वे नियम जिनमें नीलामी के माध्यम से आवंटित किए जाने वाले दूरसंचार संसाधनों के प्रकारों को निर्दिष्ट किया गया है।
मसौदा कानून की व्याख्या करने, उसे प्राप्त करने और उसमें संशोधन करने से संबंधित कई प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा कि सार्वजनिक दूरसंचार सेवा कोष के संबंध में, स्थायी समिति ने मसौदा कानून में कोष से संबंधित प्रावधानों को बनाए रखने का प्रस्ताव दिया है।
सम्मेलन का दृश्य। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, निधि के अधिक प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करने के लिए अध्याय III में निधि संबंधी विनियमों में निम्नलिखित तरीकों से संशोधन, अनुपूरण और पुनरीक्षण किया गया है: कुछ ऐसे विनियमों को वैध बनाना जो पहले से ही स्थिर रूप से लागू हैं; समर्थन के रूपों पर विनियमों को जोड़ना; बोली लगाना, आदेश देना और कार्यों का आवंटन सहित समर्थन विधियाँ (अनुच्छेद 30 का खंड 4); निधि के संचालन पर कुछ विशिष्ट विषयों को विनियमित करने का दायित्व सरकार को सौंपना (अनुच्छेद 31 का खंड 1); प्रधानमंत्री और सूचना एवं संचार मंत्रालय की जिम्मेदारियों पर विनियमों का पुनरीक्षण करना (अनुच्छेद 31 के खंड 2 और 3); स्थानीय स्तर पर सेवा प्रावधान कार्यक्रमों के प्रस्ताव, विकास और कार्यान्वयन के समन्वय में प्रांतीय जन समितियों की जिम्मेदारी पर विनियमों को जोड़ना (अनुच्छेद 31 का खंड 4)।
दूरसंचार अवसंरचना के डिजाइन, निर्माण और स्थापना (अनुच्छेद 65) के संबंध में, स्थायी समिति ने विनियमों को संशोधित और पूरक किया है, जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि सार्वजनिक संपत्तियों पर दूरसंचार अवसंरचना की स्थापना में निम्नलिखित सिद्धांतों का पालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए: सार्वजनिक संपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग करने वाली एजेंसियों और संगठनों के संचालन या सार्वजनिक संपत्तियों की कार्यक्षमता को प्रभावित न करना; तकनीकी व्यवहार्यता सुनिश्चित करना; भूदृश्य, पर्यावरण, सुरक्षा और संरक्षा; और जनता की सुरक्षा और स्वास्थ्य सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी मानकों का अनुपालन करना (अनुच्छेद 65 का खंड 1)। साथ ही, मसौदा कानून में एक प्रावधान जोड़ा गया है कि दूरसंचार अवसंरचना स्थापित करने वाले उद्यम अवसंरचना के संरक्षण और रखरखाव के लिए जिम्मेदार होंगे (अनुच्छेद 65 का खंड 2)। सार्वजनिक संपत्तियों पर दूरसंचार अवसंरचना की स्थापना से संबंधित लागत और लेखांकन सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी कानून के अनुसार लागू किए जाएंगे।
दूरसंचार नंबरिंग अधिकारों और इंटरनेट संसाधनों की नीलामी के संबंध में (अनुच्छेद 48, 50 और 53), स्थायी समिति का मानना है कि 2009 के दूरसंचार कानून में दूरसंचार नंबरिंग अधिकारों और इंटरनेट संसाधनों की नीलामी का प्रावधान तो है, लेकिन व्यवहार में इसे लागू नहीं किया गया है। इसके मुख्य कारण नीलामी के लिए सभी प्रकार के दूरसंचार कोड और नंबरों की पूरी तरह से पहचान करने में कठिनाई और नीलामी के लिए प्रारंभिक मूल्य निर्धारित करने में कठिनाई है।
