| सबक 1: वियतनामी चावल की खामोशी। कृषि निर्यात: 80% ने अभी तक कोई ब्रांड नहीं बनाया है। |
राष्ट्रीय ब्रांड से कठिनाई
सामाजिक-आर्थिक विकास योजना में सरकार के उन्मुखीकरण के बाद, राष्ट्रीय, प्रांतीय और स्थानीय स्तर पर प्रमुख कृषि उत्पाद अक्षों के उन्मुखीकरण के साथ, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने 25 दिसंबर, 2018 को परिपत्र संख्या 37/2018/TT-BNNPTNT जारी किया, जिसमें 13 प्रमुख राष्ट्रीय कृषि उत्पादों की पहचान की गई, जिनमें शामिल हैं: चावल, कॉफी, रबर, काजू, काली मिर्च, चाय, सब्जियां, कसावा और कसावा उत्पाद, सूअर का मांस, मुर्गी का मांस और अंडे, पंगेसियस, झींगा, लकड़ी और लकड़ी के उत्पाद।
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| कृषि, वानिकी और मत्स्य उत्पाद 180 बाजारों में मौजूद हैं। |
हालाँकि, परिपत्र संख्या 37/2018/TT-BNNPTNT के कार्यान्वयन के 6 वर्षों के बाद, वियतनाम में संरक्षण के लिए 13 प्रमुख राष्ट्रीय कृषि उत्पादों में से केवल 2 उत्पाद ही पंजीकृत किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं: प्रमाणन चिह्न "वियतनाम रबर" (वियतनाम रबर एसोसिएशन के स्वामित्व में) और प्रमाणन चिह्न "वियतनाम चावल" (कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के स्वामित्व में)। शेष उत्पाद जैसे कॉफ़ी, झींगा, पंगेसियस... अभी भी निर्माणाधीन हैं।
"वियतनामी चावल" प्रमाणन के साथ, गुणवत्ता, प्रसंस्करण और बाजार विकास विभाग ( कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय) के उप निदेशक - श्री ले थान होआ ने बताया कि, सरकार के 21 मई, 2015 के निर्णय संख्या 706/QD-TTg के अनुसार, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने चावल प्रमाणन लेबल विकसित किया है और 2 मई, 2018 के निर्णय संख्या 1499/QD-BNN-CBTTNS में चावल प्रमाणन लेबल के उपयोग पर विनियम जारी किए हैं।
9 अगस्त, 2018 को, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को राष्ट्रीय प्रमाणन चिह्न "वियतनाम चावल" का प्रमाण पत्र प्रदान किया, जो 10 वर्षों के लिए वैध है। इसके बाद, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने मैड्रिड प्रणाली के तहत 100 से अधिक देशों में प्रमाणन चिह्न "वियतनाम चावल" के अंतर्राष्ट्रीय पंजीकरण के लिए आवेदन प्रस्तुत किया, और यह आवेदन विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (WIPO) को भेजा गया। परिणामस्वरूप, 21 देशों ने वियतनाम चावल ब्रांड को एक सामान्य ट्रेडमार्क और प्रमाणन चिह्न के रूप में मान्यता दी।
यद्यपि किसी ट्रेडमार्क के निर्माण और पंजीकरण से लेकर उसे एक प्रतिष्ठित और प्रसिद्ध ब्रांड के रूप में विकसित करने की प्रक्रिया में बहुत समय, मानव संसाधन और भौतिक संसाधनों में निवेश और संबंधित पक्षों की ओर से एक सतत और सक्रिय प्रक्रिया की आवश्यकता होती है। हालाँकि, 2018 से, VIETNAM RICE ट्रेडमार्क की घोषणा में कुछ कठिनाइयाँ आई हैं, जिसके कारण कार्यान्वयन धीमा रहा है।
सबसे पहले, "वियतनाम राइस" ट्रेडमार्क के उपयोग के प्रबंधन और कार्यान्वयन के संबंध में, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने राष्ट्रीय प्रमाणन ट्रेडमार्क "वियतनाम राइस" के उपयोग पर विनियमों पर 2 मई, 2018 को निर्णय संख्या 1499/QD-BNN-CBTTNS जारी किया।
