अधिक विशिष्ट विनियमों की आवश्यकता है।

प्रेस विकास के लिए निवेश व्यय, राज्य के कुल बजट निवेश व्यय का 0.3% से भी कम है।

पिछले कई वर्षों से, रेडियो, टेलीविजन, प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्रों सहित राष्ट्रव्यापी प्रेस एजेंसियों ने पार्टी और राज्य के नेतृत्व, निर्देशन और सूचना अभिविन्यास को गंभीरता से क्रियान्वित किया है; देश और विदेश में राजनीतिक , आर्थिक और सामाजिक जीवन के बारे में शीघ्रता, ईमानदारी और व्यापक रूप से जानकारी दी और उसका प्रचार किया है; पार्टी और राज्य का मुखपत्र, लोगों के लिए वास्तव में एक विश्वसनीय मंच और सामाजिक जीवन के लिए जनसंचार का एक आवश्यक साधन रही हैं।

हाल के दिनों में कुछ सफलताओं के साथ-साथ, इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता कि वर्तमान में पत्रिकाओं का "समाचारपत्रीकरण", सामान्य इलेक्ट्रॉनिक सूचना साइटों का "समाचारपत्रीकरण", यहाँ तक कि समाचार पत्रों के "निजीकरण" के संकेत भी मिल रहे हैं, और लाभ के लिए प्रेस और मीडिया को प्रभावित करने हेतु धन प्राप्त हो रहा है। पत्रकारों द्वारा व्यवसायों से "पैसा कमाने" या विज्ञापन अनुबंधों, प्रायोजनों के माध्यम से लेखों और लिंक का आदान-प्रदान करने की एक घटना सामने आई है... कई पत्रकार पकड़े जाने और निंदा किए जाने पर कानून के शिकंजे में फँस गए हैं। हालाँकि यह एक खराब सेब ही है जो बैरल को खराब करता है, इस घटना ने समाज को प्रेस को गलत समझने के लिए प्रेरित किया है और अन्य वास्तविक पत्रकारों की प्रतिष्ठा को प्रभावित किया है।

डॉ. डोंग मानह हंग ने कहा, "केवल विशिष्ट नियमन होने पर ही प्रेस एजेंसियां ​​अपनी आर्थिक भूमिका को बढ़ावा दे सकती हैं और पत्रकारिता का काम स्वस्थ तरीके से कर सकती हैं, तथा हमारी इच्छा के अनुसार हरित प्रेस वातावरण बनाने में योगदान दे सकती हैं।"

आंकड़ों के अनुसार: 2017 से 2022 तक, सूचना और संचार मंत्रालय ने 65 निरीक्षण, 48 जांच की; प्रशासनिक प्रतिबंधों पर 306 निर्णय जारी किए, जिनकी कुल राशि 8,618 मिलियन VND थी।

राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन "2016 प्रेस कानून में संशोधन का वैज्ञानिक आधार और अभ्यास" में, उपरोक्त स्थिति पर विचार करते हुए, वॉयस ऑफ़ वियतनाम के संपादकीय सचिवालय के प्रमुख डॉ. डोंग मानह हंग ने कहा कि यह संख्या वर्तमान प्रेस गतिविधियों के "अंधेरे कोनों" को पूरी तरह से प्रतिबिंबित नहीं करती है। यह तथ्य कि पत्रकारों और रिपोर्टरों ने पेशेवर नैतिकता का उल्लंघन किया है, पत्रकार के रूप में अपनी स्थिति का लाभ उठाकर एजेंसियों, संगठनों, व्यक्तियों और व्यवसायों को निजी लाभ के लिए धमकाया और परेशान किया है, वास्तविक है, और यह अधिक गंभीर स्तर पर हो रहा है।

"उपर्युक्त स्थिति के कई कारण हैं, जिनमें से, मेरी राय में, सबसे महत्वपूर्ण परिचालन बजट का मुद्दा है। प्रेस विकास पर निवेश व्यय, राज्य के कुल बजट निवेश व्यय का केवल 0.3% से भी कम है। बहुत से शासी निकाय, राजनीतिक, सूचनात्मक और प्रचार कार्यों को करने के लिए प्रेस एजेंसियों को आदेश देने या समर्थन देने के लिए बजट और संसाधन आवंटित नहीं करते हैं। कई शासी निकाय न केवल संचालन के लिए वित्तीय संसाधनों के साथ मदद नहीं करते हैं, बल्कि शासी निकाय के परिचालन व्यय के पूरक के लिए प्रेस एजेंसियों पर कुछ योगदान करने का भी दबाव डालते हैं। दबाव से भरी अर्थव्यवस्था की कहानी हाल के दिनों में प्रेस उल्लंघनों के प्रमुख कारणों में से एक है," डॉ. डोंग मानह हंग ने टिप्पणी की।

