खाड़ी क्षेत्र की दो प्रतिद्वंद्वी शक्तियों ईरान और सऊदी अरब को भी चीन और रूस के नेतृत्व वाली उभरती अर्थव्यवस्थाओं के ब्रिक्स समूह में शामिल होने का निमंत्रण मिला है।
यद्यपि इस मंच को दोनों पक्षों के बीच द्विपक्षीय सामान्यीकरण प्रक्रिया के लिए एक उपयुक्त स्थल के रूप में देखा जा रहा है, लेकिन ब्रिक्स में शामिल होने के निमंत्रण पर तेहरान और रियाद की प्रतिक्रियाएं स्पष्ट रूप से भिन्न रही हैं।
दो मंच, एक उद्देश्य
पिछले महीने दक्षिण अफ्रीका के जोहान्सबर्ग में आयोजित शिखर सम्मेलन में घोषित ब्रिक्स (ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका) के "ऐतिहासिक निर्णय" के उल्लेखनीय पहलुओं में से एक यह था कि इसमें खाड़ी क्षेत्र की दो प्रतिद्वंद्वी शक्तियों - ईरान और सऊदी अरब को समूह में शामिल होने का निमंत्रण दिया गया था।
लेकिन ब्रिक्स, रियाद और तेहरान के बीच सहयोग और संवाद का एकमात्र बहुपक्षीय मंच नहीं है। ईरान 2022 में शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) का पूर्ण सदस्य बन गया, जबकि सऊदी अरब एक "संवाद भागीदार" बन गया और चीन के नेतृत्व वाले यूरेशियन सुरक्षा मंच का पूर्ण सदस्य बनने की ओर अग्रसर है।
इसके साथ ही ब्रिक्स में प्रवेश और भविष्य में सऊदी अरब का एससीओ में प्रवेश, तेहरान और रियाद के बीच द्विपक्षीय सामान्यीकरण प्रक्रिया को और मजबूत कर सकता है।
अगस्त 2023 में दक्षिण अफ्रीका में आयोजित 15वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में भाग लेने वाले नेता एक तस्वीर के लिए पोज़ देते हुए। शिखर सम्मेलन में, ब्रिक्स ने ईरान और सऊदी अरब सहित छह और देशों को समूह में शामिल होने के लिए आमंत्रित करने का ऐतिहासिक निर्णय लिया। फोटो: तेहरान टाइम्स
ईरान और सऊदी अरब के लिए, तात्कालिक परिणामों और अवास्तविक प्रतिबद्धताओं और अपेक्षाओं के बजाय, संबंधों की दिशा और सामान्यीकरण की दीर्घकालिक संभावना महत्वपूर्ण है। दूसरे शब्दों में, ब्रिक्स जैसा एक मंच, जहाँ दोनों देश समान स्तर पर बातचीत कर सकें और सभी निर्णय सर्वसम्मति से लिए जाएँ, धीरे-धीरे आपसी विश्वास बनाने के लिए एक उपयुक्त मंच हो सकता है।
हालाँकि, ब्रिक्स में शामिल होने के निमंत्रण पर तेहरान और रियाद की प्रतिक्रियाएँ काफ़ी अलग-अलग रही हैं। ईरानी अधिकारियों ने इस संभावना का स्वागत किया है, लेकिन मध्य पूर्व में अमेरिका का पारंपरिक सहयोगी सऊदी अरब कहीं ज़्यादा सतर्क रहा है। रियाद ने अपनी भागीदारी की पुष्टि करने से पहले ब्रिक्स सदस्यता की आवश्यकताओं का विस्तृत अध्ययन करने की आवश्यकता का संकेत दिया है।
ये प्रतिक्रियाएँ मध्य पूर्व के दो दिग्गजों की अलग-अलग ज़रूरतों से उपजी हैं। ईरान के लिए, एससीओ में शामिल होना ब्रिक्स में शामिल होने से ज़्यादा बारीकी से जाँचा-परखा है। पश्चिमी देशों की नज़र में, ब्रिक्स एससीओ जैसा नहीं है, बल्कि ज़्यादा वैश्विक है क्योंकि इसके सदस्यों में लोकतांत्रिक देश शामिल हैं। इस समूह में शामिल होने के लिए "हरी झंडी" मिलना ईरान के लिए एक कूटनीतिक सफलता है।
जहां तक सऊदी अरब का सवाल है, विश्लेषकों के अनुसार, कोई भी निर्णय लेने से पहले सऊदी अरब अमेरिका की प्रतिक्रिया की जांच करेगा।
और अधिक उतार-चढ़ाव
