गृह मंत्रालय ने जन समितियों के कर्मियों, विशेष क्षेत्रों, गांवों और आवासीय समूहों में व्यवस्थाओं पर दिशानिर्देश जारी किए हैं

गृह मंत्रालय ने प्रांतीय और कम्यून स्तर पर जन समितियों के उपाध्यक्षों की संख्या; 1,000 से कम लोगों वाले विशेष क्षेत्रों में सरकार का संगठन; और नए कम्यून स्तर पर गांवों और आवासीय समूहों को परिवर्तित करने की प्रक्रिया पर दिशानिर्देश जारी किए हैं।

गृह मंत्रालय प्रशासनिक इकाइयों के संगठन और व्यवस्था पर दिशानिर्देश जारी करता रहता है। (फोटो: पीवी/वियतनाम+)

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने 23 जून, 2025 को प्रांतीय पार्टी समितियों, शहर पार्टी समितियों और प्रांतों और केंद्रीय रूप से संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटियों को संगठनात्मक तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर कई विषयों पर मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए आधिकारिक डिस्पैच संख्या 4168/बीएनवी-सीक्यूडीपी पर हस्ताक्षर किए और जारी किए।

इस दस्तावेज़ का उद्देश्य संविधान के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक बनाने पर राष्ट्रीय असेंबली के 16 जून, 2025 के संकल्प संख्या 203/2025/QH15 के कार्यान्वयन को ठोस रूप देना है; तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्गठित करने के कार्य को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून संख्या 72/2025/QH15 और पोलित ब्यूरो और सचिवालय के 20 जून, 2025 के निष्कर्ष संख्या 169-KL/TW।

कम्यून स्तर पर जन समिति में 2 से अधिक उपाध्यक्ष नहीं होते हैं।

आधिकारिक प्रेषण में, गृह मंत्रालय ने प्रांतीय और कम्यून स्तर पर जन समितियों के उपाध्यक्षों की संख्या के बारे में विशिष्ट निर्देश दिए हैं।

तदनुसार, प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 202/2025/QH15 दिनांक 12 जून, 2025 के अनुसार व्यवस्था के बाद गठित 23 (नए) प्रांतों और शहरों के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्षों की संख्या के संबंध में: पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष संख्या 169-केएल/टीडब्ल्यू को लागू करते हुए, तत्काल भविष्य में, व्यवस्था और विलय के बाद प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्षों की संख्या समान रखी जाएगी, यह सुनिश्चित करते हुए कि 5 वर्षों के भीतर, (नए) प्रांतों और शहरों में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्षों की संख्या मूल रूप से नियमों के अनुसार व्यवस्थित की जाएगी।

उन 11 प्रांतों और शहरों के लिए जो व्यवस्था को लागू नहीं करते हैं: प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्षों की संख्या सरकार के 25 जनवरी, 2016 के डिक्री संख्या 08/2016/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 7 के बिंदु ए, खंड 1 और बिंदु ए, खंड 2 के प्रावधानों का पालन करेगी, जिसमें पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्षों की संख्या और पीपुल्स कमेटी के सदस्यों के चुनाव, इस्तीफे, बर्खास्तगी, हटाने, स्थानांतरण और निष्कासन की प्रक्रिया और प्रक्रियाएं निर्धारित की गई हैं (16 दिसंबर, 2021 के डिक्री संख्या 115/2021/एनडी-सीपी में संशोधित और पूरक)।

उन प्रांतों और शहरों के लिए जहां सक्षम प्राधिकारियों के दस्तावेज या राष्ट्रीय सभा के कानून और संकल्प प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्षों की संख्या निर्धारित करते हैं, वहां सक्षम प्राधिकारियों के दस्तावेज या राष्ट्रीय सभा के कानून और संकल्प के प्रावधान लागू होंगे।

कम्यून स्तर पर जन समिति के उपाध्यक्षों की संख्या: कम्यून स्तर पर जन समिति में 02 से अधिक उपाध्यक्ष नहीं होते हैं।

दस्तावेज़ में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है: प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के सदस्यों की संरचना सरकार के 25 जनवरी, 2016 के डिक्री संख्या 08/2016/ND-CP के खंड 1, अनुच्छेद 3 के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित की जाती है (16 दिसंबर, 2021 के डिक्री संख्या 115/2021/ND-CP में संशोधित और पूरक)।

कम्यून स्तर पर जन समिति की संरचना में ऐसे सदस्य शामिल होते हैं जो कम्यून स्तर पर जन समिति के अंतर्गत विशेष एजेंसियों के प्रमुख होते हैं, सैन्य मामलों के प्रभारी सदस्य होते हैं, तथा सार्वजनिक सुरक्षा के प्रभारी सदस्य होते हैं।