श्री हंग के अनुसार, कई लोग सोचते हैं कि पत्रकारिता अर्थशास्त्र और स्वायत्तता को समान माना जाना चाहिए या नहीं? दरअसल, ये दो अलग-अलग अवधारणाएँ हैं, लेकिन एक-दूसरे से जुड़ी हुई हैं। स्वायत्त प्रेस एजेंसियों को पत्रकारिता अर्थशास्त्र का संचालन करना चाहिए, लेकिन पत्रकारिता अर्थशास्त्र का संचालन करने वाली सभी प्रेस एजेंसियों को स्वायत्त होना ज़रूरी नहीं है।

इसलिए, प्रेस में स्वायत्तता तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है ताकि गलतफहमियों से बचा जा सके या विभिन्न आर्थिक उद्देश्यों की पूर्ति के लिए "स्वायत्तता तंत्र" का लाभ न उठाया जा सके। वर्तमान में, स्वायत्तता तंत्र के कारण, कई संपादकीय कार्यालय पत्रकारों को मीडिया आर्थिक कोटा प्रदान करते हैं, जिससे नौकरियों और आय पर दबाव पड़ता है, और लेखक आसानी से जाल में फँस जाते हैं। कभी-कभी, पत्रकार अपने लेखों की गुणवत्ता पर ध्यान देने के बजाय आर्थिक अनुबंधों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

वर्तमान प्रेस कानून में प्रेस अर्थशास्त्र और आर्थिक गतिविधियों में प्रेस की भूमिका पर सख्त नियम नहीं हैं।

डॉ. डोंग मानह हंग ने वास्तविकता की ओर इशारा करते हुए कहा कि "स्वायत्त तंत्र" के शोषण से उत्पन्न एक और घटना वह स्थिति है जहाँ विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक पत्रिकाओं के पत्रकार नकारात्मकता के विरुद्ध लेख लिखने या व्यवसायों के लिए जनसंपर्क (पीआर) करने के लिए "नियम तोड़ते" हैं, लेकिन वास्तव में, यह धमकी देकर पैसे ऐंठने, निजी लाभ के लिए विज्ञापन या मीडिया अनुबंधों की माँग करने या "संपादकीय कार्यालय को लाभ पहुँचाने" के नाम पर उन्हें इकाई को वापस करने के लिए होता है। इस घटना को "पत्रिकाओं का समाचारपत्रीकरण" कहा जाता है, जो वास्तविक पत्रकारों के सम्मान और प्रतिष्ठा को बहुत प्रभावित करता है, जिससे समाज प्रेस की भूमिका को गलत समझता है। श्री हंग ने कहा, "इस स्थिति के कारणों में से एक यह है कि प्रेस कानून में अभी तक समाचार पत्रों की अर्थव्यवस्था और आर्थिक गतिविधियों में प्रेस की भूमिका पर सख्त नियम नहीं हैं।"

हाल के दिनों में प्रेस की ग़लतियों के पीछे एक अहम वजह अर्थव्यवस्था की दबाव भरी कहानी है। (फोटो: vtv)

श्री हंग ने उद्धृत किया कि 2016 के प्रेस कानून में प्रेस अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने के प्रावधान हैं, विशेष रूप से अनुच्छेद 21 "प्रेस एजेंसियों की गतिविधियों के प्रकार और राजस्व के स्रोत"; अनुच्छेद 37 "प्रेस गतिविधियों में संबंध"। हालाँकि, ये प्रावधान अभी भी अधूरे और विशिष्ट नहीं हैं, जिससे प्रेस एजेंसियों के संचालन में भ्रम की स्थिति पैदा होती है, वहीं दूसरी ओर, कुछ प्रेस एजेंसियों और कुछ पत्रकारों के लिए लाभ उठाने और उल्लंघन करने की स्थितियाँ पैदा होती हैं। विशेष रूप से इस प्रकार: 2016 के प्रेस कानून के अनुच्छेद 21 के खंड 1 में प्रावधान है: "प्रेस एजेंसियाँ राजस्व-उत्पादक सार्वजनिक सेवा इकाइयों के रूप में कार्य करती हैं। वैज्ञानिक पत्रिकाएँ शासी एजेंसी के प्रकार के अनुसार कार्य करती हैं।"

राजस्व-उत्पादक लोक सेवा इकाई, राजस्व स्रोतों वाली एक प्रकार की लोक सेवा इकाई होती है, जिसकी स्थापना एक सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा की जाती है और यह एक स्वतंत्र बजट इकाई होती है, जिसकी अपनी मुहर और लेखा-जोखा होता है, और लेखा तंत्र का संगठन लेखा कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है। हालाँकि, चूँकि इसे एक सेवा इकाई के रूप में पहचाना जाता है, इसलिए प्रेस एजेंसियों को अन्य सेवा इकाइयों की तरह आर्थिक और वित्तीय नियमों का पालन करना होता है, उदाहरण के लिए, कॉर्पोरेट आयकर की दर 10-20% होती है, जबकि उन्हें राजनीतिक कार्यों के अनुसार सूचना और प्रचार का कार्य भी करना होता है।

