लोक प्रशासन में एआई: सफलताओं के अवसर और जोखिम।

सार्वजनिक प्रशासन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का समावेश, विशेष रूप से दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के कार्यान्वयन में, एक अत्यावश्यक आवश्यकता बन गया है। यह तकनीक उत्कृष्ट दक्षता प्रदान करने का वादा करती है, लेकिन साथ ही सुरक्षा, कानूनी पहलुओं और सार्वजनिक सेवा तंत्र के संचालन विधियों के संबंध में कई चुनौतियां भी प्रस्तुत करती है।

दो स्तरीय स्थानीय सरकार के लिए नए उपकरण

हाल के वर्षों में दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के लागू होने से जमीनी स्तर की इकाइयों पर कार्यभार में काफी वृद्धि हुई है। पहले, कई दस्तावेज़ प्रसंस्करण प्रक्रियाएं मैन्युअल कार्यों और अधिकारियों के अनुभव पर निर्भर थीं, इसलिए काम पूरा होने की गति काफी हद तक व्यक्तिगत क्षमताओं पर निर्भर करती थी। कार्यभार बढ़ने के साथ, विशेष रूप से आवधिक रिपोर्टों और उसी दिन प्रसंस्करण की आवश्यकता वाले दस्तावेजों के कारण, समय और सटीकता पर दबाव स्पष्ट रूप से दिखाई देने लगा।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के आधिकारिक रूप से लागू होने के बाद से, जियांग वो वार्ड ( हनोई ) में अधिकारियों द्वारा प्रतिदिन संसाधित किए जाने वाले फाइलों, दस्तावेजों और रिपोर्टों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है। इस संदर्भ में, एआई एक शक्तिशाली सहायक उपकरण साबित हो सकता है, जो मैन्युअल कार्य को कम करने, प्रसंस्करण समय को घटाने और उपयोगकर्ताओं को तेज़ और अधिक सटीक सुझाव प्रदान करने में मदद करेगा।

वार्ड के संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग में कार्यरत एक सरकारी कर्मचारी श्री ट्रान वियत फुओंग ने बताया: "एआई उपकरणों का उपयोग करते समय, कानूनी मुद्दे मेरे लिए एक बड़ी चिंता का विषय हैं। उदाहरण के लिए, कौन से कार्य अनुमत हैं और कौन से प्रतिबंधित; कौन सी जानकारी प्राप्त की जा सकती है और कौन सी नहीं; और यदि जानकारी पूरी तरह से एआई उपकरणों पर निर्भर करती है, तो उसकी सटीकता सुनिश्चित करना मुश्किल हो जाता है।"

कुआ नाम वार्ड लोक प्रशासन केंद्र में कार्यरत एआई कर्मचारी। (छवि स्रोत: एकत्रित)

इन चिंताओं को देखते हुए जियांग वो वार्ड के अधिकारियों ने सार्वजनिक प्रशासन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के अनुप्रयोग पर एक विशेष प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किया। इस पाठ्यक्रम में न केवल एआई की अवधारणा और सामान्य प्रकार के उपकरणों से परिचित कराया गया, बल्कि अधिकारियों को उनके दैनिक कार्य से संबंधित विशिष्ट स्थितियों में अभ्यास करने का मार्गदर्शन भी दिया गया।

प्रशिक्षण सामग्री में कई भाग शामिल थे: एआई का संक्षिप्त परिचय, एआई को सटीक प्रतिक्रिया देने के लिए निर्देश तैयार करने का तरीका, और एआई द्वारा प्रदान की गई जानकारी को सत्यापित करने के कौशल। कुछ सत्रों में कर्मचारियों को डेटा एंट्री का अभ्यास करने, एआई को टेम्पलेट के अनुसार रिपोर्ट या दस्तावेज़ तैयार करने के निर्देश देने और फिर परिणामों की तुलना वर्तमान कानूनी नियमों से करने का समय भी दिया गया था।

जियांग वो वार्ड के संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग के प्रमुख फाम थान हा ने टिप्पणी की: "सरकारी कर्मचारियों की व्यावहारिक क्षमताओं और एआई प्रणाली की सलाह के आधार पर, वर्तमान कानूनी नियमों के अनुसार सलाह अधिक सटीक और स्पष्ट होगी। ऐसा इसलिए है क्योंकि दस्तावेजों में बदलाव की गति बहुत तेज़ है, और उन्हें पढ़ने और समझने के लिए पर्याप्त समय नहीं मिल पाता है। यह एक अत्यंत आवश्यक आवश्यकता है।"

प्रशिक्षण सत्रों से अधिकारियों को यह भी समझने में मदद मिली कि एआई केवल एक सहायक उपकरण है और यह मानवीय हस्तक्षेप को पूरी तरह से प्रतिस्थापित नहीं कर सकता। अनुभव, कानूनी ज्ञान और परिस्थितियों को संभालने की क्षमता सटीक और वैध अंतिम परिणामों के लिए निर्णायक कारक बने रहते हैं।

सुरक्षा संबंधी चुनौतियाँ और प्रशिक्षण संबंधी आवश्यकताएँ

वकील गुयेन डैन ह्यू के अनुसार, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) ऑनलाइन बुनियादी ढांचे पर काम करती है, और इनपुट डेटा को देश के बाहर स्थित सर्वरों पर संग्रहीत और संसाधित किया जा सकता है। इससे सूचना लीक होने का खतरा है, खासकर राज्य के रहस्यों, आधिकारिक रहस्यों या संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा के लीक होने का। वकील ने चेतावनी दी, "यह विशेष रूप से गंभीर है यदि अधिकारी इस खतरे से अनभिज्ञ हैं, जिससे कानून का उल्लंघन हो सकता है। सबसे बड़ा खतरा राज्य के रहस्यों के उजागर होने का है यदि उन्हें नियमों के अनुसार ठीक से संरक्षित नहीं किया जाता है, जिससे राज्य को नुकसान हो सकता है और राष्ट्रीय सुरक्षा प्रभावित हो सकती है।"

