वैश्विक वित्तीय प्रबंधन में प्रमुख रुझान

बदलते अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के संदर्भ में वैश्वीकरण की गति, वित्तीय लेनदेन का वातावरण और पूंजी प्रवाह नए अवसर और चुनौतियां पैदा करते हैं, जिसके लिए वैश्विक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली में निरंतर प्रतिक्रिया और परिवर्तन की आवश्यकता होती है।

वैश्विक वित्तीय प्रशासन प्रणाली में सुधार और कमियों को दूर करने का भारी दबाव है। (स्रोत: इंडियामार्ट)

वैश्विक वित्तीय शासन प्रणाली औपचारिक और अनौपचारिक कानूनी समझौतों, संस्थाओं और आर्थिक कर्ताओं का विश्वव्यापी ढांचा है जो निवेश, व्यापार या अन्य विकास उद्देश्यों के लिए देशों के बीच वित्तीय पूंजी के अंतर्राष्ट्रीय प्रवाह से संबंधित नियमों और प्रथाओं को संयुक्त रूप से विकसित करता है।

भू-आर्थिक और राजनीतिक परिप्रेक्ष्य से, वैश्विक शासन प्रणाली पर पांच मुख्य कारकों के प्रभाव ने विश्व अर्थव्यवस्था में चार प्रमुख शासन प्रवृत्तियों का निर्माण किया है, जिनमें शामिल हैं: विश्व आर्थिक स्थिति में शक्ति संतुलन में परिवर्तन; प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं की स्थिति और नीतियां; डिजिटल परिवर्तन के रुझान; हरित विकास के रुझान; अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण और संबंध।

विकासशील देशों की “आवाज़” को मज़बूत करना

संयुक्त राष्ट्र (यूएन), समूह 77 (जी77), समूह 20 (जी20), अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ), विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) आदि जैसे अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर हाल ही में हुई चर्चाओं ने जलवायु परिवर्तन से लेकर जीवन-यापन की लागत या विकासशील देशों के ऋण संकट आदि जैसे निकट से संबंधित संकटों के संदर्भ में विकास वित्त की वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय संरचना की सीमाओं पर प्रकाश डाला है।

विशेष रूप से, विकासशील देश निरंतर वैश्विक वित्तीय प्रणाली में सुधार की मांग कर रहे हैं, ताकि इसमें समावेशिता और व्यापकता लाई जा सके, तथा वर्तमान वित्तीय संस्थाओं की निर्णय लेने की प्रक्रिया में विकासशील देशों की भूमिका और आवाज को मजबूत करने का आह्वान किया जा रहा है।

संयुक्त राष्ट्र में महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने मूल्यांकन किया कि वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संरचना अनुचित है, और विकासशील देशों के लिए वित्तीय पहुंच सुनिश्चित करना तथा घरेलू संसाधनों को जुटाने को बढ़ावा देना आवश्यक है; उन्होंने वैश्विक आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण गिरावट, बढ़ती मुद्रास्फीति और इन अर्थव्यवस्थाओं पर गंभीर प्रभाव डालने वाले ऋण संकट का जवाब देने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और सार्वजनिक-निजी भागीदारी बढ़ाने का आह्वान किया।

वैश्विक वित्तीय शासन प्रणाली पर सुधार, कमियों और सीमाओं को दूर करने, विशेष रूप से नई आर्थिक और वित्तीय व्यवस्था और वैश्वीकरण की प्रवृत्ति के अनुरूप होने का भारी दबाव है। तदनुसार, विकासशील देशों की आवाज़ को और मज़बूत करने की आवश्यकता है। इसके बाद, ब्रेटन वुड्स प्रणालियों (विश्व बैंक, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष...) में विकासशील देशों का कोटा बढ़ाया जाए; निकासी/उधार देने की शर्तों को विकासशील देशों के लिए अधिक उपयुक्त बनाने के लिए विविधता लाई जाए; विकासशील देशों के लिए अधिक निष्पक्ष क्रेडिट रेटिंग प्रणालियों की आवश्यकता हो, और रेटिंग मानदंड लागू करते समय उनकी विशिष्ट परिस्थितियों को ध्यान में रखा जाए।

विकसित देशों की भूमिका को बढ़ावा देना

वैश्विक वित्तीय प्रशासन ढांचे में, देशों ने विकसित देशों से नए वैश्विक मुद्दों और रुझानों, जैसे हरित विकास और डिजिटल परिवर्तन, के प्रति अपनी भूमिका और जिम्मेदारियों को मजबूत करने का आह्वान किया, ताकि वैश्विक अर्थव्यवस्था के नए विकास चालक बनने को बढ़ावा दिया जा सके।

विशेष रूप से, विकसित देशों से आह्वान किया जाता है कि वे पिछली विकास प्रक्रियाओं के दौरान हुई पर्यावरणीय क्षति की भरपाई के लिए जलवायु कार्रवाई कार्यक्रमों में अधिक योगदान दें; साथ ही, डिजिटल और तकनीकी अंतर को कम करने के लिए गरीब और विकासशील देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करें...

