29वें सत्र को जारी रखते हुए, आज दोपहर (8 जनवरी), नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी (एनएएससी) ने सार्वजनिक निवेश कार्यों और परियोजनाओं के लिए 2022 में केंद्रीय बजट के बढ़े हुए राजस्व और बचत के स्रोत के अनुरूप सामान्य आरक्षित स्रोत से 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाने और मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के आरक्षित स्रोत से वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाने पर अपनी राय दी।
| वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के लिए एक पूरक योजना प्रस्तुत करना |
2022 में बढ़े हुए केंद्रीय बजट राजस्व (वीएनडी 63,725 बिलियन) के अनुरूप 2021-2025 की अवधि के लिए घरेलू केंद्रीय बजट पूंजी का उपयोग करके मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के लिए सामान्य आरक्षित निधि आवंटित करने के लिए प्रस्तावित योजना पर प्रस्ताव पेश करते हुए, योजना और निवेश उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने कहा कि कुल वीएनडी 63,725 बिलियन को 5 क्षेत्रों और क्षेत्रों में आवंटित किए जाने की उम्मीद है: राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, राज्य प्रबंधन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, और परिवहन।
निवेश प्रक्रियाओं के पूरा होने के संबंध में, अब तक कुल 50 कार्यों और परियोजनाओं में से, 33 परियोजनाओं ने नियमों के अनुसार निवेश प्रक्रियाएँ पूरी कर ली हैं और 33,157,137 बिलियन वीएनडी की पूँजी के साथ 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के सामान्य आरक्षित कोष से 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के लिए असाइनमेंट और अनुपूरक के लिए अर्हता प्राप्त कर ली है। संकल्प संख्या 106/2023/QH15 के अनुसार शासी निकाय के रूप में विकेंद्रीकरण का अनुरोध करने वाली 17 परियोजनाएँ निवेश प्रक्रियाएँ और दस्तावेज़ पूरे कर रही हैं।
वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) के लिए मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना के आरक्षित कोष से मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना को जोड़ने के संबंध में, उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने निवेश की आवश्यकता और कोन दाओ जिले के लिए बिजली आपूर्ति योजना चुनने के आधार पर ज़ोर दिया। राष्ट्रीय ग्रिड से कोन दाओ जिले, बा रिया-वुंग ताऊ प्रांत को बिजली आपूर्ति करने की परियोजना एक विशेष परियोजना है, जिसमें राज्य के बजट और ईवीएन की अपनी पूँजी, दोनों का उपयोग किया जाएगा।
इस पूंजी स्रोत का प्रभावी ढंग से उपयोग करने, कोन दाओ जिला पावर ग्रिड के लिए एक स्थिर और सुरक्षित बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करने, राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और समुद्रों व द्वीपों पर राष्ट्रीय संप्रभुता सुनिश्चित करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, परियोजना की केंद्रीय बजट पूंजी योजना को ईवीएन को सौंपने हेतु एक तंत्र पर विचार करना और राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करना आवश्यक है। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय क्षेत्र प्रबंधन एजेंसी है, जो यह सुनिश्चित करने के लिए निरीक्षण, पर्यवेक्षण और लेखा परीक्षा आयोजित करने के लिए ज़िम्मेदार है कि कोई नीतिगत शोषण, समूह हित, हानि या अपव्यय न हो। परियोजना पूरी होने के बाद परिसंपत्तियों का हस्तांतरण सार्वजनिक परिसंपत्ति प्रबंधन कानून और संबंधित कानूनों के अनुसार किया जाता है।
| योजना एवं निवेश मंत्रालय के प्रतिनिधि ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट दी |
सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए कहा: सबसे पहले, 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के सामान्य आरक्षित स्रोत के 63,725 बिलियन वीएनडी के उपयोग की अनुमति देना, जो कि 2022 में केंद्रीय बजट के बढ़े हुए राजस्व स्रोत के अनुरूप है, ताकि 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट पूंजी के साथ मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाया जा सके, जो कि मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय क्षेत्रों के लिए 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के सामान्य आरक्षित स्रोत से 33,157.137 बिलियन वीएनडी है, जिसका विवरण क्षेत्र और क्षेत्र द्वारा दिया गया है।
शेष 30,567,863 बिलियन वीएनडी की पूंजी को उन परियोजनाओं की सूची में आवंटित करने की योजना है, जिन्होंने नियमों के अनुसार निवेश प्रक्रियाओं को पूरा नहीं किया है, सरकार तत्काल निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करती है।
दूसरा, 2022 में बढ़े हुए राज्य बजट राजस्व के अनुरूप योजना के सामान्य आरक्षित निधि से 2021-2025 की अवधि के लिए राज्य बजट पूंजी का उपयोग करते हुए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना में अतिरिक्त परियोजनाओं पर लागू तंत्र और नीतियों के संबंध में: सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय की 04 परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के तंत्र के संबंध में।
परियोजनाओं के लिए वार्षिक योजनाओं के आवंटन के संबंध में, सरकार 2022 के केंद्रीय बजट राजस्व वृद्धि से 2024 और 2025 की योजनाओं को मंत्रालयों और स्थानीय निकायों को आवंटित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली को अनुमति प्रस्तुत करती है, ताकि निर्धारित शर्तों को पूरा करने पर सामान्य आरक्षित निधि से 2021-2025 मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के साथ पूरक कार्यों और परियोजनाओं को पूरा किया जा सके; दो राष्ट्रीय असेंबली सत्रों के बीच की अवधि के दौरान, निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति को रिपोर्ट करें और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करें।
