तीन दशकों से दिए जा रहे रियायती ऋणों ने कैन थो में लाखों परिवारों को गरीबी से बाहर निकलने में मदद की है।

टीपीओ - ​​पिछले 30 वर्षों में, सामाजिक नीति ऋण ने कैन थो शहर में 355,000 से अधिक गरीब और लगभग गरीब परिवारों को गरीबी से बाहर निकलने में मदद करने में योगदान दिया है, और सैकड़ों हजारों लोगों को रोजगार खोजने और अपने शैक्षिक सपनों को जारी रखने के लिए ऋण प्रदान किया है।

पिछले साल ही, सुश्री ले ज़ुआन हिएन (47 वर्षीय, कैन थो शहर के नगा बे वार्ड में रहने वाली) का परिवार कई वर्षों से स्थानीय गरीब परिवारों की सूची में शामिल था। दंपति की कड़ी मेहनत और चावल की कटाई से लेकर गन्ने की कटाई और निर्माण मजदूर के रूप में काम करने तक, हर तरह का काम करने की तत्परता के बावजूद, वे अपने चार सदस्यीय परिवार (दो बेटियाँ, जिनकी उम्र वर्तमान में 9 और 13 वर्ष है) का भरण-पोषण करने के लिए पर्याप्त धन नहीं कमा पाते थे और हमेशा गरीबी में ही जी रहे थे।

सुश्री ले ज़ुआन हिएन (47 वर्ष की, कैन थो शहर के नगा बे वार्ड में रहने वाली) गरीब परिवारों के लिए रियायती ऋणों से प्राप्त निवेश की बदौलत फल देने वाले प्रत्येक नारियल के पेड़ की सावधानीपूर्वक देखभाल करती हैं।

श्रीमती हिएन को आज भी 14 साल पहले की अपनी शादी का दिन याद है। जब वे अपने दम पर रहने लगीं, तो उनके पति के परिवार ने उन्हें खेती के लिए 2,000 ^वर्ग मीटर ज़मीन दी। ज़मीन छोटी थी, मुख्य रूप से धान की खेती के लिए इस्तेमाल होती थी, और हर मौसम में फसल भी ज़्यादा नहीं होती थी, इसलिए बागवानी के बाद वे दोनों दिहाड़ी मजदूर के रूप में काम करते थे। जब उनके बच्चे स्कूल जाने लगे, तो उनके पति घर के मुख्य कमाने वाले बन गए, और उन्हें काम पर जाने से पहले बच्चों को स्कूल लाने-ले जाने को प्राथमिकता देनी पड़ती थी, जिससे उनके लिए समय का प्रबंधन करना मुश्किल हो जाता था। अतिरिक्त पैसे कमाने के लिए, श्रीमती हिएन दिन में दिहाड़ी मजदूर के रूप में काम करती थीं और फिर अगली सुबह जल्दी घोंघे पकड़ने जाती थीं ताकि उन्हें बेच सकें।

कई वर्षों तक छोटे-मोटे काम करने के बाद भी उनकी आर्थिक स्थिति में कोई खास सुधार नहीं हुआ, तो सुश्री हिएन और उनके पति ने गरीबी से बाहर निकलने के उपाय खोजने शुरू किए। लगभग 6-7 साल पहले, स्थानीय महिला संघ के माध्यम से, सुश्री हिएन को सामाजिक नीति बैंक से गरीब परिवारों के लिए रियायती ऋण प्राप्त हुआ। अपनी आजीविका बदलने के दृढ़ संकल्प के साथ, उन्होंने 50 मिलियन वियतनामी नायरा का ऋण लेकर एक मोटरसाइकिल खरीदी और मोटरसाइकिल टैक्सी चालक के रूप में सामान ढोने का काम शुरू किया। जब पुरुष ग्राहक होते थे, तो उनके पति मोटरसाइकिल चलाते थे; जब महिला ग्राहक होती थीं, तो वह खुद मोटरसाइकिल चलाती थीं। बची हुई पूंजी से उन्होंने अपने घर का जीर्णोद्धार किया। मोटरसाइकिल से वे ग्राहकों को लाने-ले जाने का काम करते थे और अपने बच्चों को स्कूल ले जाने के साथ-साथ, सुश्री हिएन ने छात्रों को लाने-ले जाने का अतिरिक्त दैनिक काम भी शुरू कर दिया। वर्तमान में, अपने दो बच्चों को स्कूल ले जाने के अलावा, वह पड़ोस के चार और छात्रों को भी ले जाती हैं, जिससे उन्हें प्रति माह 2 मिलियन वियतनामी नायरा की अतिरिक्त आय होती है। कुछ ही वर्षों तक लगन से मोटरसाइकिल टैक्सी चालक के रूप में काम करने और अतिरिक्त काम करने के बाद, दंपति ने मोटरसाइकिल के लिए लिया गया ऋण चुका दिया।