इस विनियमन के अनुसार, अध्याय II, अनुच्छेद 7 और 8 में सफेद चावल, सफेद सुगंधित चावल और सफेद चिपचिपे चावल के लिए राष्ट्रीय मानकों (TCVN) के प्रावधान हैं। विनियमों के अनुसार, सामान्य रूप से कृषि उत्पादों और विशेष रूप से राष्ट्रीय चावल के लिए विनियमों या मानकों के विकास और अनुप्रयोग के लिए, मानक/विनियमन के विकास हेतु सैद्धांतिक और व्यावहारिक आवश्यकताओं की स्पष्ट पहचान सुनिश्चित करने हेतु तकनीकी, सामाजिक-आर्थिक आवश्यकताओं आदि का मूल्यांकन और मूल्यांकन करने हेतु विशेषज्ञों की एक परिषद की आवश्यकता होती है।
हालांकि, प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा से संबंधित सामग्री के संबंध में, 16 जून 2018 को, सरकारी कार्यालय ने आधिकारिक डिस्पैच संख्या 5722/VPCP-KSTT जारी किया, जिसमें कहा गया कि कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के ऊपर उल्लिखित निर्णय संख्या 1499 के साथ जारी विनियमन में राष्ट्रीय प्रमाणन चिह्न वियतनाम चावल का उपयोग करने के अधिकार को प्रमाणित करने के लिए प्रक्रियाओं पर नियमन में प्रशासनिक प्रक्रियाएं शामिल हैं और कार्यान्वयन के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को विनियमित करने के मानदंड सुनिश्चित नहीं करते हैं (कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के नियंत्रण पर सरकार के 8 जून, 2010 के डिक्री 63/2010/ND-CP के अनुच्छेद 8 के आधार पर)।
इसलिए, घरेलू बाजार में "वियतनाम राइस" ट्रेडमार्क का कार्यान्वयन और उपयोग अभी तक नहीं किया गया है। दूसरी ओर, चूँकि निर्णय 1499/QD-BNN-CBTTNS एक कानूनी दस्तावेज़ नहीं है, इसलिए राइस ट्रेडमार्क के उपयोग हेतु प्रक्रियाओं के निर्गमन को लागू करने हेतु प्रबंधन इकाई को नियुक्त नहीं किया गया है।
दूसरा, ट्रेडमार्क "वियतनाम चावल/वियतनाम चावल" वर्तमान में कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के स्वामित्व में है। 2019 से 2021 की अवधि के दौरान, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय से वियतनाम खाद्य संघ को स्वामित्व/प्रबंधन अधिकार हस्तांतरित करने की प्रक्रियाओं पर कुछ राय बनी थी।
हालांकि, बौद्धिक संपदा पर 2019 कानून के खंड 4, अनुच्छेद 87 के अनुसार, यह निर्धारित किया गया है कि प्रमाणन चिह्न के उपयोग का प्रबंधन करने वाली एजेंसी/संगठन के पास उत्पादों को नियंत्रित करने और प्रमाणित करने का कार्य होना चाहिए, और उत्पादन और व्यवसाय का संचालन नहीं करना चाहिए.... तदनुसार, प्रबंधन और उपयोग के लिए वियतनाम खाद्य संघ को राष्ट्रीय प्रमाणन चिह्न VIETNAM RICE/VIETNAM RICE के स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए वियतनाम खाद्य संघ के चार्टर में संशोधन करने की आवश्यकता है, जिससे एसोसिएशन के चार्टर में उत्पादों को नियंत्रित करने और प्रमाणित करने का कार्य जोड़ा जा सके।
इसलिए, बौद्धिक संपदा पर कानून के प्रावधानों के अनुसार, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय VIETNAM RICE ट्रेडमार्क का मालिक है, और उसे VIETNAM RICE ट्रेडमार्क के उपयोग और प्रबंधन के लिए कानूनी नियमों पर एक दस्तावेज सरकार को प्रस्तुत करना होगा।
बौद्धिक संपदा पर 2022 के संशोधित कानून और संबंधित कानूनों और कानूनी दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुसार, ट्रेडमार्क पंजीकरण (नियमित ट्रेडमार्क, सामूहिक ट्रेडमार्क और प्रमाणन ट्रेडमार्क) और भौगोलिक संकेत पर प्रावधान काफी स्पष्ट और पूर्ण हैं।
