एक व्यवहार्य स्वायत्तता तंत्र सुनिश्चित करना और स्वायत्तता को जिम्मेदारी से लागू करना

शिक्षा के क्षेत्र में हाल ही में पारित तीन मसौदा कानूनों पर चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि स्वायत्तता तंत्र को सख्ती से विनियमित करने, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने और स्वायत्तता को ज़िम्मेदारी से लागू करने के लिए कार्यप्रणाली का सारांश प्रस्तुत करना आवश्यक है। स्वायत्तता का अर्थ ढिलाई नहीं, बल्कि पारदर्शिता, ज़िम्मेदारी और दक्षता है।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि डुओंग न्गोक हाई ( हो ची मिन्ह सिटी):
विश्वविद्यालय स्वायत्तता पर सख्त नियमों की आवश्यकता

विश्वविद्यालय स्वायत्तता एक अभूतपूर्व तंत्र है जो विश्वविद्यालयों को आत्मनिर्णय और आत्म-उत्तरदायित्व की अनुमति देता है, जिससे प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार को बढ़ावा मिलता है। हालाँकि, इस तंत्र के हालिया कार्यान्वयन में कई कठिनाइयाँ सामने आई हैं। कुछ उच्च शिक्षा संस्थान ऐसे हैं जिन्होंने स्वायत्तता का अच्छा प्रयोग किया है, लेकिन कुछ ऐसे भी हैं जिन्होंने उतना अच्छा प्रदर्शन नहीं किया है, और कुछ को तो दंडित भी किया गया है। इसका कारण यह है कि कानून एक समान नहीं हैं और कानूनों की समझ और अनुप्रयोग अलग-अलग हैं।

नेशनल असेंबली के डिप्टी डुओंग न्गोक हाई (हो ची मिन्ह सिटी) बोलते हैं। फोटो: क्वांग खान

इसलिए, उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) को स्वायत्तता तंत्र को सख्ती से विनियमित करने के लिए लागू करने में कठिनाइयों और बाधाओं से सीखने की आवश्यकता है: किस तरह की स्वायत्तता, किस दायरे में, किस स्तर पर?... हमारे पास पहले से ही गुणवत्ता मूल्यांकन है, इसलिए मेरा सुझाव है कि हम उच्च शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता के स्तर को विनियमित करने के लिए गुणवत्ता मूल्यांकन और वित्तीय क्षमता को आधार बना सकते हैं।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 18 के खंड 3 में उच्च शिक्षा संस्थानों की विज्ञान एवं प्रशिक्षण परिषद के बारे में विस्तार से प्रावधान किया गया है, जिसमें उच्च शिक्षा संस्थानों के प्रमुखों के प्रतिनिधि, व्याख्याता, वैज्ञानिक, व्यवसाय, नियोक्ता, पूर्व छात्र, स्थानीय अधिकारी और प्रधानाचार्य द्वारा तय किए गए कुछ विशेषज्ञ शामिल हैं। मैं देखता हूँ कि परामर्श और आलोचना में विज्ञान एवं प्रशिक्षण परिषद की महत्वपूर्ण भूमिका है, विशेष रूप से उच्च शिक्षा संस्थानों को विज्ञान एवं प्रशिक्षण परिषद को स्पष्टीकरण देने की आवश्यकता। हालाँकि, इस मुद्दे को मसौदा कानून में विनियमित नहीं किया गया है। मेरा प्रस्ताव है कि मसौदा समिति विज्ञान एवं प्रशिक्षण परिषद की परामर्श और आलोचना की भूमिका पर विनियमों के पूरक के लिए अध्ययन करे, और इस आवश्यकता को भी पूरक करे कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण संस्थान विज्ञान एवं प्रशिक्षण परिषद को स्पष्टीकरण देने के लिए ज़िम्मेदार हों।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि डांग थी बाओ त्रिन्ह (डा नांग):
एक जिम्मेदार पोस्ट-ऑडिट तंत्र की ओर बढ़ना

व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों के लिए मूलभूत स्वायत्तता का मुद्दा व्यावसायिक प्रशिक्षण पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 4 के खंड 2 और अनुच्छेद 8, 10 और 35 से संबंधित है। वर्तमान में, मसौदा कानून पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता के सिद्धांत को निर्धारित करता है। हालाँकि, स्वायत्तता का वास्तविक कार्यान्वयन अभी तक नहीं हुआ है। व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों को अभी भी कई प्रशासनिक स्तरों के माध्यम से कार्यक्रमों, नौकरी सूचियों और नामांकन लक्ष्यों के अनुमोदन की प्रतीक्षा करनी है। जबकि वर्तमान श्रम बाजार बहुत तेज़ी से बदलता है, प्रक्रियात्मक प्रक्रियाओं के कारण प्रशिक्षण कार्यक्रम धीमे हैं। नई नौकरियां हैं जो केवल 1 वर्ष के बाद एक प्रवृत्ति बन जाती हैं लेकिन आधिकारिक सूची में शामिल होने के लिए कई वर्षों तक इंतजार करना पड़ता है। परिणामस्वरूप, स्कूल से स्नातक होने वाले छात्र व्यवसायों के साथ "तालमेल बिठाने में असमर्थ" हो जाते हैं,

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि डांग थी बाओ त्रिन्ह (दा नांग)। फोटो: फाम थांग