1,000 से कम लोगों वाले विशेष क्षेत्र में सरकारी संगठन

1,000 से कम लोगों की स्थायी आबादी वाले विशेष क्षेत्रों में स्थानीय प्राधिकारियों के कार्यों, शक्तियों, संगठन और संचालन के संबंध में (कोई स्थानीय सरकार स्तर संगठित नहीं है), स्थानीय सरकार संगठन कानून संख्या 72/2025/QH15 के अनुच्छेद 28 के प्रावधानों के अनुसार 1,000 से कम लोगों की स्थायी आबादी वाले विशेष क्षेत्र प्राधिकारियों को तुरंत संगठित करने के लिए, गृह मंत्रालय निम्नलिखित मार्गदर्शन प्रदान करता है:

विशेष क्षेत्र की पीपुल्स कमेटी की संगठनात्मक संरचना के संबंध में: विशेष क्षेत्र की पीपुल्स कमेटी में एक अध्यक्ष, पीपुल्स कमेटी के अधिकतम 2 उपाध्यक्ष और सदस्य होते हैं।

सरकार के 12 जून, 2025 के डिक्री संख्या 150/2025/एनडी-सीपी, 9 जून, 2025 के डिक्री संख्या 118/2025/एनडी-सीपी के प्रावधानों के अनुसार, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी विशेष क्षेत्र की पीपुल्स कमेटी के सदस्यों की संरचना और विशेष क्षेत्र की पीपुल्स कमेटी के तहत विशेष एजेंसियों और सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों के संगठन पर निर्णय लेती है ताकि जनसंख्या के आकार, प्राकृतिक क्षेत्र, सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं और प्रत्येक विशेष क्षेत्र की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप कॉम्पैक्टनेस, दक्षता, प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित की जा सके।

विशेष क्षेत्र की जन समिति के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष की नियुक्ति राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 203/2025/QH15 के अनुच्छेद 2 के खंड 3 के प्रावधानों के अनुसार की जाएगी। विशेष क्षेत्र की जन समिति के सदस्यों की नियुक्ति प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष द्वारा की जाएगी।

1,000 से कम जनसंख्या वाले विशेष क्षेत्र की जन समिति में एक अध्यक्ष, जन समिति के अधिकतम दो उपाध्यक्ष और सदस्य शामिल होंगे। (फोटो: पीवी/वियतनाम+)

विशेष क्षेत्रों में स्थानीय प्राधिकारियों के कार्यों और शक्तियों के कार्यान्वयन के संबंध में: विशेष क्षेत्रों की जन समिति और जन समिति के अध्यक्ष, स्थानीय सरकार संगठन कानून संख्या 72/2025/QH15 के अनुच्छेद 22 और 23 में निर्धारित कार्यों और शक्तियों का निर्वहन करेंगे। विशेष क्षेत्रों की जन समिति, स्थानीय सरकार संगठन कानून संख्या 72/2025/QH15 के अनुच्छेद 21 के खंड 2 के बिंदु c और d; खंड 3, खंड 4, खंड 5, खंड 6 और खंड 9 में निर्धारित कार्यों और शक्तियों का भी निर्वहन करेगी।

किसी विशेष क्षेत्र वाले प्रांत या शहर की पीपुल्स काउंसिल स्थानीय सरकार संगठन कानून संख्या 72/2025/QH15 के अनुच्छेद 21 के खंड 1, बिंदु बी खंड 2, बिंदु बी खंड 3, खंड 8 में निर्दिष्ट कार्यों और शक्तियों का पालन करेगी।

किसी विशेष क्षेत्र वाले प्रांत या शहर की पीपुल्स कमेटी स्थानीय सरकार संगठन कानून संख्या 72/2025/QH15 के अनुच्छेद 21 के बिंदु ए, खंड 2, बिंदु ए, खंड 3, खंड 7 में निर्दिष्ट कार्यों और शक्तियों का पालन करेगी।

स्थानीय सरकार के संगठन कानून संख्या 72/2025/QH15 के अनुसार 1 जुलाई, 2025 से दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने के आधार पर, सक्षम प्राधिकारियों, केंद्रीय संचालन समिति और संबंधित केंद्रीय एजेंसियों के दस्तावेज; स्थानीय अभ्यास से, गृह मंत्रालय सरकार को 1,000 से कम लोगों की स्थायी आबादी वाले विशेष क्षेत्रों की पीपुल्स कमेटी, पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष, विशेष एजेंसियों और पीपुल्स कमेटी के तहत अन्य प्रशासनिक संगठनों के कार्यों, शक्तियों, संगठन और संचालन को निर्धारित करने के लिए एक डिक्री जारी करने की सलाह देगा।

फिलहाल, गांवों और आवासीय समूहों को बरकरार रखें।

गृह मंत्रालय के मार्गदर्शन दस्तावेज़ की एक और महत्वपूर्ण सामग्री पुनर्गठन के बाद नवगठित कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में दोहराए गए नामों के कारण गाँवों और आवासीय समूहों के रूपांतरण और नाम बदलने से संबंधित है। तदनुसार, फिलहाल, (नई) कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में गाँव और आवासीय समूह तब तक यथावत रहेंगे जब तक सरकार की ओर से नए नियम नहीं आ जाते।

