भूमि प्रबंधन पुस्तिका जारी करें, प्राधिकरण को स्पष्ट रूप से कम्यून स्तर तक विकेन्द्रित करें

पुस्तिका जारी करने का उद्देश्य विशिष्ट प्रक्रियाओं और प्राधिकारों को कम्यून स्तर पर स्थानांतरित करना तथा उन्हें क्रियान्वित करने के बारे में विस्तृत निर्देश प्रदान करना है, जिससे जमीनी स्तर पर दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को प्रभावी ढंग से संचालित करने में मदद मिलेगी, तथा भूमि प्रबंधन में भ्रम, अतिव्यापन या ठहराव से बचा जा सकेगा।

13 जुलाई को, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय ने कहा कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल (1 जुलाई, 2025 से) के संचालन में स्थानीय लोगों को तुरंत समर्थन देने के लिए, मंत्रालय ने "भूमि क्षेत्र में राज्य प्रबंधन पर पुस्तिका" जारी की है।

यह पहली बार है कि कम्यून स्तर के प्राधिकारियों के पास एक आधिकारिक दस्तावेज है और उन्हें भूमि प्रबंधन में प्रक्रियाओं, कार्यविधियों और प्राधिकार के बारे में पूरी तरह से मार्गदर्शन दिया गया है, जिसका लक्ष्य प्रसंस्करण समय को कम करना और विकेन्द्रीकरण में ओवरलैप को न्यूनतम करना है।

भूमि प्रबंधन विभाग ( कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय) की उप निदेशक सुश्री दोआन थी थान माई के अनुसार, पुस्तिका का सबसे महत्वपूर्ण नया बिंदु यह है कि पहली बार, कम्यून स्तर को प्रक्रियाओं को पूरी तरह से लागू करने के लिए नियुक्त किया गया है जैसे: भूमि पुनर्प्राप्ति, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करना, मुआवजा योजनाओं को मंजूरी देना, समर्थन, पुनर्वास, आदि।

सभी प्रक्रियाएं मानकीकृत हैं, जिसमें भूमि पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया को 16 स्पष्ट चरणों में डिज़ाइन किया गया है, जबकि पहली लाल किताब जारी करने की प्रक्रिया में केवल 3 चरण होते हैं, जिसमें अधिकतम प्रसंस्करण समय 20 दिन है।

भूमि प्रबंधन विभाग की उप निदेशक दोआन थी थान माई। फोटो: ट्रुओंग गियांग

रेड बुक जारी करने की प्रारंभिक प्रक्रिया को केवल तीन सरल चरणों में सीमित कर दिया गया है: आवेदन जमा करना, स्थानीय सत्यापन और प्रमाणपत्र जारी करना। ये सभी कार्य कम्यून स्तर पर किए जाते हैं, जिससे लोगों का यात्रा समय बचता है और प्रांतीय स्तर पर प्रशासनिक दबाव कम होता है।

भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया योजना बनाने, लोगों के साथ बैठकें आयोजित करने, संपत्तियों की सूची बनाने और भूमि सौंपने तक शुरू होती है। प्रत्येक चरण का एक विशिष्ट स्वरूप और समय-सीमा होती है, जिससे प्रचार सुनिश्चित होता है और जिनकी भूमि अधिग्रहित की जा रही है, उनमें निष्क्रियता नहीं आती।

पुस्तिका में प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर पर जन परिषद, जन समिति और जन समिति के अध्यक्ष के सभी प्राधिकारों को भी व्यवस्थित किया गया है, तथा यह सुनिश्चित किया गया है कि नए तंत्र के परिवर्तन के संदर्भ में कोई भी कार्य छूट न जाए।

इस प्रकार के विशिष्ट मार्गदर्शन से स्थानीय प्राधिकारियों को सुचारू रूप से कार्य करने में सहायता मिलेगी तथा दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के तहत नए कार्य करते समय भीड़भाड़ से बचने में सहायता मिलेगी।

कम्यून स्तर के लिए भूमि प्रबंधन मैनुअल

भूमि प्रबंधन विभाग के प्रमुख ने इस बात की पुष्टि की कि जमीनी स्तर पर अधिकार हस्तांतरित करना प्रक्रियाओं को मानकीकृत करने के साथ-साथ चलता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लोगों और व्यवसायों के अधिकारों में बाधा न आए, साथ ही नए सरकारी तंत्र की प्रभावशीलता और दक्षता में भी वृद्धि हो।

सुश्री दोआन थी थान माई ने इस बात पर भी जोर दिया कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को तभी व्यवहार में लाया जा सकता है, जब भूमि नीतियों को कम्यून स्तर से ही स्पष्ट, समझने में आसान और लागू करने में आसान तरीके से पुनर्गठित किया जाए।

योजना के अनुसार, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय प्रक्रियाओं की समीक्षा करने, भूमि संबंधी आंकड़ों को मानकीकृत करने तथा जमीनी स्तर के अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण आयोजित करने के लिए स्थानीय लोगों के साथ मिलकर काम करना जारी रखेगा, जिससे देश भर में एकीकृत संचालन सुनिश्चित हो सके।

देवदूत

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html