स्थानीयताएं बहुत अधिक कठोर नहीं होनी चाहिए।

तंत्र को पुनर्गठित करने के लिए नए निर्माण और कार्यालय मरम्मत परियोजनाओं को अस्थायी रूप से रोकना सही नीति है, हालांकि मूल रूप से पूरी हो चुकी परियोजनाओं को निलंबित नहीं किया जाना चाहिए।

सही नीति

वर्तमान परिप्रेक्ष्य में, केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की नीति को तत्काल लागू किया जा रहा है, विशेष रूप से ज़िला स्तर को समाप्त करके और प्रांतों व कम्यूनों का विलय करके। प्रशासनिक मुख्यालयों के निर्माण पर अस्थायी रोक लगाने का मुद्दा जनता का ध्यान आकर्षित कर रहा है।

जिला/कम्यून स्तर के कार्यालयों और सम्मेलन केंद्रों के लिए नए निर्माण या नवीकरण परियोजनाओं को स्थगित करना राज्य बजट संसाधनों की अधिकता और बर्बादी से बचने के साथ-साथ भविष्य में सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन में जोखिम को कम करने के लिए आवश्यक है।

कोन कुओंग जिले, न्घे अन के नए प्रशासनिक क्षेत्र का समग्र दृश्य। फोटो: बा हौ

जब ज़िला स्तर को समाप्त कर दिया जाएगा और कम्यूनों का विलय कर दिया जाएगा, तो कई प्रशासनिक कार्यालय अपने मूल उद्देश्य के लिए उपयोग नहीं किए जा सकेंगे और उनके कार्य बदल जाएँगे। इसलिए, वास्तविक आवश्यकताओं की समीक्षा के लिए अस्थायी निलंबन एक उचित और सही निर्णय है।

देश भर में कई इलाकों ने नए निर्माण निवेश परियोजनाओं, मरम्मत, नवीनीकरण और उनके प्रबंधन के तहत जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक एजेंसियों और इकाइयों के कार्यालयों के उन्नयन के कार्यान्वयन को अस्थायी रूप से निलंबित करने वाले दस्तावेज जारी किए हैं।

यह नीति प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की वर्तमान नीति के साथ भी बहुत उपयुक्त है, जिसका उद्देश्य वेतन-पत्र को सुव्यवस्थित करना और समान कार्य वाली एजेंसियों का विलय करके अधिक प्रभावी ढंग से संचालन करना है। व्यवस्था को उचित रूप से व्यवस्थित करने के बाद, आवश्यक कार्यालयों की संख्या कम की जा सकती है, जिससे अनावश्यक नए निर्माण और नवीनीकरण से बचा जा सकता है।

प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन से कार्यालय व्यवस्था की योजना भी वर्तमान की तुलना में अधिक व्यापक, व्यवस्थित, वैज्ञानिक , उपयुक्त और रणनीतिक होगी। यदि इसे शुरू से ही बिना सोचे-समझे बनाया गया, तो बाद में इसे समायोजित या स्थानांतरित करना पड़ सकता है, जो महंगा और बेकार होगा।

बहुत कठोर मत बनो.

यह निश्चित रूप से कहा जा सकता है कि कार्यालय भवनों, प्रशासनिक केंद्रों और जिला स्तरीय सम्मेलन केंद्रों के नए निर्माण, मरम्मत, नवीनीकरण और उन्नयन हेतु निवेश परियोजनाओं को स्थगित करना एक उचित नीति है। हालाँकि, सभी परियोजनाओं को तुरंत स्थगित करने की आवश्यकता नहीं है। जिन परियोजनाओं का निर्माण अभी शुरू नहीं हुआ है, जो केवल दस्तावेज़ों और प्रक्रियाओं को पूरा करने के चरण में हैं, जिन्हें स्थगित करना ही होगा, इसके अलावा, स्थानीय लोगों को निर्माणाधीन परियोजनाओं, विशेष रूप से लगभग पूरी हो चुकी परियोजनाओं, की स्थिति की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने की आवश्यकता है।