फिलहाल, कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (नई) के अंतर्गत आने वाले गाँव और आवासीय समूह तब तक अपरिवर्तित रहेंगे जब तक सरकार द्वारा नए नियम जारी नहीं किए जाते। (फोटो: वीएनए)

कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई (नई) में सामुदायिक संगठन के प्रकार का निर्धारण, जमीनी स्तर पर लोकतंत्र कार्यान्वयन कानून संख्या 10/2022/QH15 के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है। तदनुसार, गृह मंत्रालय गाँवों और आवासीय समूहों के संगठन का मार्गदर्शन इस प्रकार करता है:

- गाँवों को कम्यून और विशेष क्षेत्रों में संगठित किया जाता है (कम्यून और विशेष क्षेत्रों के नीचे गाँव होते हैं); आवासीय समूहों को वार्डों में संगठित किया जाता है (वार्डों के नीचे आवासीय समूह होते हैं)। यदि विशेष क्षेत्र को कानून के प्रावधानों (फु क्वोक विशेष क्षेत्र) के अनुसार शहरी प्रकार के रूप में मान्यता प्राप्त है, तो विशेष क्षेत्र के नीचे आवासीय समूह होते हैं।

- (नए) वार्डों की स्थापना के लिए कम्यूनों और कस्बों को वार्डों के साथ विलय या समायोजित करने के मामले में: (नए) वार्डों में आवासीय समूहों के संगठन को एकीकृत करें;

- एक (नया) कम्यून स्थापित करने के लिए एक कस्बे को कम्यून के साथ विलय और समायोजित करने के मामले में: (नए) कम्यून में गांवों को एकीकृत करें।

स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून संख्या 72/2025/QH15 में प्रावधान है कि कम्यून स्तर पर जन परिषद को गाँवों और आवासीय समूहों की स्थापना, पुनर्गठन, विघटन, नामकरण और पुनर्नामकरण का अधिकार है (बिंदु d, खंड 2, अनुच्छेद 21)। इस आधार पर, पुनर्व्यवस्था के बाद नवगठित कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में गाँवों और आवासीय समूहों का रूपांतरण और दोहराए गए नामों के कारण गाँवों और आवासीय समूहों का पुनर्नामकरण निम्नानुसार लागू किया जाता है:

- गांवों को आवासीय समूहों में या आवासीय समूहों को गांवों में परिवर्तित करने के लिए: कम्यून स्तर (नए) पर जन समिति उन गांवों की सूची बनाएगी जिन्हें आवासीय समूहों में परिवर्तित करने की आवश्यकता है या आवासीय समूहों की सूची जिन्हें गांवों में परिवर्तित करने की आवश्यकता है, जिसे उसी स्तर पर जन परिषद को विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

- दोहराए गए नामों के कारण किसी गाँव या आवासीय समूह का नाम बदलने के लिए: कम्यून स्तर (नए) पर जन समिति एक योजना तैयार करती है, गाँव या आवासीय समूह के परिवारों का प्रतिनिधित्व करने वाले मतदाताओं से परामर्श करती है। यदि परिवारों का प्रतिनिधित्व करने वाले 50% से अधिक मतदाता सहमत होते हैं, तो कम्यून स्तर पर जन समिति योजना को पूरा करेगी और उसे विचार एवं निर्णय के लिए कम्यून स्तर पर जन परिषद के समक्ष प्रस्तुत करेगी।

गृह मंत्रालय के अनुसार, ऐसे मामलों में जहां प्रांतों और शहरों ने गांवों और आवासीय समूहों को परिवर्तित कर दिया है या स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून संख्या 72/2025/QH15 के प्रभावी होने से पहले 2025 की व्यवस्था के बाद गठित कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (नए) में डुप्लिकेट नामों के कारण गांवों और आवासीय समूहों का नाम बदल दिया है, उपरोक्त सामग्री को फिर से लागू नहीं किया जाएगा।

इसके अलावा, गृह मंत्रालय पुनर्गठन के बाद नवगठित कम्यून-स्तरीय जन समितियों के लिए आदर्श कार्य-नियमों और दस्तावेज़ टेम्पलेट्स पर मार्गदर्शन भी प्रदान करता है। प्रत्येक कम्यून-स्तरीय इलाके की विशेषताओं और व्यावहारिक स्थिति के आधार पर, कम्यून-स्तरीय जन समितियाँ स्थानीय शासन की आवश्यकताओं के अनुरूप, जनता के निकट रहने और जनता की बेहतर सेवा करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, अपने इलाके की कम्यून-स्तरीय जन समितियों के कार्य-नियमों को समायोजित, पूरक और प्रख्यापित करेंगी।

गृह मंत्रालय अनुरोध करता है कि प्रांतों और शहरों की जन समितियां सक्रिय रूप से मार्गदर्शन सामग्री को लागू करें, कठिनाइयों और समस्याओं को तुरंत रिपोर्ट करें और मंत्रालय को संश्लेषण के लिए प्रस्तुत करें और सक्षम प्राधिकारियों को विचार और समाधान के लिए प्रस्तुत करें।

वियतनाम+ के अनुसार

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm