उर्वरकों पर कर लगाने को लेकर चिंताएं।

29 अक्टूबर को, राष्ट्रीय सभा ने पूर्ण सत्र में संशोधित मूल्य वर्धित कर (वैट) कानून के मसौदे में कई विवादास्पद मुद्दों पर चर्चा की। उर्वरकों, कृषि उत्पादन के लिए विशेष मशीनरी और उपकरणों तथा मछली पकड़ने वाले जहाजों पर करों को लेकर मिश्रित राय सामने आ रही है।

हो डुक फुओक, उप प्रधान मंत्री — उप प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने सत्र के दौरान स्पष्टीकरण दिया। फोटो: क्वांग विन्ह।

करों में वृद्धि से "तीनों पक्षों" (सरकार, व्यवसाय, वैज्ञानिक और सरकार) को लाभ होता है।

सत्र में, संशोधित मूल्य वर्धित कर कानून के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष श्री ले क्वांग मान्ह ने कहा कि 5% कर दर के संबंध में, कुछ मत सरकार के मसौदा कानून से सहमत हैं, जिसमें उर्वरकों को कर-मुक्त स्थिति से हटाकर 5% कर के दायरे में लाने का प्रस्ताव है। अन्य मतों ने मौजूदा नियम को बनाए रखने का सुझाव दिया, क्योंकि उन्हें आशंका है कि 5% कर से उर्वरकों का बाजार मूल्य बढ़ जाएगा, जिससे किसानों पर सीधा प्रभाव पड़ेगा और कृषि उत्पादों की लागत प्रभावित होगी।

श्री मान्ह ने कहा, "हाल के समय में उर्वरक उद्योग के लिए नीतियों में मौजूद कमियों को दूर करने के लिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति अनुरोध करती है कि सातवें सत्र में सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए गए मसौदा कानून को बरकरार रखा जाए।"

विश्वभर के उन देशों के उदाहरण देते हुए, जो उर्वरक उद्योग पर मूल्यवर्धित कर (वैट) लागू करते हैं (उदाहरण के लिए, चीन, जो उर्वरकों का विश्व का सबसे बड़ा उत्पादक और उपभोक्ता है, वर्तमान में 11% वैट दर लागू करता है; रूस, जो उर्वरकों का विश्व का सबसे बड़ा निर्यातक है, फसल उत्पादकता और गुणवत्ता में सुधार के लिए उर्वरक उद्योग पर वैट लागू करता है, जिससे खाद्य सुरक्षा और सतत कृषि विकास में योगदान मिलता है), राष्ट्रीय सभा की उप-प्रतिनिधि डांग थी बिच न्गोक (होआ बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव दिया कि उर्वरक उद्योग के सतत विकास का समर्थन करने के लिए कर नीतियों की आवश्यकता है, जिसमें वैट, पर्यावरण संरक्षण कर, आयात और निर्यात कर और कॉर्पोरेट आयकर जैसे प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों को कर प्रणाली के भीतर सामंजस्यपूर्ण रूप से संयोजित किया जाए।

राष्ट्रीय सभा के सांसद त्रिन्ह ज़ुआन आन (डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल) ने यह भी तर्क दिया कि उर्वरकों पर 5% कर लगाने से "तीन पक्षों" को लाभ होगा: किसान, सरकार और व्यवसाय। श्री आन के अनुसार, वैट के साथ, इनपुट और आउटपुट साथ-साथ चलने चाहिए। आउटपुट पर कर नहीं लगता, जबकि इनपुट पर छूट नहीं मिलती। उदाहरण के लिए, यदि कोई व्यवसाय 80 डोंग में कोई इनपुट उत्पाद खरीदता है, तो उसे 8 डोंग इनपुट वैट के रूप में देना होगा; उर्वरक का विक्रय मूल्य 100 डोंग है। यदि इस पर छूट नहीं मिलती, तो उन्हें इसे अपनी लागत में शामिल करना होगा, जिसके परिणामस्वरूप कीमत 108 डोंग हो जाएगी। यदि 5% कर लगाया जाता है, तो व्यवसाय 8 डोंग की छूट प्राप्त कर सकेगा, और विक्रय मूल्य केवल 105 डोंग होगा।

श्री आन ने कहा, "यह 5% कर केवल आयात करने वाले व्यवसायों को प्रभावित करता है, जबकि घरेलू व्यवसायों को भी संरक्षण प्राप्त है और लोगों को कम कीमतों पर सामान खरीदने का अवसर मिलेगा। मूल्य नियंत्रण का सिद्धांत यह नहीं है कि 5% कर वृद्धि से स्वतः ही 5% मूल्य वृद्धि हो जाएगी और लोगों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।"

कर लगाया जाए, लेकिन किस दर पर?

राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि ले थी सोंग आन (लॉन्ग आन प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति को उर्वरकों को मूल्य वर्धित कर (वैट) से छूट प्राप्त वस्तु के रूप में वर्गीकृत करने पर विचार करना चाहिए। इसका कारण यह है कि वैट एक अप्रत्यक्ष कर है, और अंततः कर का भार उपभोक्ता, यानी किसान पर ही पड़ता है।

उर्वरकों पर 5% कर लगाने से निश्चित रूप से बाजार में उर्वरकों की कीमतों में वृद्धि होगी, जिसका कृषि क्षेत्र और किसानों पर गहरा प्रभाव पड़ेगा। वहीं, हमारे देश का कृषि क्षेत्र अभी भी अस्थिर और गैर-टिकाऊ है, और कृषि उत्पादों को विदेशी उत्पादों से कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है। सुश्री आन ने कहा, “किसानों के दृष्टिकोण से देखें तो, उर्वरकों की बढ़ी हुई कीमतों का बोझ उन्हीं पर पड़ेगा, और उर्वरकों की कीमतें बढ़ने से कृषि उत्पादन लागत भी उसी अनुपात में बढ़ेगी, जिससे कृषि उत्पादों की कीमतें भी बढ़ जाएंगी। इसलिए, यदि उर्वरकों पर 5% कर लगाया जाता है, तो सरकार और व्यवसायों को लाभ हो सकता है, लेकिन कृषि क्षेत्र का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा माने जाने वाले किसान ही सबसे अधिक प्रभावित होंगे।”

इसी दृष्टिकोण को साझा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि ता वान हा (क्वांग नाम प्रतिनिधिमंडल) ने विश्लेषण किया कि वैट उपभोक्ताओं पर लगाया जाता है, मुख्य रूप से उर्वरकों और कृषि उत्पादों का उपयोग करने वालों पर। इसलिए, इस पर सावधानीपूर्वक अध्ययन की आवश्यकता है, क्योंकि जब किसान उर्वरक खरीदते हैं, तो उनके पास बिल नहीं होते हैं, तो वे मूल्यह्रास या इनपुट टैक्स कटौती का दावा कैसे कर सकते हैं? इसलिए, यदि 5% कर लगाया जाता है, तो इसका बोझ किसानों को ही उठाना चाहिए।

श्री हा ने सुझाव दिया कि उर्वरकों पर वैट लगाया जाना चाहिए, लेकिन 0% की दर से, ताकि उर्वरक निर्माता इनपुट लागत में कटौती कर सकें, जिससे व्यवसायों को लाभ होगा जबकि किसानों को 5% की वृद्धि का बोझ नहीं उठाना पड़ेगा।

प्रस्तावित कर दर 5% है।

अपने स्पष्टीकरण में, उप प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि उर्वरक की कीमतें न केवल करों में वृद्धि या कमी पर निर्भर करती हैं, बल्कि उत्पादन लागत, बाजार की स्थितियों और आपूर्ति एवं मांग पर भी निर्भर करती हैं। वास्तव में, उत्पादन लागत विज्ञान और प्रौद्योगिकी, श्रम उत्पादकता, व्यक्तिगत श्रमिकों, अन्य कारकों, आधुनिकीकरण और सबसे महत्वपूर्ण रूप से, आपूर्ति एवं मांग पर निर्भर करती है।

हालांकि 2018 से 2022 तक हमें इस उत्पाद पर कर से छूट मिली हुई थी, फिर भी यूरिया उर्वरक की कीमत में 19.71% से 43.6% तक की वृद्धि हुई। वैट भी नहीं वसूला गया, जिसका अर्थ है कि यह मूल रूप से बाजार पर निर्भर था, यानी आपूर्ति और मांग पर। हालांकि, 2023 में रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण यूरिया उर्वरक की कीमत में फिर से 6.29% से 6.4% तक की वृद्धि हुई। मांग अधिक और आपूर्ति कम होने के कारण, कीमत मुख्य रूप से आपूर्ति और मांग पर निर्भर थी।