इस विषय-वस्तु की जांच पर सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने कहा कि सार्वजनिक निवेश कार्यों और परियोजनाओं के लिए 2022 में राज्य बजट के बढ़े हुए राजस्व के अनुरूप सामान्य आरक्षित स्रोत से 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाने और राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार के तहत मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के आरक्षित स्रोत से वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाने पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को सरकार द्वारा प्रस्तुत किया जाना उसके अधिकार में है।
| नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ने प्रस्ताव की समीक्षा प्रस्तुत की |
वित्त एवं बजट समिति की स्थायी समिति अनुशंसा करती है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, राष्ट्रीय सभा को पूँजी आवंटन के सिद्धांतों और मानदंडों पर विचार करने और निर्णय लेने की अनुमति दे। तदनुसार, केंद्रीय बजट पूँजी का उपयोग करते हुए मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना के लिए सामान्य आरक्षित निधि के आवंटन और उपयोग की व्यवस्था, सार्वजनिक निवेश कानून, राज्य बजट कानून, राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 29/2021/QH15, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के संकल्प संख्या 973/2020/UBTVQH14, संकल्प संख्या 40/2023/NQ-UBTVQH15 और राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 106/2023/QH15 में निर्धारित सिद्धांतों और प्राथमिकता क्रम का कड़ाई से पालन करेगी।
मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना की सामान्य आरक्षित निधि के उपयोग के संबंध में, यह अनुशंसा की जाती है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इस बात पर सहमत हो कि सरकार राष्ट्रीय सभा को सार्वजनिक निवेश कार्यों और परियोजनाओं के लिए 2022 में केंद्रीय बजट के बढ़े हुए राजस्व स्रोत के अनुरूप सामान्य आरक्षित निधि से 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट का उपयोग करते हुए मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना का एक अनुपूरक प्रस्तुत करे। सरकार के प्रस्तुतीकरण के अनुसार निवेश प्रक्रियाएँ पूरी कर चुकी परियोजनाओं के लिए: मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के लिए 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना की सामान्य आरक्षित निधि से 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट का उपयोग करके मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना का अनुपूरक प्रस्तुत करें।
सरकार को निवेश प्रक्रियाओं को तत्काल पूरा करने और शेष पूंजी 3 के लिए प्रत्येक परियोजना के लिए 2021-2025 की अवधि के लिए अतिरिक्त मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजनाओं को सौंपने से पहले टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को रिपोर्ट करने का काम सौंपा गया है, जिसे उन परियोजनाओं की सूची में आवंटित किए जाने की उम्मीद है, जिन्होंने कानून के प्रावधानों के अनुसार निर्धारित निवेश प्रक्रियाओं को पूरा नहीं किया है...
परियोजनाओं पर लागू तंत्र के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की वित्त और बजट समिति की स्थायी समिति इस बात पर विचार करती है और निर्णय लेती है कि सरकार रिपोर्टिंग डोजियर को पूरक बनाए, नीति कार्यान्वयन के लिए नीतियों और संसाधनों के प्रभाव का सावधानीपूर्वक और विशेष रूप से आकलन करे और एक पायलट प्रस्ताव जारी करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करे, ताकि सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून के अनुसार परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को मंजूरी देने की अनुमति मिल सके।
सरकार को मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों को परियोजना निवेश निर्णयों के अनुमोदन को तत्काल पूरा करने या परियोजना निवेश निर्णयों को समायोजित करने का निर्देश देने का कार्य सौंपा गया है, ताकि सार्वजनिक निवेश पर कानून के अनुच्छेद 53 में निर्धारित वार्षिक पूंजी योजना व्यवस्था के लिए पर्याप्त शर्तें सुनिश्चित की जा सकें, 2022 में केंद्रीय बजट के बढ़े हुए राजस्व से 2024 और 2025 की योजनाओं को मंत्रालयों और स्थानीय निकायों को आवंटित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट दी जाए, ताकि वे सामान्य आरक्षित निधि से 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना में जोड़े गए कार्यों और परियोजनाओं को पूरा कर सकें, जब निर्धारित रूप से पर्याप्त शर्तें पूरी हो जाती हैं।
कोन दाओ जिले, बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत को राष्ट्रीय ग्रिड से बिजली आपूर्ति करने की परियोजना को लागू करने के लिए पूंजी के आवंटन के संबंध में, कोन दाओ जिले, बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत को राष्ट्रीय ग्रिड से बिजली आपूर्ति करने की परियोजना को लागू करने के लिए ईवीएन को पूंजी के आवंटन पर सहमत होने की सिफारिश की जाती है। साथ ही, यह सिफारिश की जाती है कि सरकार जिम्मेदारी ले और दक्षता सुनिश्चित करने, निवेश संसाधनों, उचित लागत और लागत को बचाने के लिए राष्ट्रीय ग्रिड से बिजली की आपूर्ति का सबसे इष्टतम विकल्प चुनने के लिए प्रतिबद्ध हो; उद्योग और व्यापार मंत्रालय को उद्योग प्रबंधन एजेंसी के रूप में नियुक्त करें, जो निर्माण और संबंधित कानूनों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार परियोजना व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट और परियोजना से संबंधित रिपोर्टों और सामग्री का मूल्यांकन करने के लिए जिम्मेदार हो; यह सुनिश्चित करने के लिए निरीक्षण, पर्यवेक्षण और ऑडिट आयोजित करें कि कोई नीति शोषण, समूह हित, हानि और बर्बादी न हो
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