स्वास्थ्य मंत्रालय: लगभग 70% फाइलें देरी से लंबित, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कई कमियां

सरकारी निरीक्षणालय ने कहा कि स्वास्थ्य मंत्रालय के अंतर्गत फार्मेसी, पारंपरिक चिकित्सा और उपकरणों के क्षेत्र में अतिदेय प्रशासनिक प्रक्रियाओं की दर बहुत अधिक है, तथा कई वर्षों से लंबित कार्य लंबित हैं, "जो दवाओं और उपकरणों की कमी का एक कारण है।"

सरकार के उप महानिरीक्षक गुयेन वान कुओंग ने स्वास्थ्य मंत्रालय और अन्य एजेंसियों से निरीक्षण निष्कर्ष को गंभीरता से लागू करने के लिए एक योजना विकसित करने का अनुरोध किया - फोटो: टीटीसीपी

6 दिसंबर की दोपहर को, सरकारी निरीक्षणालय ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने और स्वास्थ्य मंत्रालय में लोगों और व्यवसायों को सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने में कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के सार्वजनिक कर्तव्यों के प्रदर्शन की जिम्मेदारी के निरीक्षण पर एक निष्कर्ष जारी किया।

निरीक्षण एजेंसी ने स्वास्थ्य मंत्रालय में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में कई कमियों और दोषों की ओर इशारा किया।

उल्लेखनीय रूप से, सरकारी निरीक्षणालय ने बताया कि स्वास्थ्य मंत्रालय में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में देरी से न केवल लोगों और व्यवसायों को असुविधा होती है, बल्कि दवाओं और उपकरणों की कमी भी होती है। इससे "माँगने और देने का तंत्र बनने", पारदर्शिता की कमी और "जन आक्रोश" का भी खतरा होता है।

अतिदेय फाइल दर लगभग 70% है

निष्कर्ष में कहा गया कि स्वास्थ्य मंत्रालय में प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, मूल्यांकन, कटौती, सरलीकरण और प्रशासनिक प्रक्रियाओं का विकेन्द्रीकरण धीमा, अधूरा था और सरकार के संकल्प और प्रधानमंत्री के निर्देश के अनुरूप नहीं था।

स्वास्थ्य मंत्रालय के अंतर्गत औषधि प्रशासन विभाग, चिकित्सा जांच और उपचार प्रबंधन विभाग, खाद्य सुरक्षा विभाग, पारंपरिक चिकित्सा प्रबंधन विभाग, बुनियादी ढांचा और चिकित्सा उपकरण विभाग सहित 5 इकाइयों में 20 प्रशासनिक प्रक्रियाओं और 55 प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान रिकॉर्ड के निरीक्षण के माध्यम से, सरकारी निरीक्षणालय ने कई कमियों और उल्लंघनों का पता लगाया।

निरीक्षणालय के अनुसार, स्वास्थ्य मंत्रालय ने बताया कि प्रशासनिक प्रक्रिया अभिलेखों के संचालन के परिणाम वास्तविक स्थिति को प्रतिबिंबित नहीं करते, डेटा गलत था, "बड़ी संख्या में अतिदेय अभिलेख थे, लेकिन संचालन बहुत धीमा था"।

न्याय मंत्रालय ने समय-समय पर सरकार को सूचित किया है कि 2021-2023 की अवधि में अतिदेय अभिलेखों की दर 4.97% थी। हालाँकि, समीक्षा किए गए अतिदेय अभिलेखों की वास्तविक दर 69.8% थी (मंत्रालय द्वारा बताई गई संख्या की तुलना में 64% से अधिक की वृद्धि), निष्कर्ष में कहा गया है।

स्वास्थ्य उप मंत्री डो झुआन तुयेन ने निरीक्षण निष्कर्ष को स्वीकार किया और कहा कि वह सरकारी निरीक्षणालय की सिफारिशों को सख्ती से लागू करेंगे - फोटो: टीटीसीपी

निरीक्षण परिणामों से पता चला कि 19 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के रिकार्ड अतिदेय थे, 10 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के रिकार्ड 50% से अधिक अतिदेय थे, तथा कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाओं के रिकार्ड 89-90% तक अतिदेय थे।

