33 जिले और 1,300 से अधिक कम्यून 2025 तक "अनिवार्य विलय" के अधीन हैं |=> बेक गियांग अखबार में पोस्ट किया गया

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63 स्थानों से प्राप्त रिपोर्टों के अनुसार, 2023-2025 की अवधि में, 33 जिलों और 1,300 से अधिक कम्यूनों को, जिन्हें "पुनर्गठित किया जाना अनिवार्य है" विलय कर दिया जाएगा, इसमें उन प्रशासनिक इकाइयों की संख्या शामिल नहीं है, जिन्हें स्थानीय आवश्यकताओं के कारण पुनर्गठित करने के लिए प्रोत्साहित किया गया है।

33 huyện, 1.300 xã bắt buộc sáp nhập, sáp nhập huyện xã, sáp nhập đơn vị hành chính

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा.

यह प्रस्ताव सरकार द्वारा 2023-2030 की अवधि के लिए ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर मसौदा प्रस्ताव में रखा गया था। इस मसौदे पर सरकार की ओर से गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने हस्ताक्षर किए हैं और इसे राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को सौंप दिया गया है।

जिलों और कम्यूनों को स्थानीय बजट में विलय करने के लिए केंद्र सरकार केवल एक बार ही सहायता करती है

सरकार ने संगठनात्मक ढांचे की व्यवस्था, नेताओं, कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों की संख्या तथा विलय के बाद अनावश्यक लोगों के लिए शासन और नीतियों से संबंधित कई विशिष्ट नियमों को समायोजित किया है।

तदनुसार, यह मसौदा प्रस्ताव अस्थायी रूप से नेतृत्व और प्रबंधन पदों के चुनाव और नियुक्ति को रोकने और एजेंसियों और संगठनों में कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की भर्ती और प्राप्ति को रोकने के लिए समय निर्धारित करता है, जहां वे प्रांतीय पीपुल्स कमेटी द्वारा स्थानीय जिलों और कम्यूनों के विलय पर परियोजना को सरकार को प्रस्तुत करने की तारीख से व्यवस्थित हैं, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि स्थानीय लोगों को उपयुक्त कर्मचारियों की समीक्षा, व्यवस्था और आयोजन करने का समय मिल सके।

मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि प्रत्येक प्रशासनिक इकाई की व्यवस्था पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्ताव की प्रभावी तिथि से 30 दिनों के भीतर, नई प्रशासनिक इकाई में एजेंसियों और संगठनों को संगठनात्मक तंत्र की व्यवस्था और समेकन पूरा करना होगा।

विलय के बाद जिलों और कम्यूनों के लिए विशेष व्यवस्थाओं और नीतियों के अनुप्रयोग के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि लोग व्यवस्था से पहले की तरह ही व्यवस्थाओं और नीतियों का आनंद लेते रहेंगे।

पुनर्गठन से पहले कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी और श्रमिक जिला-स्तरीय या कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में से किसी एक की नीतियों और व्यवस्थाओं के उच्चतम स्तर के अधीन होते हैं।

आगामी समय में जिलों और कम्यूनों के विलय की नीति को लागू करने के लिए बजट के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि बजट की गारंटी स्थानीय बजट द्वारा दी जाएगी।

साथ ही, जब राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति 2023-2030 की अवधि के लिए व्यवस्था को लागू करने का निर्णय लेगी, तो केंद्रीय बजट प्रत्येक कम किए गए जिले के लिए 20 बिलियन VND और प्रत्येक कम्यून के लिए 500 मिलियन VND के कोटे के साथ स्थानीय क्षेत्रों को एकमुश्त सहायता प्रदान करेगा।

63 इलाकों के रिपोर्ट किए गए आंकड़ों के अनुसार, 2023-2025 की अवधि में, लगभग 33 जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों और 1,300 से अधिक कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया जाएगा, जिसमें उन प्रशासनिक इकाइयों की संख्या शामिल नहीं है जिन्हें स्थानीय आवश्यकताओं के कारण पुनर्गठित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