यदि किसी प्रशासनिक मुख्यालय की परियोजना ने लगभग 80-90% कार्य पूरा कर लिया है, तो अस्थायी निलंबन से परियोजना को नुकसान पहुंचने, बाद में रखरखाव लागत बढ़ने, व्यवसायों को नुकसान पहुंचने तथा सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण पर असर पड़ने का खतरा है।

न्गा सोन ज़िला ( थान होआ ) लगभग 8 अरब वियतनामी डोंग के बजट से सम्मेलन केंद्र की मरम्मत और उन्नयन का काम कर रहा है। चित्र: थान फुओंग

साथ ही, जिन परियोजनाओं का काम शुरू हो चुका है, लेकिन उनका केवल एक छोटा सा हिस्सा ही पूरा हुआ है, उन्हें समीक्षा के लिए स्थगित करने पर विचार करना ज़रूरी है। हालाँकि, कुछ विशेष परियोजनाएँ भी हैं जिन पर स्थानीय लोगों को विचार करना चाहिए और निवेशित धन की बर्बादी से बचने के लिए उन्हें लागू करने के लिए राय लेनी चाहिए... मूलतः, स्थानीय लोगों को इन परियोजनाओं को स्थगित करने में लचीला होना चाहिए, न कि बहुत कठोर।

थान होआ प्रांत में, 12 मार्च, 2025 को, थान होआ प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने एक दस्तावेज़ जारी किया जिसमें सैद्धांतिक रूप से सहमति व्यक्त की गई कि नए भवनों के निर्माण, कार्यालयों के नवीनीकरण, ज़िला-स्तरीय सम्मेलन केंद्रों, ज़िला-स्तरीय और कम्यून-स्तरीय सांस्कृतिक एवं खेल केंद्रों के निर्माणाधीन प्रोजेक्ट सामान्य रूप से क्रियान्वित होते रहेंगे। जिन निवेश परियोजनाओं के पास निवेश नीतियाँ, निवेश निर्णय और ठेकेदार चयन परिणाम हैं, लेकिन जिनका निर्माण अभी शुरू नहीं हुआ है, उन्हें "डिफ़ॉल्ट" रूप से निलंबित कर दिया जाएगा।

जिया लाई, बाक कान जैसे अन्य इलाकों ने भी पूरी हो चुकी परियोजनाओं को स्थगित नहीं किया। इसे कार्यालयों और सम्मेलन केंद्रों से संबंधित सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को स्थगित करने में एक "अड़चन" माना जाता है।

कई इलाकों में निर्देश दस्तावेजों को रिकॉर्ड करने और उनका अध्ययन करने के माध्यम से, यह देखा जा सकता है कि सभी इलाकों का एक सामान्य दृष्टिकोण है, जो कि वित्त विभाग और निर्माण विभाग को अध्यक्षता करने और संबंधित इलाकों और इकाइयों के साथ समन्वय करने के लिए नियुक्त करना है ताकि पूरी तरह से समीक्षा की जा सके, प्रस्तावों को संश्लेषित किया जा सके और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के लिए समस्याओं को हल करने के लिए एक विशिष्ट सूची बनाई जा सके, साथ ही इस बात पर विचार किया जा सके और निर्णय लिया जा सके कि परियोजनाओं को निलंबित किया जाना चाहिए या जारी रखा जाना चाहिए।

होआंग होआ ज़िले (थान होआ) की जन समिति - जन परिषद के कार्यालय का निर्माण कार्य, जिसे अभी अस्थायी रूप से स्थगित कर दिया गया था, जारी रहेगा। चित्र: ट्रान थांग