यह देखा जा सकता है कि स्थानीय और उद्यमों के चावल के ट्रेडमार्क और भौगोलिक संकेतकों के पंजीकरण दस्तावेज़ों में सभी कानूनी और तकनीकी आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना आवश्यक है ताकि पंजीकृत ट्रेडमार्क/भौगोलिक संकेतकों के साथ कोई ओवरलैप/संघर्ष न हो। वास्तव में, कई कृषि उत्पाद ट्रेडमार्क/भौगोलिक संकेतक सफलतापूर्वक पंजीकृत किए गए हैं और इसलिए पूरे वियतनाम क्षेत्र में कानून द्वारा संरक्षित हैं, जिससे समान कृषि उत्पादों की जालसाजी और नकल जैसे ट्रेडमार्क उल्लंघन को रोका जा सके।
हालांकि, उन ब्रांडों को ट्रेडमार्क में विकसित करने में निवेश ठीक से नहीं किया गया था और संसाधनों की कमी तथा कमजोर एवं अपर्याप्त ब्रांडिंग मानव संसाधनों के कारण यह पूरा नहीं हो पाया, जिसके कारण उपभोक्ताओं और वितरण चैनलों, थोक विक्रेताओं और खुदरा विक्रेताओं के लिए कई ब्रांडों का प्रचार और संचार अस्पष्ट और अधूरा रहा।
इसलिए, इस बात पर गंभीरता से विचार करना ज़रूरी है कि क्या मालिकों ने बौद्धिक संपदा विभाग (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय) को अपने ट्रेडमार्क पंजीकरण आवेदन सही और पूरी तरह से जमा किए हैं। और सबसे महत्वपूर्ण बात, उन ट्रेडमार्क को उपभोक्ताओं के मन में, साथ ही वितरण और व्यावसायिक चैनलों में प्रतिष्ठित और प्रसिद्ध कृषि ब्रांडों के रूप में विकसित करने में कितना निवेश किया गया है।
स्थानीय ब्रांडों, व्यवसायों के लिए
इस बीच, उद्यम स्तर पर, श्रम नायक हो क्वांग कुआ का ST25 चावल ब्रांड संरक्षण कार्यक्रम भी बहुत कठिन और महंगा था। श्री हो क्वांग कुआ के अनुसार, 2019 में ST25 चावल को विश्व का सर्वश्रेष्ठ चावल पुरस्कार मिलने के बाद, पिछले चार वर्षों में, उद्यम (हो क्वांग त्रि प्राइवेट एंटरप्राइज) को दुनिया भर के साथ-साथ घरेलू स्तर पर भी बौद्धिक संपदा अधिकारों के उल्लंघन का लगातार सामना करना पड़ा है।
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| वियतनाम के ST25 चावल को विश्व का सर्वश्रेष्ठ चावल पुरस्कार मिला |
श्री हो क्वांग कुआ ने बताया कि ST25 को विश्व के सर्वश्रेष्ठ चावल का पुरस्कार मिलने के आधे साल बाद, अमेरिका की एक कंपनी ने ST25 ब्रांड के अनन्य अधिकार पंजीकृत करा लिए। अगर इस कदम को रोका नहीं जा सका, तो इसका मतलब है कि अमेरिका से वे अन्य देशों में भी संरक्षण फैलाएँगे, जिससे वियतनाम के ST25 का विश्व चावल बाज़ार में आना मुश्किल हो जाएगा।
श्री हो क्वांग कुआ के अनुसार, बौद्धिक संपदा कार्यालय और विदेश में वियतनामी व्यापार कार्यालय के मार्गदर्शन में, इसमें सितंबर 2022 तक का समय लगेगा - यानी पंजीकरण से लेकर फ़ाइल लॉक होने तक 28 महीने, यही वह समय है जब हमें धैर्य रखना होगा, अंतर्राष्ट्रीय वकीलों और संबंधित पक्षों के साथ मिलकर काम करना होगा... ST25 कीवर्ड के अनन्य संरक्षण के लिए कुल 35 आवेदन हैं, जिनमें से अमेरिका के पास 11 आवेदन, ऑस्ट्रेलिया के पास 7 आवेदन और वियतनाम के पास 17 आवेदन हैं। उन्हें चावल की ब्रांडिंग करने की ज़रूरत नहीं है, लेकिन वे पुनर्विक्रय के लिए ST25 शब्द को विशेष रूप से संरक्षित रखना चाहते हैं।
दिसंबर 2023 के अंत में, यह "युद्ध" तब समाप्त होगा जब ST25 ट्रेडमार्क को अमेरिका में आधिकारिक मान्यता मिल जाएगी (पहले इसे यूके, यूरोपीय संघ, हांगकांग (चीन), चीन, ऑस्ट्रेलिया, वियतनाम, आदि में मान्यता प्राप्त थी)। अब, कोई भी वियतनामी उद्यम जो ST25 चावल उत्पादों को अपने नाम से पंजीकृत कराएगा, उसे अमेरिका में सुरक्षा मिलेगी।
