स्थानीयताएं बहुत अधिक कठोर नहीं होनी चाहिए।

प्रशासनिक तंत्र को पुनर्गठित करने के लिए सरकारी कार्यालयों के नए निर्माण और नवीनीकरण परियोजनाओं को अस्थायी रूप से निलंबित करना एक उचित नीति है; हालांकि, जो परियोजनाएं पहले से ही काफी हद तक पूरी हो चुकी हैं, उन्हें रोका नहीं जाना चाहिए।

सही नीति

वर्तमान संदर्भ में, केंद्र और स्थानीय सरकारों द्वारा प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की नीति को तत्काल लागू करने, विशेष रूप से जिला स्तर को समाप्त करने और प्रांतों और कम्यूनों को विलय करने के साथ, प्रशासनिक मुख्यालयों के निर्माण को अस्थायी रूप से निलंबित करने का मुद्दा जनता का काफी ध्यान आकर्षित कर रहा है।

जिला/कम्यून स्तर के कार्यालयों और सम्मेलन केंद्रों के लिए नए निर्माण या नवीनीकरण परियोजनाओं को निलंबित करना अनावश्यकता और राज्य बजट संसाधनों की बर्बादी से बचने के साथ-साथ भविष्य में सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन में जोखिमों को कम करने के लिए आवश्यक है।

न्घे आन प्रांत के कॉन कुओंग जिले के नए प्रशासनिक क्षेत्र का समग्र दृश्य। फोटो: बा हाऊ

जब जिला स्तर समाप्त कर दिया जाएगा और कम्यूनों का विलय कर दिया जाएगा, तो कई प्रशासनिक कार्यालय अपने मूल उद्देश्य के लिए उपयोग नहीं किए जा सकेंगे और उनके कार्य बदल जाएंगे। इसलिए, वास्तविक आवश्यकताओं की समीक्षा के लिए अस्थायी निलंबन एक उचित और सही निर्णय है।

देश भर के कई इलाकों ने अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक एजेंसियों और इकाइयों के कार्यालयों के लिए नए निर्माण, मरम्मत, नवीनीकरण और उन्नयन परियोजनाओं के कार्यान्वयन को अस्थायी रूप से निलंबित करने वाले दस्तावेज जारी किए हैं।

यह नीति प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की वर्तमान नीति के अनुरूप है, जिसका उद्देश्य कर्मचारियों की संख्या को सुव्यवस्थित करना और समान कार्यों वाली एजेंसियों को मिलाकर अधिक कुशल संचालन सुनिश्चित करना है। व्यवस्था सुव्यवस्थित होने के बाद, आवश्यक कार्यालयों की संख्या कम की जा सकती है, जिससे अनावश्यक नए निर्माण या नवीनीकरण से बचा जा सकेगा।

प्रशासनिक व्यवस्था के पुनर्गठन के बाद, कार्यालय प्रणाली की योजना भी वर्तमान की तुलना में अधिक व्यापक, व्यवस्थित, वैज्ञानिक , उपयुक्त और रणनीतिक होगी। यदि निर्माण कार्य शुरू से ही सावधानीपूर्वक योजना बनाए बिना किया जाता है, तो बाद में समायोजन या स्थानांतरण आवश्यक हो सकते हैं, जिससे भारी लागत की बर्बादी हो सकती है।

बहुत कठोर मत बनो.

यह कहा जा सकता है कि जिला स्तरीय कार्यालयों, प्रशासनिक केंद्रों और सम्मेलन केंद्रों के लिए नए निर्माण, मरम्मत, नवीनीकरण और उन्नयन परियोजनाओं को अस्थायी रूप से निलंबित करना एक सही नीति है। हालांकि, सभी परियोजनाओं को तुरंत निलंबित करने की आवश्यकता नहीं है। जिन परियोजनाओं का निर्माण अभी शुरू नहीं हुआ है या जो अभी कागजी कार्रवाई और प्रक्रियाओं को पूरा करने की प्रक्रिया में हैं, जिन्हें स्वाभाविक रूप से निलंबित करने की आवश्यकता है, उनके अलावा, स्थानीय निकायों को चल रही निर्माण परियोजनाओं, विशेष रूप से पूर्ण होने के करीब पहुंच चुकी परियोजनाओं की स्थिति की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने की आवश्यकता है।