अमेरिका के साथ सऊदी अरब का कभी मजबूत गठबंधन रहा था, लेकिन अब यह कई मोर्चों पर कमजोर पड़ गया है; ब्रिक्स में शामिल होने से यह प्रवृत्ति और तेज हो जाएगी - लेकिन सऊदी अरब दुनिया की अग्रणी शक्ति के साथ अपने संबंधों को खत्म करने से कोसों दूर है।
मध्य पूर्व पर केंद्रित राजनीतिक जोखिम फर्म इंटरनेशनल इंटरेस्ट के प्रबंध निदेशक सामी हम्दी ने अल जजीरा को बताया, "सऊदी अरब पहले वाशिंगटन की प्रतिक्रिया का आकलन करेगा और अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन द्वारा रियाद भेजे जाने वाले प्रतिनिधिमंडलों के किसी भी प्रस्ताव पर विचार करेगा, उसके बाद ही निमंत्रण स्वीकार करने पर विचार करेगा।"
लेकिन सऊदी अरब पहले से ही एक क्षेत्रीय नेता है, और क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान (एमबीएस) ने अपने राज्य को एक वैश्विक शक्ति बनाने की अपनी महत्वाकांक्षा को किसी से छुपाया नहीं है। रैंड कॉर्पोरेशन की वरिष्ठ नीति शोधकर्ता मिशेल ग्रिस के अनुसार, अपने विदेशी संबंधों में विविधता लाना, खासकर चीन के साथ गहरे संबंध बनाना, भी उतना ही महत्वपूर्ण है।
इसलिए, यह बहुत संभव है कि आवश्यक कूटनीतिक विराम के बाद रियाद ब्रिक्स में शामिल होने का निमंत्रण स्वीकार कर लेगा।
तेहरान में एक निवासी 11 मार्च, 2023 का एक स्थानीय अख़बार पकड़े हुए है, जिसमें मध्य पूर्व के दो पूर्व शत्रुओं के बीच संबंध बहाल करने के लिए ईरान और सऊदी अरब के बीच चीन की मध्यस्थता से हुए समझौते की ख़बर है। फ़ोटो: गेटी इमेजेज़
यह ध्यान देने योग्य है कि आखिरकार, ब्रिक्स और एससीओ जैसे मंच सऊदी-ईरान द्विपक्षीय सामान्यीकरण रोडमैप का केवल समर्थन ही कर सकते हैं, उसकी जगह नहीं ले सकते। हालाँकि तेहरान-रियाद वार्ता विदेश मंत्रियों और शीर्ष रक्षा अधिकारियों की उच्च-स्तरीय बैठकों के साथ हो रही है, फिर भी यह अभी प्रारंभिक चरण में है। आशावादी समय-सारिणी के बावजूद, दोनों देशों में राजनयिक मिशनों का काम अभी तक पूरी तरह से बहाल नहीं हुआ है।
सऊदी अरब और इज़राइल के बीच संबंधों के सामान्यीकरण की स्थिति में, सऊदी-ईरानी संबंधों में और उतार-चढ़ाव आने की संभावना है। ईरानी राष्ट्रपति इब्राहिम रईसी ने चेतावनी दी है कि सऊदी अरब और इज़राइल के बीच संबंधों का सामान्यीकरण न केवल फ़िलिस्तीनी हितों के साथ विश्वासघात होगा, बल्कि क्षेत्रीय अस्थिरता का उत्प्रेरक भी होगा।
अगर सऊदी अरब और ईरान एक बार फिर टकराव का रुख अपनाते हैं, तो इसका ब्रिक्स की एकजुटता पर नकारात्मक असर पड़ सकता है, क्योंकि दोनों पक्ष एक-दूसरे को नुकसान पहुँचाने के लिए अपनी पूरी ताकत लगा देंगे। ऐसी स्थिति में, मौजूदा ब्रिक्स सदस्यों को खाड़ी के भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों को अपने समूह में शामिल करने के अपने फैसले पर पछतावा हो सकता है।
हालाँकि, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि तेहरान और रियाद, दोनों ही संबंधों में तनाव कम करने और उन्हें सामान्य बनाने में दीर्घकालिक राष्ट्रीय हित देखते हैं। कम से कम निकट भविष्य में, रास्ते में आने वाली बाधाओं के बावजूद, यही गति बरकरार रहने की संभावना है। ब्रिक्स – और भविष्य में, शायद शंघाई सहयोग संगठन – की साझा सदस्यता विश्वास-निर्माण के लिए अतिरिक्त अवसर प्रदान करती है ।
मिन्ह डुक (मॉडर्न डिप्लोमेसी, अल जज़ीरा के अनुसार)
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