20 बिलियन VND/जिला और 500 मिलियन VND/कम्यून के समर्थन स्तर के साथ, केंद्रीय बजट एक समय में लगभग 1,300 बिलियन VND से अधिक का समर्थन करता है।

जिलों और कम्यूनों के विलय से 2,000 बिलियन से अधिक VND की बचत

2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर यह मसौदा प्रस्ताव इस बात पर जोर देता है कि आने वाली अवधि में विलय होने वाले जिलों और कम्यूनों का उन्मुखीकरण प्रांतीय योजना, शहरी योजना, ग्रामीण योजना या अन्य प्रासंगिक योजना के अनुरूप होना चाहिए।

सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्य 2025 तक जिलों और कम्यूनों का विलय पूरा करना है, जिसमें प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या आकार दोनों मानक विनियमों के 70% से कम हों; ऐसे जिले जिनमें प्राकृतिक क्षेत्र के दोनों मानक 20% से कम हों और जनसंख्या आकार नियमों के 200% से कम हों; ऐसे कम्यून जिनमें प्राकृतिक क्षेत्र के दोनों मानक 20% से कम हों और जनसंख्या आकार नियमों के 300% से कम हों।

2030 तक, सरकार उन शेष जिलों और कम्यूनों का विलय पूरा करने का प्रयास कर रही है जो एक साथ प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या आकार के मानकों को विनियमों के 100% से कम पूरा करते हैं; ऐसे जिले जो एक साथ प्राकृतिक क्षेत्र के मानकों को विनियमों के 30% से कम और जनसंख्या आकार के मानकों को विनियमों के 200% से कम पूरा करते हैं; ऐसे कम्यून जो एक साथ प्राकृतिक क्षेत्र के मानकों को विनियमों के 30% से कम और जनसंख्या आकार के मानकों को विनियमों के 300% से कम पूरा करते हैं।

सरकार राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति से अनुरोध करती है कि वह इस मसौदा प्रस्ताव के प्रारूपण और प्रस्तुतिकरण पर विचार करे तथा निर्णय ले, साथ ही सरलीकृत प्रक्रिया के तहत मसौदा की समीक्षा और अनुमोदन की प्रक्रिया पर भी विचार करे, ताकि व्यवहार में उत्पन्न होने वाले तात्कालिक मुद्दों का शीघ्र समाधान किया जा सके।

आंकड़ों के अनुसार, 2019-2021 की अवधि में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने 45 प्रांतों और शहरों में 21 जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों और 1,056 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के लिए 48 प्रस्ताव जारी किए। इस प्रकार, देश में 8 जिले और 561 कम्यून कम हो गए हैं।

इस विलय से कम्यून स्तर पर 3,437 और ज़िला स्तर पर 429 एजेंसियों की संख्या कम हुई है। इस नीति के बाद कर्मचारियों की संख्या भी कम हुई है। 2022 के अंत तक, ज़िला स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों में से 648/706 (91.8%) की संख्या कम हो गई है; कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों में से 7,741/9,705 (79.8%) की संख्या कम हो गई है। राज्य के बजट में 2,000 अरब वियतनामी डोंग से भी ज़्यादा की कमी आई है।

इसके अलावा, सरकार ने ज़िलों और कम्यूनों के विलय में कुछ कठिनाइयों और समस्याओं को स्वीकार किया। आमतौर पर, निर्धारित मानकों को पूरा न करने वाली प्रशासनिक इकाइयों की संख्या अभी भी बड़ी है; कुछ शहरी प्रशासनिक इकाइयों का आकार तो बढ़ा दिया गया है, लेकिन गुणवत्ता सुनिश्चित नहीं की गई है।

अनावश्यक कैडरों और सिविल सेवकों के लिए व्यवस्था और नीतियों का निर्धारण भी समय पर नहीं है। 2022 के अंत तक, 58 जिला-स्तरीय कैडरों और सिविल सेवकों तथा लगभग 2,000 कम्यून-स्तरीय कैडरों और सिविल सेवकों के लिए व्यवस्था और नीतियों का निर्धारण जारी रखना अभी भी आवश्यक है, जो अनावश्यक हैं।

डैन ट्राई के अनुसार

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