यदि किसी प्रशासनिक मुख्यालय की परियोजना पहले से ही 80-90% पूरी हो चुकी है, तो इसे निलंबित करने से संरचना को नुकसान पहुंचने, भविष्य में रखरखाव लागत बढ़ने, व्यवसाय को नुकसान होने और सार्वजनिक निवेश निधि के वितरण पर प्रभाव पड़ने का जोखिम होता है।

थान्ह होआ प्रांत के न्गा सोन जिले में लगभग 8 अरब वीएनडी के बजट से सम्मेलन केंद्र की मरम्मत और उन्नयन का कार्य चल रहा है। फोटो: थान्ह फुओंग

साथ ही, जिन परियोजनाओं पर काम शुरू हो चुका है लेकिन उसका केवल एक छोटा हिस्सा ही पूरा हुआ है, उनकी समीक्षा के लिए उन्हें अस्थायी रूप से रोकना आवश्यक है। हालांकि, कुछ विशिष्ट परियोजनाओं के लिए, स्थानीय निकायों को निवेश किए गए धन की बर्बादी से बचने के लिए आगे बढ़ने से पहले विचार-विमर्श करना चाहिए और राय लेनी चाहिए... संक्षेप में, स्थानीय निकायों को इन परियोजनाओं को रोकने में लचीला रुख अपनाना चाहिए और बहुत कठोर नहीं होना चाहिए।

थान्ह होआ प्रांत में, 12 मार्च, 2025 को, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने एक दस्तावेज़ जारी किया जिसमें सैद्धांतिक रूप से यह सहमति व्यक्त की गई कि ज़िला-स्तरीय कार्यालयों, सम्मेलन केंद्रों और ज़िला एवं कम्यून स्तर पर सांस्कृतिक एवं खेल केंद्रों के लिए वर्तमान में निर्माणाधीन नए निर्माण और नवीनीकरण परियोजनाएं सामान्य रूप से जारी रहेंगी। हालांकि, जिन निवेश परियोजनाओं को निवेश की मंजूरी, निवेश संबंधी निर्णय और ठेकेदार चयन के परिणाम प्राप्त हो चुके हैं, लेकिन जिनका निर्माण कार्य अभी तक शुरू नहीं हुआ है, उन्हें स्वतः ही निलंबित कर दिया जाएगा।

गिया लाई और बाक कान जैसे अन्य इलाकों ने भी पहले से शुरू हो चुकी निर्माण परियोजनाओं को निलंबित नहीं किया। कार्यालय भवनों और सम्मेलन केंद्रों से संबंधित सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को अस्थायी रूप से निलंबित करने की प्रक्रिया में इसे एक "अड़चन" माना जा रहा है।

विभिन्न स्थानीय निकायों के निर्देशात्मक दस्तावेजों में किए गए अवलोकन और शोध के आधार पर, ऐसा प्रतीत होता है कि सभी स्थानीय निकाय एक समान दृष्टिकोण साझा करते हैं: वित्त विभाग और निर्माण विभाग को संबंधित स्थानीय निकायों और इकाइयों के साथ समन्वय स्थापित करने और गहन समीक्षा करने, प्रस्ताव संकलित करने और प्रांतीय जन समिति के लिए विशिष्ट सूचियां बनाने का कार्य सौंपा जाए ताकि बाधाओं का समाधान किया जा सके, साथ ही यह विचार किया जा सके और निर्णय लिया जा सके कि परियोजनाओं को अस्थायी रूप से निलंबित किया जाना चाहिए या निर्माण कार्य जारी रखने की अनुमति दी जानी चाहिए।

थान्ह होआ प्रांत के होआंग होआ जिले की जन परिषद और जन समिति के मुख्यालय का निर्माण कार्य, जो अस्थायी रूप से रोक दिया गया था, फिर से शुरू होगा। फोटो: ट्रान थांग