उल्लेखनीय है कि कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाओं में औसतन 400 दिनों से ज़्यादा समय से रिकॉर्ड बकाया हैं। निष्कर्ष में कहा गया है कि कुछ रिकॉर्ड प्राप्त करने, स्थानांतरित करने, समीक्षा करने और अतिरिक्त रिकॉर्ड मांगने में 2-4 साल लग जाते हैं, जबकि नियमन के अनुसार यह समय सीमा 3 कार्यदिवस है।

इस बीच, स्वास्थ्य मंत्रालय की प्रक्रिया संचालन एजेंसी ने "लोगों और व्यवसायों से माफी नहीं मांगी", जैसा कि दस्तावेजों की समय सीमा समाप्त होने पर निर्धारित किया गया था।

औषधि प्रशासन ने प्रबंधन में ढील दी

औषधि प्रशासन विभाग में, सरकारी निरीक्षणालय ने पाया कि दस्तावेज़ पहले जमा किए गए थे और उनका मूल्यांकन भी पहले किया गया था, लेकिन सिद्धांत के अनुसार उन पर पहले कार्रवाई नहीं की गई। मूल्यांकन विशेषज्ञों को दस्तावेज़ सौंपते समय, प्रत्येक विशिष्ट दस्तावेज़ के मूल्यांकन का प्राथमिकता क्रम और पूरा होने की समय-सीमा निर्दिष्ट नहीं की गई थी।

औषधि प्रशासन विभाग ने अभी तक स्वास्थ्य मंत्रालय की प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली पर फ़ाइल प्रसंस्करण की स्थिति का पूरी तरह से खुलासा नहीं किया है।

प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान प्रक्रिया की निगरानी और प्रबंधन में कई सीमाएँ और कमज़ोरियाँ पाई जाती हैं। कई मामलों में, निपटान अवधि समाप्त हो जाने के बावजूद, अभिलेखों की निगरानी की जाती है और उन्हें निपटाए जाने की सूचना दी जाती है।

निष्कर्ष के अनुसार, औषधि प्रशासन विभाग ने 3 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान रिकॉर्ड की विस्तृत सूची के प्रबंधन और निगरानी को ढीला कर दिया है, जिसमें शामिल हैं: 2020 से पहले उत्पन्न होने वाली "दवा और दवा घटक परिसंचरण पंजीकरण प्रमाण पत्र जारी करना, विस्तार, परिवर्तन और पूरकता", जो निरीक्षण अवधि के दौरान हल हो गए थे या निरीक्षण के समय तक हल नहीं हुए थे।

दवाओं और उपकरणों की कमी का कारण बनता है

उपरोक्त 5 इकाइयों में, सरकारी निरीक्षणालय ने पुष्टि की कि ऐसी स्थितियाँ थीं, जहाँ व्यवसायों को नियमों से परे दस्तावेजों को पूरा करने की आवश्यकता थी, तथा निर्धारित संख्या से अधिक बार पूरक दस्तावेज तैयार करने की आवश्यकता थी।

इन इकाइयों की आवश्यकताएं भी अधूरी और अस्पष्ट हैं, विनियमों को समाप्त कर दिए जाने पर अतिरिक्त जानकारी की आवश्यकता होती है, या यह साबित करने के लिए अतिरिक्त दस्तावेजों की आवश्यकता होती है कि दवा की कीमतों को निर्धारित करने वाले कारकों को कानूनी विनियमों के अनुसार गलत तरीके से लागू किया गया है...