राजस्व क्षरण से निपटने के लिए वैश्विक न्यूनतम कर और सहयोग

वैश्विक न्यूनतम कर के कार्यान्वयन और कर राजस्व क्षरण के विरुद्ध सहयोग को बढ़ावा देने के माध्यम से वैश्विक कर सहयोग हाल ही में अधिक सक्रिय हो गया है।

2021 में, जी20 वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक गवर्नरों की बैठक में समाधान पर एक वक्तव्य अपनाया गया, जिसमें अर्थव्यवस्था के डिजिटलीकरण से उत्पन्न कर चुनौतियों का समाधान करने के लिए दो स्तंभ शामिल थे।

तदनुसार, स्तंभ 1 में, देश 20 अरब यूरो से अधिक वार्षिक वैश्विक राजस्व और 10% से अधिक लाभ वाली उन बहुराष्ट्रीय कंपनियों के मुनाफे के एक हिस्से पर एक नया कर लगाने का हकदार होगा, जिनकी उस देश में व्यावसायिक गतिविधियाँ हैं। और स्तंभ 2 में, देश 750 मिलियन यूरो या उससे अधिक राजस्व वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों के विदेशी मुनाफे पर न्यूनतम 15% की कॉर्पोरेट कर दर लागू करेगा।

वैश्विक न्यूनतम कर वर्तमान में वियतनाम सहित 136 देशों द्वारा लागू किया जा रहा है और इसके कार्यान्वयन में तेज़ी आ रही है। यूरोपीय संघ (ईयू), स्विट्जरलैंड, यूके, दक्षिण कोरिया, जापान, सिंगापुर, इंडोनेशिया, हांगकांग (चीन), ऑस्ट्रेलिया आदि देशों की अर्थव्यवस्थाएँ 2024 से वैश्विक न्यूनतम कर लागू करेंगी। वियतनाम के समान परिस्थितियों वाले आसियान क्षेत्र में निवेश प्राप्त करने वाले सभी देशों (मलेशिया, इंडोनेशिया, थाईलैंड) ने 2024 से वैश्विक न्यूनतम कर लागू करने की योजना बनाई है।

इस बीच, कानूनी खामियों को दूर करने और अंतर्राष्ट्रीय व्यवसायों द्वारा कर चोरी को सीमित करने के प्रयास में, कई देश/देशों के समूह राजस्व क्षरण और कर चोरी/परिहार के खिलाफ वैश्विक विनियमनों के निर्माण को बढ़ावा दे रहे हैं, विशेष रूप से जी20/ओईसीडी और अफ्रीकी समूह द्वारा की गई दो पहल।

आधार क्षरण और लाभ स्थानांतरण उपाय (बीईपीएस) जी20/ओईसीडी की एक पहल है, जिसमें "कर अंतराल" को कम करने, प्रत्येक देश की नीति प्रणाली में बाधाओं और कमियों को सीमित करने और अंतर्राष्ट्रीय मानकों और प्रथाओं के अनुसार सुसंगत और पारदर्शी अनुप्रयोग सुनिश्चित करने के लिए 15 कार्य शामिल हैं। बीईपीएस को नवंबर 2015 में जी20 देशों के नेताओं द्वारा आधिकारिक रूप से अनुमोदित किया गया था, और वर्तमान में ओईसीडी/जी20 के बीच व्यापक सहयोग ढाँचे के माध्यम से इसके 141 सदस्य हैं (वियतनाम 100वाँ सदस्य है)।

दूसरी पहल संयुक्त राष्ट्र में अफ्रीकी समूह द्वारा प्रस्तावित "व्यापक एवं प्रभावी अंतर्राष्ट्रीय कर सहयोग को बढ़ावा देने का प्रस्ताव" है, जो निर्णय लेने में विकासशील देशों की भूमिका को ध्यान में रखते हुए, अधिक व्यापक एवं समावेशी कर सहयोग का आह्वान करता है। इस पहल में अवैध वित्तीय हस्तांतरण, कर चोरी और कर चोरी से निपटने के लिए सहयोग और संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों की भागीदारी से एक कर सहयोग मंच की स्थापना का प्रस्ताव है।