सुरक्षा जोखिमों के अलावा, एक और मुद्दा एआई द्वारा प्रदान की गई जानकारी की सटीकता है। एआई प्रशिक्षित डेटा के आधार पर परिणाम उत्पन्न करता है, जो हमेशा अद्यतन या पूर्ण नहीं होता है। सार्वजनिक प्रशासन के परिवेश में, गलत जानकारी से त्रुटिपूर्ण दस्तावेज़ और निर्णय हो सकते हैं, जो नागरिकों के अधिकारों को सीधे प्रभावित करते हैं।

एआई प्रशिक्षण विशेषज्ञ श्री गुयेन थाई मिन्ह के अनुसार, एआई के दो पहलू होते हैं। हालांकि एआई कई चुनौतीपूर्ण कार्यों को पूरा करने में सहायक हो सकता है, लेकिन डेटा से संबंधित इसके कुछ नकारात्मक पहलू भी हैं, क्योंकि एआई द्वारा उत्पन्न परिणाम पूरी तरह सटीक नहीं हो सकते हैं। इसलिए, सरकारी कर्मचारियों और सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों को एआई द्वारा उत्पन्न परिणामों के उपयोग से जुड़े जोखिमों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए व्यापक प्रशिक्षण की आवश्यकता है।

इसलिए, प्रशिक्षण आवश्यकताओं में कर्मचारियों को केवल एआई का उपयोग करना सिखाने पर ही ध्यान केंद्रित नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि उन्हें इस उपकरण के संचालन सिद्धांतों को समझने, कानूनी सीमाओं की पहचान करने और यह वर्गीकृत करने में मदद करना भी शामिल होना चाहिए कि सिस्टम में कौन सी जानकारी दर्ज करने की अनुमति है और कौन सी बिल्कुल प्रतिबंधित है। साथ ही, कर्मचारियों को डेटा की सटीकता को सत्यापित करने के लिए कई स्रोतों से क्रॉस-चेकिंग कौशल में भी महारत हासिल करनी होगी।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को लागू करने के लिए नई पीढ़ी के ऐसे सिविल सेवकों की आवश्यकता है जिनमें नई सोच, लचीली क्षमताएं और एक साथ कई कार्य करने की योग्यता हो। इस आवश्यकता को समझते हुए, प्रशासनिक प्रशिक्षण संस्थानों ने सक्रिय रूप से अपने पाठ्यक्रम में विशिष्ट मॉड्यूल शामिल किए हैं, जैसे: एआई कौशल, एआई ज्ञान; डिजिटल परिवर्तन और डिजिटल प्रौद्योगिकी कौशल आदि।

वर्तमान में, वियतनाम में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) अनुसंधान और अनुप्रयोग गतिविधियों को विनियमित करने के लिए कोई विशिष्ट कानून नहीं है। कानूनी ढांचा तैयार होने तक, प्रत्येक एजेंसी और इकाई को सक्रिय रूप से डेटा सुरक्षा के लिए "सुरक्षा उपाय" स्थापित करने और सूचना सुरक्षा संबंधी मौजूदा नियमों का सख्ती से पालन करने की आवश्यकता है। प्रौद्योगिकी विशेषज्ञों का कहना है: "जब सरकार ऐसे कानूनी दस्तावेज जारी करेगी जो स्पष्ट रूप से उन क्षेत्रों और विषयों को परिभाषित करेंगे जिनमें सार्वजनिक अधिकारियों को एआई उपकरणों का उपयोग करने की अनुमति है या नहीं, तब सरकार के साथ-साथ जनता का डेटा भी पूरी तरह सुरक्षित होगा।"

जियांग वो वार्ड की घटना दर्शाती है कि जब अधिकारियों के पास एआई का उपयोग करने का ज्ञान और कौशल होता है, तो यह तकनीक उन्हें त्वरित सलाह देने, दस्तावेजों की शीघ्रता से प्रक्रिया करने और कानून का अनुपालन सुनिश्चित करने में मदद कर सकती है। हालांकि, यह हमें यह भी याद दिलाती है कि एआई केवल एक उपकरण है, और अंतिम परिणामों की गुणवत्ता और वैधता सुनिश्चित करने में उपयोगकर्ता ही निर्णायक भूमिका निभाता है।

सार्वजनिक प्रशासन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता की प्रभावशीलता एक स्पष्ट कानूनी ढांचा, सुरक्षित शासन तंत्र, सुव्यवस्थित प्रशिक्षण प्रणाली और प्रत्येक अधिकारी की सुरक्षा जागरूकता के घनिष्ठ संयोजन पर निर्भर करती है। यह कार्य कुशलता में सुधार, मैन्युअल श्रम में कमी और नागरिकों को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता बढ़ाने के साथ-साथ इस तकनीक के नकारात्मक पहलुओं से उत्पन्न संभावित जोखिमों को कम करने का आधार है।

आर्थिक एवं शहरी समाचार पत्र के अनुसार।

स्रोत: https://mst.gov.vn/ai-trong-hanh-chinh-cong-co-hoi-but-pha-va-rui-ro-19725101919002315.htm