हितों में सामंजस्य स्थापित करने, "विपरीत प्रभाव" से बचने की आवश्यकता

बीयर पर विशेष उपभोग कर बढ़ाने के तीन प्रस्तावित विकल्पों में से, व्यवसायों और विशेषज्ञों ने कहा कि अर्थव्यवस्था के सामंजस्यपूर्ण हितों को सुनिश्चित करने के लिए समय सीमा को स्थगित करने पर विचार किया जाना चाहिए।

कार्यशाला का अवलोकन। (स्रोत: VBA)

25 नवंबर की दोपहर को, वियतनाम बीयर-अल्कोहल-बेवरेज एसोसिएशन (वीबीए) ने उद्योग और व्यापार पर रणनीति और नीति अनुसंधान संस्थान के सहयोग से "बीयर उत्पादों पर विशेष उपभोग कर बढ़ाने के मसौदे के प्रभाव का आकलन करने वाली रिपोर्ट" की घोषणा करने के लिए एक कार्यशाला का आयोजन किया।

विशेष उपभोग कर (एससीटी) कानून (संशोधित) को 2025 के कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में शामिल किया गया है, 2024 के कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में पूरक बनाया गया है, 8वें सत्र (अक्टूबर 2024) में टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया गया है और 9वें सत्र (मई 2025) में अनुमोदित किया गया है।

विशेष रूप से, संशोधित कानून बीयर के लिए विशेष उपभोग कर की दर (वर्तमान कर दर 65%) में वृद्धि को दो प्रस्तावित विकल्पों के साथ समायोजित करने की दिशा में है। विकल्प 1 के तहत, 2026 से कर में वृद्धि की जाएगी, और हर साल 5% की वृद्धि की जाएगी, जब तक कि बीयर के लिए विशेष उपभोग कर की दर 2030 तक 90% न हो जाए। विकल्प 2 के तहत, 2026 से कर में 15% की वृद्धि की जाएगी, फिर 2027 से हर साल 5% की वृद्धि की जाएगी, जब तक कि बीयर के लिए विशेष उपभोग कर की दर 100% न हो जाए।

विशेष उपभोग कर (संशोधित) पर मसौदा कानून पर टिप्पणियों के संबंध में वित्त मंत्री को भेजे गए वीबीए के 1 जुलाई, 2024 के दस्तावेज संख्या 28/वीबी-वीबीए में, वीबीए ने कर वृद्धि की समय सीमा को 2027 तक स्थगित करने का प्रस्ताव दिया; साथ ही, आर्थिक संदर्भ, व्यावसायिक स्थिति के अनुरूप और व्यवसायों को जीवित रहने और अनुकूलन करने में सक्षम बनाने के लिए, 2031 में 80% तक, हर 2 साल में कर में 5% की वृद्धि और एक रोडमैप के साथ, जिससे उद्योग पर नकारात्मक प्रभावों को कम किया जा सके और सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान दिया जा सके।

वित्त मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित कर वृद्धि का बीयर उद्योग पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा। इसी संदर्भ में, उद्योग एवं व्यापार नीति एवं रणनीति संस्थान (उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय), वियतनाम पेय अनुसंधान संस्थान ने केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) और सामान्य सांख्यिकी कार्यालय के विशेषज्ञों के एक समूह के साथ मिलकर वियतनामी बीयर उद्योग पर विशेष उपभोग कर में वृद्धि के प्रभाव का आकलन करने के लिए एक अध्ययन किया।

शोध से पता चलता है कि देश में वर्तमान में लगभग 6,600 पेय उद्यम हैं। 2016 से 2023 तक, ये उद्यम हर साल राज्य के बजट में लगभग 48 - 56 ट्रिलियन वियतनामी डोंग का योगदान करते हैं; जिसमें से बीयर उद्योग का योगदान लगभग 70% है। इसलिए, बीयर उत्पादन से प्रत्यक्ष करों और आयात-निर्यात सेवाओं सहित खुदरा वितरण सेवाओं जैसी संबंधित गतिविधियों के माध्यम से बजट के लिए राजस्व उत्पन्न करने में बीयर उद्योग की महत्वपूर्ण भूमिका है।

अध्ययन यह भी दर्शाता है कि 2018-2022 की अवधि में, पेय उद्योग ने औसतन लगभग 87 हज़ार प्रत्यक्ष रोज़गार और 50 लाख से ज़्यादा रेस्टोरेंट और खानपान सेवा परिवारों के माध्यम से लाखों अप्रत्यक्ष रोज़गार के अवसर पैदा किए हैं। इसमें, बीयर उद्योग, पेय उद्योग के कुल कार्यबल का 50% से अधिक योगदान देता है। तदनुसार, बीयर उद्योग में काम करने वालों की आय पेय उद्योग में काम करने वालों की औसत आय से अधिक और विनिर्माण उद्योग की औसत आय से काफ़ी अधिक है।

केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) के व्यावसायिक वातावरण एवं प्रतिस्पर्धात्मकता अनुसंधान विभाग की प्रमुख सुश्री गुयेन थी मिन्ह थाओ ने बताया कि शोध दल ने वित्त मंत्रालय के विकल्प 1, विकल्प 2 और वीबीए द्वारा प्रस्तावित विकल्प सहित तीन विकल्पों पर शोध किया है। ये तीनों विकल्प बीयर उद्योग के अतिरिक्त मूल्य को प्रभावित और कम करते हैं।