स्थिर आमदनी और कर्ज चुकाने की क्षमता के साथ, दंपति रियायती ऋणों के माध्यम से गरीबी से बाहर निकलने के अपने रास्ते को लेकर और भी आश्वस्त हो गए। यह देखकर कि उनके धान के दो खेत बहुत उपजाऊ नहीं थे, जबकि उनके पड़ोसी की बगल वाली जमीन बंजर पड़ी थी, कई रातों के चिंतन के बाद, सुश्री हिएन और उनके पति ने नारियल के पेड़ लगाने के लिए अपने पड़ोसी से तीन और भूखंड उधार लेने का फैसला किया।

सुश्री ले ज़ुआन हिएन के नारियल के बगीचे में, जिसमें गरीब परिवारों के लिए रियायती ऋण से खरीदे गए 300 से अधिक पेड़ हैं, फल लगने शुरू हो गए हैं।

2023 में, सुश्री हिएन और उनके पति ने गरीब परिवारों के लिए रियायती ऋण के रूप में हाऊ जियांग (अब कैन थो) के सामाजिक नीति बैंक से 100 मिलियन वीएनडी उधार लिए, ताकि वे जमीन तैयार कर सकें और रोपने के लिए 300 नारियल के पौधे खरीद सकें। उन्होंने नारियल के पेड़ों के नीचे नहर के पानी का उपयोग मछली पालन के लिए भी किया।

फिलहाल, सुश्री हिएन और उनके पति के नारियल के बाग में फल आने शुरू हो गए हैं, जिससे आमदनी होने लगी है। आय के अन्य स्रोतों और घर की मरम्मत के लिए स्थानीय सरकार से मिली सहायता के चलते, उन्होंने 2025 की शुरुआत में आधिकारिक तौर पर खुद को स्थानीय गरीबी सूची से बाहर निकाल लिया। अब उनके परिवार की आर्थिक स्थिति स्थिर है, और सुश्री हिएन अपनी आय बढ़ाने के लिए घोंघे इकट्ठा करके बेचती हैं और छात्रों को स्कूल तक लाने-ले जाने का काम भी करती हैं। उम्मीद है कि आने वाले वर्षों में उनकी आमदनी और बढ़ेगी क्योंकि गरीबी उन्मूलन के लिए वित्त पोषित नारियल के पेड़ों पर लगातार फल लगते रहेंगे।

सुश्री ले ज़ुआन हिएन (47 वर्ष, कैन थो शहर के नगा बे वार्ड में निवासी) के नारियल के बगीचे का नज़दीकी दृश्य, जिसमें गरीब परिवारों के लिए रियायती ऋणों की बदौलत मीठे फल लगने शुरू हो गए हैं।

कैन थो शहर के सामाजिक नीति बैंक के आंकड़ों से पता चलता है कि पिछले 30 वर्षों में, कैन थो में लागू की गई सामाजिक नीति ऋण ने 355,000 से अधिक परिवारों को गरीबी और लगभग गरीबी से बाहर निकलने में मदद की है; 445,000 से अधिक श्रमिकों के लिए रोजगार आकर्षित करने और सृजित करने में योगदान दिया है; और लगभग 166,000 वंचित छात्रों को उनकी पढ़ाई के लिए ऋण प्राप्त करने में मदद की है, यह सुनिश्चित करते हुए कि वित्तीय कठिनाइयों के कारण किसी भी छात्र को स्कूल छोड़ना न पड़े।

प्रधानमंत्री के निर्णय 29/2025/QD-TTg के अनुसार, सामाजिक नीति बैंक की कैन थो शहर शाखा विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित का अध्ययन करने वाले छात्रों को रियायती ऋण वितरित करती है।