इन मुद्दों को हल करने के लिए, मसौदा कानून में संशोधन किया गया है ताकि: नीलामी के माध्यम से आवंटित दूरसंचार संसाधनों के प्रकारों को विशेष रूप से विनियमित किया जा सके; और देश के आर्थिक विकास और लोगों के उपभोग स्तरों के अनुरूप, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के आधार पर प्रत्येक प्रकार के संसाधन के लिए प्रारंभिक मूल्य निर्धारित करने की विधि निर्धारित की जा सके। तदनुसार, मोबाइल फोन नंबरों की नीलामी के लिए प्रारंभिक मूल्य नीलामी से ठीक पहले वाले वर्ष की वर्तमान कीमतों पर प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के आधार पर एक दिन के लिए गणना की जाती है। मसौदा कानून में यह भी निर्धारित किया गया है कि नीलामी प्रक्रियाएं परिसंपत्तियों की नीलामी संबंधी कानून (धारा 50, खंड 6) के अनुसार संचालित की जाएंगी।
अप्रयुक्त दूरसंचार अवसंरचना की पुनर्प्राप्ति में जवाबदेही पर विचार करें।
क्वांग नाम प्रांत से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक भाषण दे रहे हैं। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन
सत्र में बोलते हुए प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक (क्वांग नाम) ने अप्रयुक्त दूरसंचार अवसंरचना के पुनरुद्धार में दूरसंचार उद्यमों की जिम्मेदारी से संबंधित नियमों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि ने बताया कि कई दूरसंचार सुविधाएं और उपकरण अब उपयोग में नहीं हैं, और शहरी क्षेत्रों में, यहां तक कि ग्रामीण सड़कों और आवासीय क्षेत्रों में भी दूरसंचार केबल उलझे हुए हैं, जिससे शहरी बदहाली फैल रही है और संभावित सुरक्षा जोखिम पैदा हो रहे हैं।
प्रतिनिधियों के अनुसार, इसका कारण सेवा प्रदाताओं की गैरजिम्मेदारी है, क्योंकि उपयोग, निर्माण और स्थापना तकनीकी और सौंदर्य संबंधी मानकों के अनुरूप नहीं हैं। प्रतिनिधियों ने इन मामलों में सख्त दंड का प्रस्ताव रखा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि व्यवसाय तकनीकी और सौंदर्य संबंधी प्रक्रियाओं को सुनिश्चित करने और अनुपयोगी उपकरणों और केबलों को हटाने के लिए जिम्मेदार हों।
सार्वजनिक दूरसंचार सेवा कोष के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह ताम (क्वांग बिन्ह) ने बताया कि सूचना एवं संचार मंत्रालय ने कोष पर एक सारांश रिपोर्ट प्रांतों और शहरों को भेजी है, जिसमें पिछले कुछ समय में कोष की प्रभावशीलता का स्पष्ट आकलन किया गया है। इस रिपोर्ट में पुष्टि की गई है कि कोष ने सार्वजनिक दूरसंचार सेवाएं प्रदान करने संबंधी राज्य की नीति के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, दूरदराज के क्षेत्रों में कोष के उपयोग में लचीलापन और समयबद्धता सुनिश्चित की है, और विभिन्न क्षेत्रों के बीच सूचना तक पहुंच के अंतर को कम किया है।
हालांकि, कोष की भूमिका को बढ़ाने के लिए, प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम ने सुझाव दिया कि कानून में समर्थन उद्देश्यों, संचालन सिद्धांतों, आदेश देने की प्रक्रियाओं, अंशदान संबंधी नियमों और कोष के वित्तीय संसाधनों के उपयोग से संबंधित प्रावधानों पर विचार किया जाना चाहिए ताकि पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके और कोष की भूमिका को अधिकतम किया जा सके, इसके सामाजिक-आर्थिक विकास व्यय की गारंटी दी जा सके, जबकि शेष विवरण सरकार पर छोड़ दिए जाएं।
इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने मसौदा समिति, विशेष रूप से सरकार से, भविष्य में लागू किए जाने वाले प्रावधानों की समीक्षा और मूल्यांकन जारी रखने और कोष को बनाए रखते हुए उन्हें अधिक प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए प्रत्येक विशिष्ट कार्यक्रम के लिए कोष से धन के आवंटन अनुपात को विनियमित करने का भी अनुरोध किया।
वीएनए/न्यूज़ एजेंसी के अनुसार
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