सार्वजनिक ऋण के समाधान और ऋण संकट को रोकने के लिए सहयोग को बढ़ावा देना

कोविड-19 महामारी, खाद्य और ऊर्जा संकट तथा अन्य अभूतपूर्व चुनौतियाँ वैश्विक वित्तीय स्थितियों में कठोरता और बढ़ती उधारी लागत के संदर्भ में उत्पन्न हुई हैं, जिससे कमजोर देशों में सार्वजनिक ऋण का जोखिम बढ़ गया है।

आंकड़ों के अनुसार, 100 से ज़्यादा विकासशील देशों में सकल घरेलू उत्पाद के हिस्से के रूप में सरकारी ऋण में वृद्धि हुई है। देशों का बढ़ता सार्वजनिक ऋण संकट के समय में बहुपक्षीय विकास वित्त की भूमिका पर सवाल उठाता है।

निकट भविष्य में, सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, संयुक्त राष्ट्र और देश विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के सामने मौजूद सार्वजनिक ऋण संकट के समाधान हेतु मज़बूत बहुपक्षीय समाधान खोजने का आह्वान करते हैं। वर्तमान में, बहुपक्षीय ढाँचों में सार्वजनिक ऋण के मुद्दे पर चर्चा दो मुख्य विषयों पर केंद्रित है: गरीब और उच्च जोखिम वाले देशों के लिए सार्वजनिक ऋण समस्या का समाधान और सार्वजनिक ऋण संकटों को रोकने के लिए सहयोग।

गरीब और उच्च जोखिम वाले देशों की सार्वजनिक ऋण समस्या का समाधान करने के लिए, वैश्विक वित्तीय संस्थाएं (एमडीबी) संसाधनों को आरक्षित करके और अपने मौजूदा पोर्टफोलियो के कुछ हिस्सों को पुनः उधार या पूंजी इंजेक्शन जैसे तंत्रों के तहत पुनः उपयोग करके देशों को वित्त के नए स्रोत प्रदान करना चुनती हैं।

दरअसल, जी-20 देशों ने ऋण सेवा निलंबन पहल (डीएसएसआई) को बढ़ावा दिया है। इस पहल के ज़रिए, जी-20 देशों ने चाड की ऋण सेवा समाप्त कर दी है और ज़ाम्बिया, इथियोपिया, घाना और श्रीलंका के ऋणों का भुगतान जारी रखा है।

हालांकि, सभी देशों का मानना ​​है कि दीर्घावधि में, सार्वजनिक ऋण के मुद्दे को "रोकथाम" की दिशा में देखने की आवश्यकता है, न कि "नियंत्रण" की दिशा में, और सभी देशों से उच्च जोखिम वाले देशों में ऋण संकट को रोकने के लिए समाधान खोजने का आह्वान किया गया।

कई विकासशील देशों के नेताओं ने जी-20 से अधिक महत्वाकांक्षी ऋण निलंबन पहल पर सहमत होने का आह्वान किया है, जिसमें निम्न आय वाले देशों को एमडीबी ऋण भी शामिल है।

उन्होंने विकसित देशों से, जिन्हें पर्यावरणीय क्षति के लिए सबसे ज़्यादा ज़िम्मेदार माना जाता है, दक्षिणी देशों के लिए वित्तीय गुंजाइश बनाने का भी आह्वान किया। इसमें ऋण माफ़ी, ऋण पुनर्गठन, जलवायु ऋणों को गैर-वापसी योग्य अनुदानों से बदलना और क्षति के लिए मुआवज़ा शामिल हो सकता है।

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(*) यह आलेख लेखकों के समूह फान लोक किम फुक, ट्रुओंग तो खान लिन्ह ट्रान डांग थान, वु होंग अन्ह, वु थान डाट, गुयेन थी बिन्ह, गुयेन फुओंग होआ द्वारा शोध विषय "बहुपक्षीय मंचों पर वैश्विक वित्तीय प्रबंधन के कुछ प्रमुख रुझान " के परिणामों को संश्लेषित करता है।

स्रोत: https://baoquocte.vn/cac-xu-huong-lon-trong-quan-tri-tai-chinh-toan-cau-291219.html