सामाजिक नीति बैंक से प्राप्त रियायती ऋणों ने 874,000 से अधिक ग्रामीण जल एवं स्वच्छता सुविधाओं के निर्माण और नवीनीकरण में सहायता प्रदान की है; गरीब परिवारों और बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के लिए लगभग 49,000 घरों के निर्माण और मरम्मत के साथ-साथ सामाजिक आवास की खरीद में भी सहायता की है; और 34,000 से अधिक जातीय अल्पसंख्यक परिवारों को उत्पादन विकास, व्यावसायिक प्रशिक्षण और भूमि खरीद के लिए ऋण प्रदान किए हैं। इन रियायती ऋणों ने 68 व्यवसायों को उन श्रमिकों को वेतन देने या उत्पादन फिर से शुरू करने के लिए धन उधार लेने में भी मदद की, जिन्होंने काम बंद कर दिया था, जिससे कोविड-19 महामारी से प्रभावित 47,000 से अधिक श्रमिकों को लाभ हुआ।

कैन थो शहर स्थित सामाजिक नीति बैंक की उप निदेशक सुश्री ट्रिन्ह बिच तुयेन ने कहा कि सतत गरीबी उन्मूलन पार्टी और राज्य की एक प्रमुख नीति है और संपूर्ण जनमानस का एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, जिसका गहरा मानवीय महत्व है। राज्य ने गरीबों, विशेष रूप से वंचित, दूरस्थ और पर्वतीय क्षेत्रों में रहने वालों के जीवन स्तर को बेहतर बनाने के लिए अनेक तंत्र, नीतियां लागू की हैं और संसाधन आवंटित किए हैं। इनमें से गरीबों और अन्य नीति लाभार्थियों को ऋण सहायता प्रदान करने की नीति विशेष रूप से महत्वपूर्ण है और इसे सक्रिय रूप से लागू किया गया है, जिससे गरीबी उन्मूलन, रोजगार सृजन, मानव संसाधन विकास और सामाजिक सुरक्षा से संबंधित पार्टी और राज्य की नीतियों, लक्ष्यों और कार्यों के प्रभावी कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण योगदान मिला है।

सुश्री ट्रिन्ह बिच तुयेन, कैन थो शहर में सामाजिक नीति बैंक शाखा की उप निदेशक।

सुश्री तुयेन के अनुसार, नीतिगत ऋण ने गरीबों और अन्य नीतिगत लाभार्थियों के जीवन की मूलभूत और आवश्यक समस्याओं को हल करने में मदद की है। यह पूंजी प्रवाह अवैध ऋण के नकारात्मक प्रभाव को सीधे तौर पर रोकता है और गरीब परिवारों, गरीबी के कगार पर खड़े परिवारों, गरीबी से हाल ही में बाहर निकले परिवारों और अन्य नीतिगत लाभार्थियों, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यकों के जीवन पर इसके नकारात्मक प्रभाव को कम करता है। नीतिगत ऋण कार्यक्रमों के माध्यम से, लोगों को उत्पादन विकास में निवेश करने, आजीविका सृजित करने, रोजगार सृजित करने और आवश्यक जीवन व्यय को पूरा करने के लिए समय पर पूंजी प्राप्त होती है।

सरकारी अनुदान में छूट मिलने से गरीब और अन्य नीति लाभार्थियों ने उत्पादन और व्यापार विकास में निवेश करने पर ध्यान केंद्रित किया है, जिससे आजीविका और रोजगार के अवसर पैदा हुए हैं। इस "प्रारंभिक पूंजी" से कई परिवारों ने साहसपूर्वक ऋण लिया और उसका प्रभावी उपयोग करते हुए गरीबी से बाहर निकलकर वैध समृद्धि हासिल की है। परिणामस्वरूप, गरीब और अन्य नीति लाभार्थियों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में लगातार सुधार हुआ है, जिससे उन्हें अधिक आत्मविश्वास प्राप्त हुआ है और समाज में उनकी स्थिति धीरे-धीरे बेहतर हुई है।

2023 से अब तक, वियतनाम सोशल पॉलिसी बैंक की कैन थो शाखा ने आर्थिक विकास और रोजगार सृजन के लिए 20,700 से अधिक गरीब और लगभग गरीब परिवारों को 952 अरब वियतनामी नायरा से अधिक का ऋण वितरित किया है। 30 नवंबर, 2025 तक बकाया ऋण राशि 1,572 अरब वियतनामी नायरा से अधिक है, जिसमें लगभग 44,000 परिवारों पर अभी भी बकाया ऋण है। यह पूंजी मुख्य रूप से उत्पादन, पशुपालन, सेवाओं और पारंपरिक शिल्पकला के लिए वितरित की गई है। यह सहायता उत्पादन और व्यावसायिक पूंजी से लेकर उपभोक्ता-उन्मुख उद्देश्यों जैसे कि घरों की मरम्मत और निर्माण, स्वच्छता सुविधाओं और शिक्षा तक फैली हुई है।