थान होआ प्रांत में एक निर्माण कंपनी के निदेशक (जिन्होंने नाम न बताने का अनुरोध किया) ने उद्योग और व्यापार समाचार पत्र के संवाददाताओं से कहा कि थान होआ प्रांत का लगभग पूर्ण हो चुके परियोजनाओं के निर्माण को अस्थायी रूप से स्थगित न करने का विचार और निर्णय सही है, और व्यापारिक पक्ष बहुत सहायक है।

"वर्तमान में, मेरी कंपनी इस क्षेत्र में एक सार्वजनिक निवेश परियोजना का निर्माण कर रही है। अगर हम इस पहलू पर विचार करें कि कार्यालयों और जिला-स्तरीय सम्मेलन केंद्रों से संबंधित सभी सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को तंत्र के पुनर्गठन के लिए रोकना होगा, तो हमारी परियोजना को भी निर्माण रोकना होगा। हालाँकि, थान होआ प्रांतीय पार्टी समिति ने एक दस्तावेज़ जारी किया है जिससे निर्माण शुरू हो चुकी परियोजनाओं को जारी रखने की अनुमति मिल गई है, जिससे व्यवसायों के लिए कठिनाइयाँ दूर हो गई हैं," उन्होंने बताया।

इस कंपनी के निदेशक के अनुसार, जिस अनुबंध पर वे काम कर रहे हैं, उसकी लागत 10 अरब वियतनामी डोंग से भी ज़्यादा है और यह लगभग 90% पूरा हो चुका है, बस कुछ ही अंतिम चरण बाकी हैं जिन्हें सौंपकर उपयोग में लाया जाना है। अगर इस परियोजना को स्थगित करना पड़ा, तो इस परियोजना की कुछ वस्तुएँ क्षतिग्रस्त, ख़राब हो सकती हैं और अपनी सुंदरता खो सकती हैं। इसके अलावा, कंपनी को वित्तीय कठिनाइयों का भी सामना करना पड़ेगा।

कई अन्य व्यवसायों ने भी चल रही परियोजनाओं में बड़े संसाधनों का निवेश किया है, परियोजना को पूरा करने के लिए अंतिम चरण की तैयारी कर रहे हैं, अचानक निलंबन से आर्थिक नुकसान हो सकता है।

किन परियोजनाओं को स्थगित करने की आवश्यकता है, इस पर सावधानीपूर्वक विचार करने के अलावा, स्थानीय प्राधिकारियों को उचित समर्थन नीतियां भी बनानी होंगी, जैसे कि अंतिम चरण में परियोजनाओं के लिए पूर्ण हो चुकी वस्तुओं के लिए भुगतान करना।

इसके अलावा, लगभग पूरी हो चुकी परियोजनाओं को पूरा करने से सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में वृद्धि होती है, जिससे बुनियादी ढांचे के विकास में प्रगति और आर्थिक विकास सुनिश्चित होता है।

इसलिए, स्थानीय लोगों को सावधानीपूर्वक समीक्षा और मूल्यांकन करने की आवश्यकता है तथा यह निर्णय लेने में बहुत कठोर नहीं होना चाहिए कि किन परियोजनाओं का निर्माण अस्थायी रूप से रोक दिया जाना चाहिए।

प्रशासनिक मुख्यालयों से संबंधित परियोजनाओं के निर्माण को अस्थायी रूप से स्थगित करने का विचार प्रशासनिक पुनर्गठन के संदर्भ में एक आवश्यक कदम है। हालाँकि, इस नीति को लचीले ढंग से लागू किया जाना चाहिए, ऐसे यांत्रिक तरीकों से बचना चाहिए जो व्यवसायों को नुकसान पहुँचाते हैं और सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण की प्रक्रिया को प्रभावित करते हैं। परियोजना को स्थगित करने या पूरा करने का निर्णय लेने से पहले सावधानीपूर्वक समीक्षा और पूर्ण मूल्यांकन करने से नकारात्मक प्रभावों को कम करने और समाज को सर्वोत्तम लाभ पहुँचाने में मदद मिलेगी।

स्रोत: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html