकारी लोगों के अधिक निकट हो गए हैं... ये सभी बातें सतत विकास की नींव तैयार कर रही हैं।

दो महीने से ज़्यादा समय तक द्वि-स्तरीय सरकार के संचालन के बाद, डोंग थाप प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने प्रांत के 102 कम्यूनों और वार्डों के संचालन का मूल्यांकन करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया। परिणामों से पता चला कि सभी कम्यूनों और वार्डों ने संगठनात्मक तंत्र, प्रशासनिक इकाइयों और द्वि-स्तरीय सरकार मॉडल की व्यवस्था को लागू करने में वरिष्ठों की नीतियों, नेतृत्व, निर्देशन और मार्गदर्शन का कड़ाई से पालन किया।

अधिकांश कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों का रुख और विचारधारा दृढ़ है, वे पार्टी के नेतृत्व, सरकार के प्रबंधन और प्रशासन पर भरोसा करते हैं, और अपने काम में सुरक्षित महसूस करते हैं। नए संचालन मॉडल के संचालन के शुरुआती चरणों में, सामान्य तौर पर, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों ने अपने कार्यों को करने में अधिक प्रयास, दृढ़ संकल्प और ज़िम्मेदारी दिखाई है, और काम को काफ़ी तेज़ी से किया है।

अब तक, कम्यून और वार्ड स्तर पर 102 लोक प्रशासन सेवा केंद्र और प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र स्थिर रूप से काम कर रहे हैं, तथा लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्रभावी ढंग से संभाल रहे हैं।

डोंग थाप प्रांतीय पार्टी सचिव ले क्वोक फोंग ने प्रांत की संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था से अनुरोध किया कि वे अधिक दृढ़ संकल्पित हों, अधिक प्रयास करें, संचालन क्षमता में सुधार करें और जनता की आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करें। विशेषकर, व्यवस्था के संचालन में कम्यून और वार्ड नेताओं की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ावा दें; विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित विषयों और कार्यों की व्यापक समीक्षा करें; सुचारू संचालन सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक परिस्थितियों का संश्लेषण करें और उन पर रिपोर्ट तैयार करें।

सचिव ले क्वोक फोंग ने कहा कि इस सितंबर में, कम्यून्स और वार्ड्स, विशेष रूप से लोक प्रशासन सेवा केंद्र, की गतिविधियों के लिए आवश्यक भौतिक सुविधाओं को सुनिश्चित करने के लिए समाधान निकाले जाने चाहिए ताकि लोगों और व्यवसायों की ज़रूरतें पूरी हो सकें; कर्मचारियों और सिविल सेवकों की समय पर समीक्षा की जानी चाहिए ताकि समय पर आकलन हो सके और उचित व्यवस्थाएँ की जा सकें। प्रांत के विभागों और शाखाओं को कार्य समूहों के माध्यम से विशेषज्ञता और सूचना का सक्रिय रूप से समर्थन करना चाहिए, विशेषज्ञता साझा करनी चाहिए; एकजुटता की भावना को बढ़ावा देना चाहिए और प्रांत से कम्यून्स और वार्ड्स तक एक सुचारू रिपोर्टिंग प्रणाली सुनिश्चित करनी चाहिए।

2 महीने से अधिक के संचालन के बाद जो हासिल हुआ है, उससे डोंग थाप प्रांत यह दिखा रहा है कि 2-स्तरीय सरकार मॉडल पूरी तरह से सुचारू रूप से और प्रभावी ढंग से संचालित हो सकता है, अगर राजनीतिक दृढ़ संकल्प, लोगों की आम सहमति और वैज्ञानिक और उचित संगठन हो।

डोंग थाप के लोग आज न केवल भौगोलिक दूरी के लिहाज से सरकार को अपने "करीब" देखते हैं, बल्कि सेवाभाव और समझ के मामले में भी "करीब" देखते हैं। यह एकीकरण और तंत्र सुधार की प्रक्रिया की सबसे बड़ी उपलब्धि है, एक ऐसी उपलब्धि जिसका आने वाले समय में ज़ोरदार प्रचार-प्रसार किया जाएगा।

ले सोन - हू चुंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/102-xa-phuong-dong-thap-moi-giai-quyet-viec-dan-ngay-tu-co-so-102250907144324331.htm