निरीक्षक के अनुसार, इसके कारण व्यवसायों को कई बार स्पष्टीकरण देना पड़ता है, जिससे व्यवसायों को परेशानी होती है।

20 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के नमूने के निरीक्षण के परिणामों से पता चला कि फार्मेसी, पारंपरिक चिकित्सा और चिकित्सा उपकरणों के क्षेत्र में अतिदेय रिकॉर्ड की दर बहुत अधिक थी, तथा कई वर्षों से लंबित रिकॉर्ड लंबित थे।

सरकारी निरीक्षणालय ने कहा कि उपरोक्त प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में देरी "दवाओं और उपकरणों की कमी का एक कारण है"।

निरीक्षण निष्कर्ष के अनुसार, अभिलेख प्रबंधन में सीमाओं और कमजोरियों के साथ-साथ, अभिलेखों को संभालने में सिद्धांतों का पूरी तरह से पालन न करने से, "मांगने और देने का तंत्र बनाने का जोखिम" है, जिससे असुविधा होती है, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में वस्तुनिष्ठता, निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित नहीं होती है, जिससे लोगों, व्यवसायों और जनमत के लिए निराशा पैदा होती है।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने नेताओं की ज़िम्मेदारी की समीक्षा की

सरकारी निरीक्षणालय ने स्वास्थ्य मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह औषधि प्रशासन विभाग से समाधान निकालने और दृढ़तापूर्वक सुधार लागू करने का अनुरोध करे तथा कई प्रशासनिक प्रक्रियाओं को हल करने के लिए अभिलेखों के ढीले प्रबंधन और निगरानी को तुरंत दूर करे।

स्वास्थ्य मंत्रालय सार्वजनिक सेवा जिम्मेदारियों को सुधारेगा और बढ़ाएगा, स्वास्थ्य संरक्षण खाद्य पदार्थों, दवाओं और चिकित्सा जांच और उपचार सेवाओं के लिए विज्ञापन सामग्री के प्रमाण पत्र जारी करने में कमियों को दूर करेगा, और यह सुनिश्चित करेगा कि व्यवसाय ईमानदारी से विज्ञापन करें और लोगों और समाज को गुमराह न करें।

निष्कर्ष में कहा गया है, "मूल्यांकन प्रक्रिया को पूरी तरह से लागू किया जाए और निरीक्षण तथा जांच कार्य को मजबूत किया जाए, विशेष रूप से स्वास्थ्य खाद्य विज्ञापनों के मामले में, जो पंजीकृत सामग्री से भिन्न होते हैं, जिससे उपयोग, उत्पत्ति और गुणवत्ता के बारे में आसानी से गलतफहमी पैदा होती है, जो लोगों के स्वास्थ्य को प्रभावित कर सकती है और समाज में बर्बादी का कारण बन सकती है।"

निरीक्षणालय ने स्वास्थ्य मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह औषधि उत्पादों (यदि कोई हो) के पंजीकरण के लिए स्वास्थ्य सुरक्षा खाद्य उत्पादों के पंजीकरण की शर्तों और प्रक्रियाओं के दुरुपयोग को रोकने के लिए कानूनी विनियमों की समीक्षा करे और उन्हें पूरा करे।

स्वास्थ्य मंत्रालय, अधिकारियों, सिविल सेवकों, तथा मंत्रालय के अधीन विभागों और कार्यालयों के प्रमुखों की जिम्मेदारियों के निरीक्षण और जांच को मजबूत करेगा, जो कई लंबित रिकॉर्डों के साथ प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालते हैं, उल्लंघनों को तुरंत संभालते हैं, और प्रबंधन को सुधारते हैं।

"प्रधानमंत्री के निरीक्षण निष्कर्ष और निर्देश के आधार पर, स्वास्थ्य मंत्रालय राज्य प्रबंधन और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान और लोगों और व्यवसायों के लिए सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में कमियों, दोषों और उल्लंघनों से संबंधित स्वास्थ्य मंत्रालय के प्रमुख और नेताओं की जिम्मेदारी की समीक्षा करेगा।

सरकारी निरीक्षणालय ने प्रस्ताव दिया कि, "स्वास्थ्य मंत्रालय के अंतर्गत आने वाले विभागों, प्रभागों, इकाइयों, समूहों और व्यक्तियों के प्रमुखों को कमियों, दोषों और उल्लंघनों से संबंधित मामलों में निर्देश देने और उनकी समीक्षा करने का अधिकार दिया जाएगा।"

स्रोत: https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-nhieu-khuyet-diem-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20241206200911414.htm