श्री फोक के अनुसार, कर लगाने से कीमतों में वृद्धि होती है। यह वृद्धि मुख्य रूप से आयातित वस्तुओं की कीमतों को प्रभावित करती है। आयातित वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि से घरेलू व्यवसायों को लाभ होगा। आयातित और घरेलू दोनों वस्तुओं पर कर बढ़ने से घरेलू व्यवसायों को प्रतिस्पर्धा करने का बेहतर अवसर मिलेगा। इस प्रकार, विदेशी व्यवसायों को आयात में वृद्धि के कारण 1,500 अरब वियतनामी डॉलर का भुगतान करना होगा, जबकि घरेलू व्यवसायों को केवल 200 अरब वियतनामी डॉलर का अतिरिक्त भुगतान करना होगा।

श्री फोक ने कहा, “घरेलू व्यवसायों को बढ़ावा देने के कई फायदे हैं। इससे घरेलू व्यवसायों को अपनी तकनीक सुधारने और आधुनिक प्रौद्योगिकी अपनाने के लिए अनुकूल परिस्थितियां मिलेंगी, जिससे उत्पाद लागत कम होगी। इससे किसानों के लिए विक्रय मूल्य कम होगा और हमें उर्वरक समस्या को नियंत्रित करने में मदद मिलेगी। हम प्रतिनिधियों से यह भी अनुरोध करते हैं कि वे प्रस्तावित योजना का समर्थन करें, जिसके अनुसार 5% कर दर से कीमतों पर कोई खास असर नहीं पड़ेगा।”

15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र का 8वां दिन

29 अक्टूबर को, राष्ट्रीय सभा ने राष्ट्रीय सभा भवन में अपना 8वां कार्य दिवस (8वां सत्र, 15वीं राष्ट्रीय सभा) जारी रखा, जिसकी अध्यक्षता राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने की।

सुबह का सत्र: राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई की अध्यक्षता में, राष्ट्रीय सभा ने सभा भवन में एक पूर्ण सत्र आयोजित किया, जिसमें निम्नलिखित प्रस्तुतियाँ सुनी गईं: प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने सार्वजनिक निवेश संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पर अपना निवेदन प्रस्तुत किया; राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने सार्वजनिक निवेश संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पर अपनी सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत की; प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत उप प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने प्रतिभूति कानून, लेखा कानून, स्वतंत्र लेखापरीक्षा कानून, राज्य बजट कानून आदि के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर अपना निवेदन प्रस्तुत किया; राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्य और राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने मूल्य वर्धित कर संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन संबंधी रिपोर्ट प्रस्तुत की।

इसके बाद, राष्ट्रीय सभा ने मूल्य वर्धित कर (संशोधित) के मसौदे में कई विवादास्पद मुद्दों पर चर्चा की। चर्चा के दौरान, प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा स्वीकृति, स्पष्टीकरण और संशोधन पर तैयार की गई रिपोर्ट की सराहना की और मसौदे की कई बातों से सहमति व्यक्त की। मसौदे को और परिष्कृत करने के लिए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित मुद्दों पर चर्चा केंद्रित की: कर प्रणाली सुधार के उद्देश्यों की पूर्ति; 5% कर दर (उर्वरकों; उत्पादन और दैनिक जीवन के लिए स्वच्छ जल आदि के लिए); कर-मुक्त विषय; करदाता; और मूल्य वर्धित कर निर्धारण का समय। चर्चा के अंत में, उप प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक और राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कुछ मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया।

दोपहर: राष्ट्रीय सभा ने दो मसौदा कानूनों पर समूह चर्चा आयोजित की: सार्वजनिक निवेश कानून का मसौदा (संशोधित); और प्रतिभूति कानून, लेखांकन कानून, स्वतंत्र लेखापरीक्षा कानून, राज्य बजट कानून, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग कानून, कर प्रबंधन कानून और राष्ट्रीय भंडार कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून का मसौदा।

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स्रोत: https://daidoanket.vn/ban-khoan-khi-ap-thue-voi-phan-bon-10293379.html