श्री हंग के अनुसार, यह कहा जा सकता है कि मौजूदा कानूनों में सामाजिक आवास निवेश परियोजनाओं को लागू करने वाली इकाइयों के लिए विशिष्ट और विस्तृत नियम पहले से ही मौजूद हैं।
निर्माण मंत्रालय द्वारा 19 मई तक अपडेट किए गए आंकड़ों के अनुसार, पूरे देश में 157,000 इकाइयों के कुल क्षेत्रफल वाली 307 सामाजिक आवास परियोजनाएं पूरी हो चुकी हैं, जिनका कुल क्षेत्रफल 8 मिलियन वर्ग मीटर है। इसके अलावा, निवेश की मंजूरी प्राप्त परियोजनाओं सहित 418 सामाजिक आवास परियोजनाएं अभी भी निर्माणाधीन हैं। इनमें से 100 परियोजनाओं को लाइसेंस मिल चुका है और उनका निर्माण कार्य जारी है।
निर्माण मंत्रालय के आवास और अचल संपत्ति बाजार प्रबंधन विभाग के उप निदेशक श्री हा क्वांग हंग ने संगोष्ठी में भाषण दिया।
हालांकि, श्री हंग ने यह भी स्वीकार किया कि 2014 के आवास कानून और सामाजिक आवास में निवेश को निर्देशित करने वाले आदेशों और परिपत्रों के कार्यान्वयन की निगरानी करते समय, कुछ नीति समूह ऐसे हैं जो व्यवसायों और लोगों के लिए सामाजिक आवास में निवेश करना और उस तक पहुंच बनाना मुश्किल बनाते हैं।
सबसे पहले, सामाजिक आवास विकास के लिए भूमि आवंटन और व्यवस्था का मुद्दा आता है। निवेश कानून में यह प्रावधान है कि वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं और शहरी क्षेत्रों में निवेश करने वाले निवेशकों को परियोजना के भीतर 20% भूमि क्षेत्र सामाजिक आवास विकास के लिए आवंटित करना होगा, लेकिन यह एक काफी कठोर नियम है। विशेष रूप से, उच्च निवेश लागत, प्रमुख स्थानों या रिसॉर्ट्स और ऊंचे पहाड़ी ढलानों पर बने अवकाश गृहों जैसी अनूठी विशेषताओं वाली परियोजनाओं में, इस भूमि को सामाजिक आवास विकास के लिए आवंटित करना अनुचित है; या अत्यधिक उच्च निवेश लागत (60-80 मिलियन VND/ m²) वाली अपार्टमेंट परियोजनाओं में, कम आय वाले लोगों के लिए भी जगह आवंटित करना मुश्किल है, जिन्हें केवल परिचालन खर्चों का भुगतान करना होता है।
हमारे पास मौजूद आंकड़ों के अनुसार, हमने सामाजिक आवास के लिए आवश्यक भूमि क्षेत्र का केवल लगभग 35% ही पूरा किया है।
दूसरे, निवेश प्रक्रियाओं के संबंध में, वर्तमान कानून यह निर्धारित करते हैं कि सामाजिक आवास निर्माण की प्रक्रिया वाणिज्यिक आवास निर्माण की प्रक्रिया से भिन्न नहीं है, और कुछ मामलों में तो यह और भी जटिल है। इसका कारण राज्य की सामाजिक आवास के लिए तरजीही नीतियां हैं, इसलिए नीतियां बनाते समय इन परियोजनाओं के प्रबंधन के लिए समाधान और उपकरणों की आवश्यकता होती है, जिसके परिणामस्वरूप निवेश प्रक्रियाएं लंबी हो जाती हैं।
सामाजिक आवास को बढ़ावा देने के लिए समाधान खोजना
तीसरा, नीति समूह है जो सामाजिक आवास के लिए पात्रता मानदंडों का सत्यापन करता है। विशेष रूप से, आवास कानून के अनुच्छेद 49 के अनुसार, लाभार्थियों की 10 श्रेणियां हैं; हालांकि, प्रत्येक मामले के लिए पात्रता मानदंडों को अलग-अलग करने वाले कोई नियम नहीं हैं। वर्तमान में, सामाजिक आवास खरीद, पट्टे और पट्टे-खरीद के माध्यम से उपलब्ध है। लेकिन विधि चाहे जो भी हो, लाभार्थियों को कुछ शर्तों को पूरा करना होता है: पात्रता मानदंड, आवास का प्रकार, आय, निवास स्थान आदि, जिससे इन लाभार्थियों की पहचान करने में कठिनाइयाँ और देरी होती है।
चौथा बिंदु यह है कि निवेशकों को समर्थन देने के लिए नीतियां मौजूद हैं। हालांकि कानून में भूमि उपयोग शुल्क से छूट, मूल्य वर्धित कर (वैट) में कटौती, कॉर्पोरेट आयकर में लगभग 50% की कटौती और पूंजी तक तरजीही पहुंच का प्रावधान है, लेकिन हमने पाया है कि ये नीतियां वास्तव में प्रभावी नहीं हैं। मुख्य समस्या यह है कि प्रोत्साहनों के बावजूद, निवेशक इन लाभों को विक्रय मूल्य में शामिल नहीं कर पाते हैं। संक्षेप में, निवेशकों को इन प्रोत्साहनों से कोई लाभ नहीं मिलता है, जिसके कारण निवेश के प्रति आकर्षण की कमी हो जाती है।
निर्माण मंत्रालय के प्रतिनिधियों के अनुसार, सामाजिक आवास नीतियों को व्यवस्थित करने और लागू करने में अभी भी बाधाएं हैं, विशेष रूप से सामाजिक आवास विकास के लिए आवंटित वित्तीय संसाधनों के संबंध में।
श्री हंग ने कहा, "2016 से 2021 की अवधि के लिए हमें प्राप्त रिपोर्टों के अनुसार, हमने गृह खरीदारों को ऋण देने के लिए सोशल पॉलिसी बैंक को लगभग 9,000 बिलियन वीएनडी की मांग में से केवल 3,163 बिलियन वीएनडी की ऋण पूंजी आवंटित की है। डेवलपर्स के लिए, हमने अभी तक कोई पूंजी आवंटित नहीं की है; डेवलपर्स के लिए 120,000 बिलियन वीएनडी का पैकेज हाल ही में उपलब्ध कराया गया है।"
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