उन व्यवसायों पर बोली लगाने पर प्रतिबंध लगाना आवश्यक है जो राष्ट्रीय चावल भंडार के लिए बोली जीतते हैं लेकिन "भाग जाते हैं"

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उन व्यवसायों पर बोली लगाने पर प्रतिबंध लगाना आवश्यक है जो राष्ट्रीय चावल भंडार के लिए बोली जीतते हैं लेकिन — चावल की ऊँची कीमतों के कारण राष्ट्रीय चावल भंडार के लिए बोली जीतने वाली कुछ कंपनियों को अपने अनुबंध तोड़ने पड़े हैं। फोटो: नहत हो

कई ठेकेदारों ने हार मान ली

राज्य भंडार के सामान्य विभाग की उप महानिदेशक सुश्री गुयेन थी फो गियांग ने कहा कि 2023 में, सामान्य विभाग को आरक्षित गोदाम में 220,000 टन चावल आयात करने की योजना सौंपी गई थी, लेकिन वर्ष के अंत तक, योजना का केवल 62% ही कार्यान्वित किया गया था; 83,197 टन से अधिक चावल बिना खरीदे रह गया।

लाओ डोंग की जाँच के अनुसार, रिज़र्व के गोदामों में चावल का आयात न होना मुख्यतः ठेकेदारों द्वारा हार मान लेने के कारण है। इसका एक विशिष्ट उदाहरण थाई बिन्ह क्षेत्र के राज्य रिज़र्व विभाग में घटी घटना है।

2023 में, थाई बिन्ह क्षेत्र के राज्य रिजर्व विभाग ने 6 बोली पैकेजों में विभाजित 7,500 टन चावल खरीदने की योजना बनाई थी। हालाँकि, 2023 में, थाई बिन्ह केवल 50% से अधिक का ही आयात कर सका।

कारण यह है कि थाई बिन्ह क्षेत्र में राज्य रिजर्व विभाग के 3/6 बोली पैकेज विजेता उद्यमों द्वारा "भाग" लिए गए थे। यह बोली पैकेज संख्या 1 है जिसमें 900 टन चावल की आपूर्ति होती है। विजेता इकाई खाई मिन्ह इंटरनेशनल ट्रेडिंग कंपनी लिमिटेड है, जिसका पता HH4 - नाम अन खान शहरी क्षेत्र, अन खान कम्यून, होई डुक है।

पैकेज संख्या 2 में 1,000 टन चावल उपलब्ध है। विजेता बोलीदाता डोंग फुओंग जनरल ट्रेडिंग कंपनी लिमिटेड है, जो श्रीमती बुई थी क्वे के घर, किम गाँव, वु लाक कम्यून, थाई बिन्ह शहर, थाई बिन्ह प्रांत में स्थित है।

पैकेज संख्या 4 में 1,800 टन चावल उपलब्ध है। विजेता बोलीदाता वैन लोई कंपनी लिमिटेड है, जो हा नाम प्रांत के फू ली शहर के थान चाऊ वार्ड के बाओ कुऊ गाँव में स्थित है।

बोली क्यों?

बोली लगाने वाली इकाइयों के मुद्दे के बारे में लाओ डोंग के पत्रकारों से बात करते हुए, थाई बिन्ह क्षेत्र में राज्य रिजर्व विभाग के प्रभारी उप निदेशक - श्री बुई दीन्ह तोआन ने कहा: "यह 2023 में रिजर्व उद्योग की सामान्य स्थिति है, इसका कारण यह है कि चावल की कीमतें अधिक हैं और अनियमित रूप से उतार-चढ़ाव करती हैं। लगभग 2 सप्ताह में एक समय ऐसा था जब चावल की कीमतों में कई हजार वीएनडी/किलोग्राम की वृद्धि हुई थी। ठेकेदारों ने निर्धारित किया कि यदि वे काम करना जारी रखते हैं, तो उन्हें निश्चित रूप से नुकसान होगा, इसलिए उन्होंने अपनी जमा राशि खोना स्वीकार कर लिया, अनुबंध को पूरा करने से इनकार करके बोली कानून का उल्लंघन किया"।

व्यापारिक दृष्टिकोण से, ठेकेदार डोंग फुओंग जनरल ट्रेडिंग कंपनी लिमिटेड (बोली जीतने के बाद "भाग जाने वाली इकाई") की प्रतिनिधि सुश्री न्गो थी बिच थो ने कहा कि चावल के उच्च बाजार मूल्य और आरक्षित चावल की कीमत की तुलना में अंतर के कारण, व्यवसाय नहीं हो सका।

"उदाहरण के लिए, यदि कोई कंपनी 15,000 VND/किग्रा पर चावल खरीदती है, लेकिन आरक्षित मूल्य केवल 12,500 VND/किग्रा है, या 16,000 VND/किग्रा पर खरीदती है, लेकिन बोली मूल्य केवल 13,100 VND/किग्रा है, तो कंपनी को 1,000 टन से अधिक चावल के लिए 2.5 बिलियन VND से लगभग 3 बिलियन VND का नुकसान होगा। हमने राज्य के सामान्य भंडार विभाग और वित्त मंत्रालय को चावल की कीमत को हटाने और समायोजित करने का अनुरोध भी प्रस्तुत किया है, लेकिन हमें कोई परिणाम नहीं मिला है," सुश्री थो ने कहा।

क्या बोली लगाने पर प्रतिबन्ध के बिना केवल जुर्माना लगाना बहुत हल्का है?