गरीब परिवारों को ऋण देने में, गिरवी रखने की शर्तें और ऋण जोखिम अक्सर काफी अधिक होते हैं, जिससे गरीबों के लिए पारंपरिक वाणिज्यिक ऋण प्राप्त करना मुश्किल हो जाता है। इसलिए, सामाजिक नीति बैंक के माध्यम से लागू की गई गरीब परिवारों के लिए तरजीही ऋण योजना पूंजी प्राप्त करने का एक महत्वपूर्ण माध्यम बन गई है। वास्तव में, अध्ययनों से पता चलता है कि गरीबी से बाहर निकलने के लिए अपने व्यवसाय को विकसित करने और आजीविका सृजित करने के लिए ऋण लेने वाले गरीब परिवार मूलधन और ब्याज का समय पर भुगतान करने में उच्च दर अपनाते हैं।

सामाजिक नीति बैंक की स्थापना के समय से ही, सरकार ने 4 अक्टूबर, 2002 को अध्यादेश 78/एनडी-सीपी जारी किया, जिसमें यह निर्धारित किया गया कि बैंक द्वारा ऋण देने का अधिकार सामाजिक-राजनीतिक संगठनों को सौंपा जाएगा। इस नियमन का उद्देश्य गरीबों और अन्य नीति लाभार्थियों को नीतिगत ऋण पूंजी शीघ्र और प्रभावी ढंग से उपलब्ध कराना था। यह पूंजी प्रवाह लोगों को उत्पादन, व्यवसाय और उपभोग के उद्देश्यों में सहायता करता है।

कैन थो में गरीबी उन्मूलन ऋण देने के व्यावहारिक कार्यान्वयन के आधार पर, सुश्री ट्रिन्ह बिच तुयेन ने पाया कि गरीब परिवार और समाज के कमजोर वर्ग ऋण प्राप्त करने में स्वाभाविक रूप से जोखिम का सामना करते हैं। पूंजी के उपयोग के दौरान संभावित जोखिमों को कम करने के लिए, सामाजिक नीति बैंक की कैन थो नगर शाखा नियमित रूप से संघों और संगठनों के अधिकारियों, गरीबी उन्मूलन समिति के अधिकारियों, ग्राम/मोहल्ले के प्रमुखों और बचत एवं ऋण समूहों के प्रबंधन बोर्डों के लिए प्रशिक्षण आयोजित करती है। इन प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों के माध्यम से, प्रतिभागी नई नीतियों, ऋण उपयोग संबंधी नियमों और पूंजी उधार लेने वाले व्यक्तियों और परिवारों के दायित्वों को समझते हैं। साथ ही, बैंक नियमित रूप से संबंधित संघों और संगठनों से आग्रह करता है कि वे व्यक्तियों और परिवारों द्वारा ऋण के उपयोग की निगरानी और निरीक्षण को मजबूत करें। सहभागी पक्ष नियमित रूप से स्थानीय अधिकारियों को सौंपने की प्रक्रिया के दौरान आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं की रिपोर्ट और सलाह भी देते हैं ताकि समाधान शीघ्रता से लागू किए जा सकें।

परिणामस्वरूप, ऋण देना, ब्याज वसूली और परिपक्वता पर ऋण चुकौती प्रभावी ढंग से संपन्न हुई है। नीति-आधारित उधारकर्ता प्रतिबद्धता के अनुसार मासिक ब्याज और मूलधन का भुगतान करते हैं, और कैन थो में मूलधन वसूली दर 90% से अधिक है। ऋण गुणवत्ता अपेक्षाकृत स्थिर बनी हुई है।

कैन थो शहर में स्थित सोशल पॉलिसी बैंक की शाखा के प्रमुख ने बताया कि गरीब परिवारों और अन्य नीति लाभार्थियों को रियायती ऋण प्रदान करने की प्रक्रिया के अतीत में फायदे और नुकसान दोनों रहे हैं।