यह मानते हुए कि बीयर उद्योग में अतिरिक्त मूल्य की वृद्धि दर परिदृश्य 6.5% के तहत जीडीपी वृद्धि दर के बराबर है, विकल्प 1 के साथ, अतिरिक्त मूल्य VND 44,359 बिलियन से घटता है, जो 9.4% के बराबर है; विकल्प 2 VND 61,899 बिलियन से घटता है, जो 13.12% के बराबर है और विकल्प 3 VND 38,329 बिलियन से घटता है, जो 6.5% के बराबर है।

व्यावसायिक पर्यावरण एवं प्रतिस्पर्धात्मकता अनुसंधान (सीआईईएम) विभाग की प्रमुख सुश्री गुयेन थी मिन्ह थाओ ने इस कार्यक्रम में अपने विचार व्यक्त किए। (स्रोत: वीबीए)

सुश्री गुयेन थी मिन्ह थाओ के अनुसार, बीयर उद्योग का उत्पादन चक्र एक अल्पकालिक चक्र है। मध्यम और दीर्घकालिक उत्पादन चक्रों में, बीयर उद्योग और 21 उद्योगों के बीच अंतर-उद्योग संबंध संकुचित हो जाते हैं, जिससे राज्य के बजट राजस्व में कमी आती है। इसलिए, राज्य के बजट को बढ़ाने के लिए बीयर उत्पादों पर विशेष उपभोग कर बढ़ाने का लक्ष्य मध्यम और दीर्घकालिक रूप से प्राप्त नहीं हो पाएगा।

विशेष रूप से, बीयर पर उत्पाद शुल्क में वृद्धि से श्रमिक भी काफ़ी प्रभावित होते हैं। तीनों ही विकल्प अर्थव्यवस्था में श्रमिकों की आय को कम करते हैं। इसलिए, उद्यमों के अवलोकन और सामान्य स्थिति के आधार पर, बीयर उद्योग नीतिगत परिवर्तनों के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील उद्योग है।

कार्यशाला में अपने विचार साझा करते हुए, सरकारी कार्यालय के विधि विभाग के पूर्व निदेशक श्री फाम तुआन खाई ने कहा कि कानून निर्माण के क्षेत्र में लगभग 30 वर्षों तक काम करने और सैकड़ों विधि परियोजनाओं के निर्माण में, उन्होंने किसी भी परियोजना को इतने गहन प्रभाव आकलन के साथ नहीं देखा, जैसा कि 4 एजेंसियों की एक शोध टीम द्वारा किए गए अध्ययन "बीयर पर विशेष उपभोग कर बढ़ाने के मसौदे के प्रभाव का आकलन" में किया गया है।

"आज हमारे देश में कानून निर्माण की सबसे बड़ी बाधा यह है कि कानून भविष्य की समस्याओं का पूर्वानुमान नहीं लगा सकता। इसलिए, हमारे कानून बहुत विशिष्ट हैं और उन्हें लागू करना कठिन है। इस रिपोर्ट में मसौदा कानून के प्रभाव का व्यापक मूल्यांकन किया गया है; उचित और ठोस तरीके से विश्लेषण और तर्क प्रस्तुत किए गए हैं; जिससे मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को न केवल वास्तविक तस्वीर देखने में मदद मिली है, बल्कि उद्योग के भविष्य का अनुमान लगाने में भी मदद मिली है," श्री खाई ने कहा।

श्री खाई ने कहा कि सामान्य रूप से विशेष उपभोग कर (संशोधित) और विशेष रूप से बीयर पर मसौदा कानून में किसी विशिष्ट कर वृद्धि का विस्तार से उल्लेख या किसी निश्चित समय पर कर वृद्धि निर्धारित नहीं की जानी चाहिए। श्री खाई ने सुझाव दिया, "वृद्धि की रूपरेखा सरकार पर छोड़ दी जानी चाहिए। सरकार का मानना ​​है कि इस समय, भू-राजनीतिक स्थिति और कठिन व्यापक आर्थिक परिदृश्य को देखते हुए, वह कर वृद्धि को स्थगित कर सकती है या कर वृद्धि में तेज़ी ला सकती है। कानून में कर वृद्धि की समय-सीमा को इतने विस्तार से और विशिष्ट रूप से निर्दिष्ट करना आवश्यक नहीं है।"

व्यावसायिक दृष्टिकोण से, हेनेकेन वियतनाम की वरिष्ठ विदेश निदेशक सुश्री ट्रान न्गोक आन्ह ने कहा कि अनेक कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना कर रही अर्थव्यवस्था के संदर्भ में, विनिर्माण उद्योगों की इनपुट सामग्री में वृद्धि हुई है, और खपत में कमी आई है... जिससे व्यवसायों को अनेक कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। इसलिए, विशेष उपभोग कर में संशोधन पर व्यापक और गहन विचार किए जाने की आवश्यकता है।

"शोध दल की रिपोर्ट में वैज्ञानिक दृष्टिकोण, उन्नत मूल्यांकन पद्धतियाँ और विश्वसनीय आँकड़े हैं। वित्त मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित सभी विकल्पों का अर्थव्यवस्था पर प्रभाव पड़ता है, विकल्प 2 का सबसे गहरा प्रभाव है। इसलिए, बजट लक्ष्यों को प्राप्त करने, स्वास्थ्य की रक्षा करने, व्यावसायिक वातावरण सुनिश्चित करने, आर्थिक संदर्भ, व्यवसायों की वर्तमान स्थिति और व्यवसायों के अस्तित्व के लिए उपयुक्त होने के लिए एक सामंजस्यपूर्ण विकल्प की आवश्यकता है," सुश्री ट्रान न्गोक आन्ह ने कहा।

स्रोत: https://baoquocte.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nganh-biah-biat-doi-voi-nganh-biah-biat-bi-hai-hoa-loi-ich-tranh-gay-hieu-ung-nguoc-295089.html