ST25 चावल ब्रांड की कहानी पर लौटते हुए, कृषि एवं ग्रामीण विकास उप मंत्री श्री त्रान थान नाम ने कहा कि उन्होंने एक दर्दनाक सबक सीखा है। वियतनाम चावल ब्रांड की स्थापना 2018 में हुई थी और इसे 2020 में संरक्षण के लिए मान्यता दी गई थी। वह वास्तव में इसे ST25 चावल पर लागू करके इसे वैश्विक स्तर पर पहुँचाना चाहते थे, लेकिन कई समस्याओं के कारण, वह अभी तक ऐसा नहीं कर पाए हैं। श्री त्रान थान नाम ने आगे कहा, "यह एक पीड़ादायक, ब्रांड की बर्बादी है, जबकि व्यवसाय अपने ब्रांड का प्रचार करने के लिए इधर-उधर भाग रहे हैं।"
इस बीच, क्षेत्रीय/स्थानीय ब्रांडों के निर्माण, विशेष रूप से भौगोलिक संकेत उत्पादों के निर्माण और विकास के परिणामों के संबंध में, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के अनुसार, वर्तमान में वियतनाम में 130 भौगोलिक संकेत संरक्षित हैं, जिनमें 13 विदेशी भौगोलिक संकेत और 117 वियतनामी भौगोलिक संकेत शामिल हैं।
फु क्वोक मछली सॉस, वियतनाम का पहला भौगोलिक संकेत है जिसे यूरोप में सख्त यूरोपीय नियमों के तहत संरक्षित किया गया है। वर्तमान में, वियतनाम और यूरोपीय संघ (ईवीएफटीए) के बीच मुक्त व्यापार समझौते के तंत्र के तहत 39 भौगोलिक संकेत संरक्षित हैं, थाईलैंड में 3 भौगोलिक संकेत संरक्षित हैं (शान तुयेत मोक चाऊ चाय, बुओन मा थुओट कॉफी, वान येन दालचीनी) और जापानी बाजार में 2 भौगोलिक संकेत संरक्षित हैं (ल्यूक नगन लीची और बिन्ह थुआन ड्रैगन फल)।
यद्यपि प्रारंभिक परिणाम मिले हैं, लेकिन राष्ट्रीय स्तर पर एक सामान्य नीति ढांचे के अभाव के कारण भौगोलिक संकेतकों का प्रबंधन स्थानीय क्षेत्रों पर छोड़ दिया गया है, जिसके परिणामस्वरूप स्थानीय क्षेत्रों के बीच प्रबंधन दस्तावेजों के जारी करने में एकरूपता का अभाव हो गया है।
यद्यपि राज्य अभी भी विषय की भूमिका निभाता है, प्रबंधन संगठन मॉडल बहुत विविध हैं, 65.7% भौगोलिक संकेत प्रबंधन के लिए विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग को सौंपे गए हैं, शेष का प्रबंधन ज़िलों/कस्बों/शहरों या संघों की जन समितियों द्वारा किया जाता है। नियंत्रण प्रणाली पर नियम केवल लिखित रूप में दिखाए जाते हैं, व्यवहार में लागू नहीं होते क्योंकि वे उत्पादों की उत्पादन स्थितियों, संचालन को व्यवस्थित करने के लिए संसाधनों (वित्त, मानव) की कमी, नियंत्रण गतिविधियों में क्षेत्रों, विशेष रूप से कृषि क्षेत्र की भागीदारी की कमी के लिए उपयुक्त नहीं हैं।
इस बीच, सामूहिक संगठनों की भूमिका और क्षमता अभी भी सीमित है, भौगोलिक संकेतों के आयोजन और प्रबंधन में भाग लेने के लिए पर्याप्त क्षमता नहीं है, जिससे स्थानीय स्तर पर भौगोलिक संकेत प्रबंधन मॉडल को लागू करने में कई कठिनाइयां आती हैं, कई मॉडल व्यवहार में काम नहीं कर सकते हैं, और केवल उपयोग के अधिकार प्रदान करने से ही इसे लागू किया जा सकता है।
| ब्रांड प्रबंधन विभाग (मार्केटिंग विभाग, वाणिज्य विश्वविद्यालय) के वरिष्ठ व्याख्याता, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन क्वोक थिन्ह के अनुसार, कॉर्पोरेट ब्रांड का निर्माण उद्यम का काम है, अधिकारियों का नहीं। यदि कोई उद्यम प्रभावी ढंग से व्यवसाय करना चाहता है, तो उसे उद्यम के विकास और मूल्य संवर्धन में सक्रिय भूमिका निभानी होगी। हालाँकि, वियतनामी उद्यमों को बाज़ार में मज़बूती से खड़ा करने और उद्यम ब्रांड तथा राष्ट्रीय ब्रांड के लिए एक प्रतिष्ठित प्रतिष्ठा बनाने में मदद करने के लिए, अधिकारियों की महत्वपूर्ण भूमिका होती है। |
पाठ 3: ब्रांड निर्माण: अन्य देशों के अनुभव और वियतनाम के लिए सबक
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