सुश्री ट्रिन्ह बिच तुयेन ने कहा कि लाभों के संदर्भ में, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और अधिकारियों ने सामाजिक नीति ऋण गतिविधियों, विशेष रूप से गरीब परिवारों के लिए, को स्थानीय स्तर पर सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं के कार्यान्वयन में एक प्रमुख और नियमित कार्य के रूप में पहचाना है। इसलिए, स्थानीय निकायों ने वार्षिक और संपूर्ण अवधि के लिए कार्य योजनाओं को लागू करने हेतु योजनाएँ जारी की हैं; और स्थानीय स्तर पर पार्टी समितियों और अधिकारियों को नियमित रूप से निर्देश दिया है कि वे सामाजिक नीति ऋण गतिविधियों को अपने वार्षिक सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रमों और योजनाओं में शामिल करें।

इसके अलावा, गरीब परिवारों के लिए ऋण प्रक्रियाएँ काफी सुविधाजनक और सरल हैं। छोटे गाँवों में बचत और ऋण समूहों का एक नेटवर्क स्थापित किया गया है। सामाजिक नीति बैंक द्वारा कम्यून स्तर पर लेन-देन के आयोजन के साथ, इसने एक ऐसी प्रणाली बनाई है जो लोगों के करीब, मैत्रीपूर्ण और जिम्मेदार है, जिससे लोगों के लेन-देन और यात्रा खर्चों में बचत होती है। घर पर सेवाएं प्रदान करने और कम्यून स्तर पर धन वितरित करने के इस आदर्श वाक्य के साथ, यह सब प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार में एक कदम आगे है, जो लोगों, विशेष रूप से कमजोर समूहों को सर्वोत्तम सहायता प्रदान करता है। इससे गरीबों और नीति लाभार्थियों को राज्य से रियायती ऋण नीतियों तक अधिक आसानी से पहुँचने में मदद मिली है।

नारियल के बागान से होने वाली आय की बदौलत, ले ज़ुआन हिएन का परिवार 2025 की शुरुआत में गरीबी से बाहर निकल आया।

हालांकि, सुश्री तुयेन ने गरीब परिवारों को ऋण देने में आने वाली कुछ कठिनाइयों की ओर भी इशारा किया, विशेष रूप से मेकांग डेल्टा क्षेत्र में, जो जलवायु परिवर्तन, प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों से प्रभावित है, जिससे ऋण के उपयोग की दक्षता पर असर पड़ता है। कुछ उधारकर्ता अपने निवास स्थान छोड़ चुके हैं या दूर काम करने चले गए हैं, जिससे उनके पास विशिष्ट जानकारी का अभाव है, जिसके कारण ऋण की समय सीमा पर निगरानी रखना और भुगतान के लिए प्रेरित करना मुश्किल हो जाता है। कुछ मामलों में वस्तुनिष्ठ कारणों से जोखिम उत्पन्न हुए हैं, और संबंधित अधिकारियों को नियमों के अनुसार विचार और कार्रवाई के लिए फाइलें तैयार करके प्रस्तुत की गई हैं।

इन कठिनाइयों का सामना करते हुए, सामाजिक नीति बैंक की कैन थो नगर शाखा ने नगर पालिका स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को ऋणों की समीक्षा और निपटान के लिए एक सहायता दल गठित करने का अनुरोध किया। बैंक ने स्थानीय क्षेत्र छोड़कर चले गए परिवारों की सूची की समीक्षा के लिए संबंधित इकाइयों के साथ समन्वय किया; नगर पालिका की जन समिति के अध्यक्ष को सलाह दी कि वे ऋणों की समीक्षा और निपटान के लिए गठित सहायता दल की बैठक बुलाएं ताकि उधारकर्ताओं के पते की पुष्टि की जा सके और स्थानीय सरकार तथा उधारकर्ताओं के नए निवास स्थान पर स्थित सामाजिक नीति बैंक से ऋण भुगतान के लिए आग्रह करने का आधार बनाया जा सके। दूसरी ओर, बैंक ने व्यक्तियों और परिवारों द्वारा पूंजी के उपयोग के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत किया तथा व्यक्तियों और परिवारों के बीच पूंजी उधार लेने के प्रति जागरूकता और जिम्मेदारी बढ़ाने के लिए विभिन्न माध्यमों से प्रचार-प्रसार को बढ़ाया।

स्रोत: https://tienphong.vn/ba-thap-ky-von-uu-dai-giup-hang-tram-nghin-gia-dinh-o-can-tho-thoat-ngheo-post1803042.tpo