थान्ह होआ प्रांत की एक निर्माण कंपनी के निदेशक (जिन्होंने नाम न बताने की शर्त पर बात की) ने उद्योग और व्यापार समाचार पत्र के एक रिपोर्टर से साझा किया कि थान्ह होआ प्रांत का लगभग पूरी हो चुकी परियोजनाओं पर निर्माण कार्य को अस्थायी रूप से निलंबित न करने का निर्णय सही है, और कंपनी इसका पुरजोर समर्थन करती है।

“फिलहाल, मेरी कंपनी इस क्षेत्र में एक सार्वजनिक निवेश परियोजना पर काम कर रही है। अगर हम यह मान लें कि ज़िला स्तरीय कार्यालयों और सम्मेलन केंद्रों से संबंधित सभी सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को संगठनात्मक पुनर्गठन के लिए रोकना होगा, तो हमारी परियोजना का निर्माण भी रोकना पड़ेगा। हालांकि, थान्ह होआ प्रांतीय पार्टी समिति ने एक दस्तावेज़ जारी किया है जिसमें पहले से शुरू हो चुकी परियोजनाओं को फिर से शुरू करने की अनुमति दी गई है, जिससे व्यवसायों की मुश्किलें हल हो गई हैं,” इस व्यक्ति ने बताया।

कंपनी के निदेशक के अनुसार, जिस अनुबंध पर वे वर्तमान में काम कर रहे हैं, उसकी कीमत 10 अरब वियतनामी नायरा से अधिक है और यह लगभग 90% पूरा हो चुका है। सौंपने और चालू करने से पहले केवल कुछ अंतिम चरण ही शेष हैं। यदि निर्माण कार्य को अस्थायी रूप से रोकना पड़ा, तो परियोजना के कुछ हिस्से क्षतिग्रस्त हो सकते हैं, उनकी स्थिति बिगड़ सकती है और उनका सौंदर्यबोध कम हो सकता है। इसके अलावा, कंपनी को वित्तीय कठिनाइयों का भी सामना करना पड़ेगा।

कई अन्य व्यवसायों ने भी चल रही निर्माण परियोजनाओं में महत्वपूर्ण संसाधन निवेश किए हैं, जो पूरा होने के अंतिम चरण की तैयारी कर रहे हैं, और अचानक रुकने से आर्थिक नुकसान हो सकता है।

किन परियोजनाओं को अस्थायी रूप से निलंबित करने की आवश्यकता है, इस पर सावधानीपूर्वक विचार करने के अलावा, स्थानीय अधिकारियों को उचित सहायता नीतियों को भी लागू करने की आवश्यकता है, जैसे कि उन परियोजनाओं पर पूर्ण किए गए कार्यों के लिए भुगतान करना जो अपने अंतिम चरण में हैं।

इसके अतिरिक्त, लगभग पूर्ण हो चुकी परियोजनाओं को पूरा करना जारी रखने से सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में वृद्धि होती है, जिससे बुनियादी ढांचे के विकास में प्रगति और आर्थिक विकास सुनिश्चित होता है।

इसलिए, स्थानीय अधिकारियों को स्थिति की सावधानीपूर्वक समीक्षा और आकलन करने की आवश्यकता है और उन्हें यह तय करने में बहुत कठोर नहीं होना चाहिए कि किन परियोजनाओं को अस्थायी रूप से निलंबित किया जाना चाहिए।

प्रशासनिक भवन निर्माण परियोजनाओं को अस्थायी रूप से रोकना प्रशासनिक पुनर्गठन के संदर्भ में एक आवश्यक कदम है। हालांकि, इस नीति को लचीले ढंग से लागू किया जाना चाहिए, ताकि कठोर दृष्टिकोण से बचा जा सके जो व्यवसायों को नुकसान पहुंचाता है और सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण को प्रभावित करता है। निर्माण को रोकने या जारी रखने का निर्णय लेने से पहले गहन समीक्षा और मूल्यांकन नकारात्मक प्रभावों को कम करने और समाज को अधिकतम लाभ पहुंचाने में सहायक होगा।

स्रोत: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html