यह तथ्य कि व्यवसाय राष्ट्रीय भंडार चावल के लिए बोली लगाने में "विफल" रहे, प्रतिबंधों के बारे में प्रश्न उठाता है।

ज्ञातव्य है कि 2023 में राष्ट्रीय भंडार चावल के लिए बोली लगाने में कई उद्यमों ने चूक की थी। हालाँकि, इन उद्यमों पर केवल जुर्माना लगाया गया और किसी भी उद्यम को बोली लगाने से प्रतिबंधित नहीं किया गया।

थाई बिन्ह में भागे तीन ठेकेदारों का उदाहरण लीजिए, जिन्हें कई रिज़र्व एजेंसियों ने सज़ा भी दी। हालाँकि, सज़ा सिर्फ़ अनुबंध रद्द करने या जुर्माना लगाने तक ही सीमित रही, किसी भी व्यवसाय को बोली लगाने से नहीं रोका गया।

आर्थिक दृष्टिकोण से, व्यवसायों को जुर्माने के रूप में जो राशि चुकानी पड़ती है, वह उस नुकसान की तुलना में कुछ भी नहीं है जो उन्हें अपने अनुबंधों को पूरा करने पर उठाना पड़ता। डोंग फुओंग जनरल ट्रेडिंग कंपनी लिमिटेड पर थाई बिन्ह क्षेत्रीय रिजर्व विभाग ने अपने अनुबंध का उल्लंघन करने पर 655 मिलियन VND का जुर्माना लगाया था। वहीं, इस व्यवसाय के मालिक के अनुसार, अगर उन्होंने अनुबंध के अनुसार चावल की आपूर्ति की होती, तो उन्हें 2.5 बिलियन VND से लेकर लगभग 3 बिलियन VND तक का नुकसान हो सकता था।

ज्ञातव्य है कि, जुर्माना लगाने के अलावा, 2020 से, वित्त मंत्रालय ने राष्ट्रीय रिजर्व वस्तुओं की आपूर्ति के लिए अनुबंधों को निष्पादित नहीं करने या आंशिक रूप से निष्पादित करने के कृत्यों के लिए राष्ट्रीय रिजर्व वस्तुओं की आपूर्ति के लिए बोली गतिविधियों में भागीदारी पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव दिया है।

हालांकि, लाओ डोंग के साथ बातचीत में रिजर्व प्रबंधन विभाग के एक प्रतिनिधि ने कहा कि खराब बोली लगाने वाले ठेकेदारों को बोली लगाने से प्रतिबंधित नहीं किया जाता है, बल्कि केवल उनके अंक काट लिए जाते हैं।

तदनुसार, प्रतिष्ठा स्कोर को 3 स्तरों में विभाजित किया गया है: जिन ठेकेदारों ने प्रतिष्ठा का उल्लंघन नहीं किया है, उनका मूल्यांकन 50 अंकों पर किया जाता है। जिन ठेकेदारों ने क्षेत्रीय राज्य आरक्षित विभागों के साथ चावल आपूर्ति के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए हैं, लेकिन निर्धारित समय का पालन नहीं करते (देरी से डिलीवरी) या ऐसे माल की आपूर्ति करते हैं जो गुणवत्ता सुनिश्चित नहीं करते, जिसके कारण इकाइयाँ माल आयात करने से इनकार कर देती हैं: उनका मूल्यांकन 20 अंकों पर किया जाता है। जिन ठेकेदारों को क्षेत्रीय राज्य आरक्षित विभागों द्वारा राष्ट्रीय आरक्षित चावल आपूर्ति पैकेज जीतने के लिए अनुमोदित किया गया है, लेकिन वे आगे नहीं बढ़ते या अनुबंध पूरा करने से इनकार करते हैं या जिन्होंने अनुबंध पूरा कर लिया है, लेकिन अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से इनकार करते हैं, उनका मूल्यांकन 0 अंकों पर किया जाता है, लेकिन उन्हें अयोग्य नहीं ठहराया जाता है।

तो, बोली लगाने पर प्रतिबंध लगाए बिना जुर्माने की मौजूदा व्यवस्था के साथ, क्या राष्ट्रीय भंडार के लिए चावल की आपूर्ति करने वाले उद्यमों द्वारा बोली लगाने में चूक की स्थिति को समाप्त करना संभव होगा? क्योंकि यह घटना कई जगहों पर अलग-अलग समय पर घटित हो चुकी है।

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स्रोत