सामाजिक संगठनों, सामाजिक-पेशेवर संगठनों और शोध संस्थानों (जो राज्य एजेंसियों, राजनीतिक संगठनों या सामाजिक-राजनीतिक संगठनों से संबद्ध नहीं हैं) की पत्रिकाएँ लोक सेवा इकाइयाँ नहीं हैं। हालाँकि, प्रेस कानून ने अभी तक वैज्ञानिक पत्रिकाओं के प्रकारों को विनियमित नहीं किया है, बल्कि केवल सामान्य रूप से यह निर्धारित किया है कि "कार्य संचालन शासी निकाय के प्रकार के अनुरूप होना चाहिए", जिससे आर्थिक विकास में पत्रिकाओं के लिए कठिनाइयाँ पैदा होती हैं।

"प्रेस एजेंसियों की राजस्व-उत्पादक सार्वजनिक सेवा इकाई के प्रकार को पत्रिकाओं के प्रकार (जिसे उद्यम माना जा सकता है) से स्पष्ट रूप से अलग करने का मुद्दा अत्यंत महत्वपूर्ण है। यदि पत्रिकाओं को उद्यम माना जाता है, तो वे आर्थिक कानून के प्रावधानों का पालन करेंगी, और प्रेस कानून के प्रावधानों के साथ टकराव हो सकता है," श्री हंग ने कहा।

प्रेस कानून प्रेस एजेंसियों और पत्रकारों के संचालन के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है।

इसके अलावा, डॉ. डोंग मानह हंग के अनुसार, पत्रिकाओं को व्यवसाय मानने से प्रचार सामग्री को नियंत्रित और निर्देशित करने में कठिनाई होगी। लेकिन, अगर वे व्यवसाय नहीं हैं, तो पत्रिकाएँ किस मॉडल के तहत काम करती हैं? हाल के दिनों में पत्रिकाओं के "समाचारपत्रीकरण", सामान्य इलेक्ट्रॉनिक सूचना साइटों के "समाचारपत्रीकरण", और सामान्य रूप से प्रेस के सोशल नेटवर्क के "समाचारपत्रीकरण" की स्थिति को सुधारने में यह एक महत्वपूर्ण मुद्दा है।

प्रेस कानून, प्रेस एजेंसियों और पत्रकारों के संचालन का एक महत्वपूर्ण आधार है। प्रेस अर्थशास्त्र जैसे नए और महत्वपूर्ण मुद्दों के लिए विशिष्ट नियमों की आवश्यकता है, और यदि संभव हो, तो उन्हें कानून के एक अध्याय में शामिल किया जा सकता है। डॉ. डोंग मानह हंग ने कहा, "केवल विशिष्ट नियमों के होने पर ही प्रेस एजेंसियां ​​अपनी आर्थिक भूमिका को बढ़ावा दे सकती हैं और स्वस्थ तरीके से प्रेस अर्थशास्त्र का संचालन कर सकती हैं, जिससे हमारी इच्छानुसार एक हरित प्रेस वातावरण बनाने में योगदान मिल सके।"

हाल ही में आयोजित राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन "प्रेस कानून 2016 में संशोधन का वैज्ञानिक आधार और व्यवहार" में बोलते हुए, सूचना एवं संचार उप मंत्री गुयेन थान लाम ने कहा कि वैज्ञानिक दृष्टिकोण से जिन मुद्दों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है, उनमें से एक है प्रेस अर्थशास्त्र। जब यह वाक्यांश कहा जाता है, तो कई लोग अभी भी इसे एक नई अवधारणा मानते हैं और पूछते हैं कि प्रेस आर्थिक मुद्दे क्यों उठाता है, जबकि प्रेस का कार्य राजनीतिक कार्य करना है?

उप मंत्री लैम ने कहा कि प्रेस एजेंसी की दो भूमिकाएँ हैं: शासन की रक्षा में भागीदारी और आवश्यक सार्वजनिक सेवाएँ और सूचनाएँ प्रदान करना। प्रेस एजेंसी और शासन निकाय के बीच, और उससे भी महत्वपूर्ण बात, प्रेस के एक प्रमुख ग्राहक के रूप में राज्य के बीच संबंधों को संतुलित करने के लिए एक वैज्ञानिक आधार की आवश्यकता है।

उप मंत्री लैम ने टिप्पणी की, "विशिष्ट, वैज्ञानिक विनियमन की आवश्यकता है, ताकि प्रस्तुत किए जाने पर यह सभी स्तरों, क्षेत्रों और समाज को आश्वस्त कर सके, जबकि पत्रकारिता और पत्रकारिता अर्थशास्त्र की कहानी अभी भी एक पीड़ादायक मुद्दा है।"

फान होआ गियांग

स्रोत: https://www.congluan.vn/kinh-te-bao-chi-voi-day-ray-nhung-ap-luc-can-co-nhung-quy-dinh-cu-the-hon-post251533.html