विमानन विकास में निजी निवेश और सार्वजनिक-निजी भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए निर्णायक विनियमों की आवश्यकता है।

22 अक्टूबर की सुबह आयोजित 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र के समूह चर्चा सत्र में, प्रतिनिधियों ने वियतनाम के नागरिक उड्डयन पर मसौदा कानून (संशोधित) पर कई पहलुओं से चर्चा और विश्लेषण किया।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान चर्चा समूह को संबोधित करते हुए। फोटो: लाम हिएन

चर्चा समूह में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मैन ने इस बात पर जोर दिया कि निवेश को आकर्षित करने और विमानन बुनियादी ढांचे को सामाजिक बनाने के लिए तंत्र को मजबूत करना विमानन बुनियादी ढांचे के विस्तार और उन्नयन के लिए अधिक संसाधन प्राप्त करने के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दा है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, मसौदे में निजी निवेश और सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल को प्रोत्साहित करने के लिए, विशेष रूप से स्थानीय और नागरिक हवाई अड्डों के लिए, क्रांतिकारी नियम जोड़ने की आवश्यकता है। वर्तमान में, राज्य अभी भी मुख्य रूप से बुनियादी ढाँचे में निवेश करता है, जिससे बजट पर बोझ पड़ता है। इसलिए, निवेशकों के लिए कर प्रोत्साहन, भूमि और त्वरित अनुमोदन प्रक्रियाओं पर नियम बनाने की आवश्यकता है, साथ ही उड़ानों और उड़ान सेवाओं तक पहुँच में एयरलाइनों के बीच समानता सुनिश्चित करनी होगी।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष के अनुसार, मसौदे में हवाई अड्डा संचालकों को निवेश का अधिकार देने संबंधी नियम शामिल हैं, लेकिन सामाजिक संसाधन जुटाने के लिए इसे और व्यापक बनाने की आवश्यकता है। अन्यथा, विमानन उद्योग के लिए 2050 तक 33 हवाई अड्डे बनाने का लक्ष्य हासिल करना मुश्किल होगा।

विकेंद्रीकरण, शक्तियों के हस्तांतरण और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सरलीकरण का उल्लेख करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि मसौदे में प्रधानमंत्री से मंत्रियों और स्थानीय निकायों तक का विकेंद्रीकरण किया गया है, लेकिन इसे और अधिक गहन बनाने की आवश्यकता है, जिसमें विस्तृत हवाईअड्डा योजना के अनुमोदन का कार्य प्रांतीय जन समितियों को सौंपना; उड़ान परमिट के प्रसंस्करण के लिए समय कम करना; वियतनामी संगठनों के लिए विमान स्वामित्व के अनिवार्य पंजीकरण को पूरी तरह से समाप्त करना और प्रशासनिक बोझ को कम करने के लिए स्वैच्छिक पंजीकरण को अपनाना शामिल है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि समूह 11 में चर्चा करते हुए। फोटो: पीवी

सुरक्षा, संरक्षा और हवाई क्षेत्र प्रबंधन में सुधार के मुद्दे पर, राष्ट्रीय सभा अध्यक्ष ने कहा कि यह एक महत्वपूर्ण मुद्दा है और सभी विमान डिज़ाइन और निर्माण उद्यमों के लिए सुरक्षा प्रबंधन प्रणालियों पर अनिवार्य नियम जोड़कर और उड़ान निगरानी में एआई को एकीकृत करके सुरक्षा को पूर्ण प्राथमिकता देना आवश्यक है। 1 मार्च, 2025 से विमानन सुरक्षा कार्य को लोक सुरक्षा मंत्रालय को हस्तांतरित करना बहुत ही उचित है, लेकिन ओवरलैप से बचने के लिए निर्माण मंत्रालय के साथ ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है...

प्रतिनिधि गुयेन क्वोक दुयेत चर्चा समूह में बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

सरकार की रिपोर्ट और मूल्यांकन एजेंसी की रिपोर्ट से सहमति जताते हुए प्रतिनिधि गुयेन क्वोक दुयेत (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यह एक महत्वपूर्ण कानूनी परियोजना है, जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को मजबूत करते हुए सामाजिक-आर्थिक विकास को मजबूती से बढ़ावा देना है।

पूर्वानुमान के अनुसार, 2030 तक वियतनाम में लगभग 30 हवाई अड्डे होंगे, जिनमें 15 अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे होंगे और प्रति वर्ष 185 से 200 मिलियन यात्रियों का उत्पादन होगा, जिसके लिए हवाई अड्डे के बुनियादी ढांचे और हवाई अड्डों के नियोजन और विकास पर निरंतर ध्यान देने की आवश्यकता होगी, लेकिन साथ ही बड़े पैमाने पर विकास नहीं होगा और व्यावहारिकता का अभाव होगा।

प्रतिनिधि गुयेन क्वोक दुयेत ने ज़ोर देकर कहा कि वास्तव में, कई हवाई अड्डे और हवाई अड्डे, बनने और चालू होने के बाद, घाटे में जाने लगे। विकास एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, लेकिन हमें बहुत सावधानी से यह देखना होगा कि किन क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय बंदरगाह विकसित किए जाएँ, किन क्षेत्रों में घरेलू बंदरगाह बनाए जाएँ, और दक्षता को अधिकतम करने के लिए दोहरे उपयोग वाले हवाई अड्डों का निर्माण किया जाए।

प्रतिनिधि होआंग थान तुंग चर्चा समूह में बोलते हुए। फोटो: लाम हिएन

इस बीच, निवेश आकर्षित करने और विमानन अवसंरचना के सामाजिककरण की व्यवस्था पर चर्चा करते हुए, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि सभी हवाई अड्डे दोहरे उपयोग वाले हैं, अन्य देशों की तरह, आवश्यकता पड़ने पर उन्हें राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए परिवर्तित किया जाता है। प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदा कानून हवाई अड्डों और हवाई अड्डा सुविधाओं में निवेश हेतु सामाजिक संसाधन जुटाने हेतु एक अत्यधिक समर्थित और अभिनव व्यवस्था प्रदान करता है...

स्रोत: https://hanoimoi.vn/can-quy-dinh-dot-pha-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-va-hop-tac-cong-tu-phat-trien-hang-khong-720522.html