इसलिए, मैं अनुमोदन तंत्र को ज़िम्मेदार पोस्ट-ऑडिट में बदलने का प्रस्ताव करता हूँ, जिससे व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों को राष्ट्रीय योग्यता ढाँचे के अनुरूप नए प्रशिक्षण कार्यक्रम, मॉड्यूल और व्यवसायों को सक्रिय रूप से विकसित, अद्यतन और जारी करने का अधिकार मिल सके। राज्य प्रबंधन मंत्रालय को केवल विशिष्ट व्यावसायिक सूची में हस्तक्षेप किए बिना, सिद्धांत, आउटपुट मानक जारी करने और आवधिक गुणवत्ता निरीक्षण करने की आवश्यकता है। साथ ही, अनुच्छेद 35 को स्वायत्त रूप से निवेश करने और कानूनी राजस्व स्रोतों के पुनर्निवेश के अधिकार पर स्पष्ट नियमों के साथ पूरक करना आवश्यक है ताकि स्कूलों के पास उपकरणों को उन्नत करने, प्रौद्योगिकी को बदलने और हरित कौशल और डिजिटल कौशल विकसित करने की स्थितियाँ हों। स्वायत्तता ढिलाई नहीं बल्कि पारदर्शिता, जिम्मेदारी और दक्षता है। यदि हम अभी भी कठोर ढाँचों से बंधे हैं तो हमारे पास एक गतिशील मानव संसाधन नहीं हो सकता।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि ट्रान दीन्ह जिया (हा तिन्ह):
शिक्षा में एआई के जोखिमों का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करते हुए नवाचार को बढ़ावा देना

मैं शिक्षा कानून और संबंधित दस्तावेज़ों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत हूँ। ट्यूशन छूट को लागू करने और निजी क्षेत्र को समर्थन देने के लिए वित्तीय संसाधनों के संबंध में, मेरा मानना ​​है कि सभी सरकारी हाई स्कूल के छात्रों के लिए ट्यूशन फीस में छूट और निजी शिक्षण संस्थानों को समर्थन देने की नीति एक मानवीय नीति है, जो शिक्षा तक पहुँच में समानता के लिए राज्य की चिंता को दर्शाती है।

नेशनल असेंबली डिप्टी ट्रान दीन्ह जिया (हा तिन्ह)। फोटो: ट्रुंग थान

हालाँकि, इस नीति के कार्यान्वयन से राज्य के बजट पर भारी दबाव पड़ेगा, जो अनुमानित रूप से प्रति वर्ष दसियों हज़ार अरब वीएनडी है। इस बीच, मसौदा कानून में अभी तक केंद्र और स्थानीय स्तरों के बीच संसाधनों के आवंटन की व्यवस्था स्पष्ट नहीं की गई है, न ही इसमें निजी क्षेत्र के लिए समर्थन के स्तर और स्वरूप को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है, जिससे कार्यान्वयन में असंगति और स्थानीय क्षेत्रों के बीच असमानताओं का जोखिम पैदा हो सकता है।

ट्यूशन छूट और सहायता नीति को लागू करते समय केंद्र और स्थानीय सरकारों के बजट आवंटन की ज़िम्मेदारी पर सैद्धांतिक नियमों को और मज़बूत करना ज़रूरी है; सरकार को विवरण निर्दिष्ट करने और प्रत्येक चरण में कार्यान्वयन के लिए एक रोडमैप तैयार करने का काम सौंपा जाए, जिससे व्यवहार्यता और बजट संतुलन सुनिश्चित हो सके। साथ ही, निजी शिक्षण संस्थानों (कर, भूमि, ऋण, वित्त) के लिए अधिमान्य नीतिगत ढाँचे को बेहतर बनाया जाए ताकि इस क्षेत्र के विकास को प्रोत्साहित किया जा सके और सार्वजनिक व्यवस्था के साथ बोझ साझा करने में योगदान दिया जा सके।

मसौदा कानून में प्रावधान है: "राज्य की एक प्राथमिकता नीति है, जो शिक्षा और प्रशिक्षण में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुसंधान, विकास और नियंत्रित अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए बुनियादी ढांचे, प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण सहायता में निवेश के लिए परिस्थितियां बनाती है।"

हालाँकि, "नियंत्रित" शब्द अभी भी सामान्य है, जो इसके दायरे और विषयवस्तु को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करता है, जिससे समझ और अनुप्रयोग में असंगति पैदा होती है। इसमें संशोधन का प्रस्ताव है: "राज्य की एक प्राथमिकता नीति है, जो शिक्षा में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुसंधान, विकास और अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए बुनियादी ढाँचे, प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण सहायता में निवेश के लिए परिस्थितियाँ निर्मित करती है, साथ ही डेटा सुरक्षा, अनुप्रयोग में नैतिकता और एल्गोरिदम की पारदर्शिता को नियंत्रित करने के लिए एक कानूनी गलियारा स्थापित करती है"। ऐसा प्रावधान उप-कानूनी दस्तावेज़ों के विकास को स्पष्ट रूप से निर्देशित करेगा, जिससे नवाचार को बढ़ावा मिलेगा और शिक्षा में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के जोखिमों का प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित होगा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-co-che-tu-chu-kha-thi-va-thuc-hien-tu-chu-co-trach-nhiem-10393001.html